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經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 張哲 廣電總局科技司副司長王聯(lián)3月23日表示，有關(guān)廣播電視系統(tǒng)三網(wǎng)融合的計劃，將在本月底出爐，并和工信部出臺的計劃進行“勾兌”，預(yù)計在5月底將開始實施。

“按照國務(wù)院要求，我們五月底完成試點方案的制定，目前廣電總局和工信部都在積極準(zhǔn)備。”王聯(lián)表示。

“這個月底，總局和工信部各自會拿出一個方案來，4月兩個部門方案經(jīng)協(xié)調(diào)后上報給領(lǐng)導(dǎo)小組審批。按照國務(wù)院三網(wǎng)融合協(xié)調(diào)小組的安排，應(yīng)該在下半年開始實施試點工作。”

這與工信部部長李毅中在兩會上提出的5月出臺，6月實施的三網(wǎng)融合計劃時間基本一致。

“推進廣播電視數(shù)字化，構(gòu)建新的廣播電視體系，傳輸覆蓋體系，推動地面無線數(shù)字電視發(fā)展。”王聯(lián)簡單描述了方案的思路，“公益服務(wù)基礎(chǔ)上，城市依靠有線電視，衛(wèi)星直播電視覆蓋農(nóng)村，建設(shè)國家廣電新體系。在此基礎(chǔ)上，開展新業(yè)務(wù)和提供新服務(wù)，把“看電視”變成“用電視”。”

廣電總局主導(dǎo)方案

雖然具體方案還沒有公布，但此次即將出爐的方案廣電總局將主推CMMB（手機電視）和NGB（下一代廣播技術(shù)），已成定局。

“CMMB是我國自主創(chuàng)新的移動多媒體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。”廣電總局副局長張海濤表示，全國已有300多個城市開通了CMMB信號，30個省份完成了業(yè)務(wù)運營支撐系統(tǒng)建設(shè)和運營簽約，廣電總局與中國移動合作，推動我國TD+CMMB的融合發(fā)展。

“TD+CMMB的融合發(fā)展，是實踐三網(wǎng)融合的有益探索。”

3月22日下午，中國移動舉辦了一場 “手機電視”業(yè)務(wù)正式商用發(fā)布會。

在該發(fā)布會上，包括MOTO、聯(lián)想、海爾、三星、華為在內(nèi)的14家終端廠商共展出了27款TD+CMMB功能手機。據(jù)了解這一數(shù)量在年內(nèi)還將增加到67款。

“CMMB將一統(tǒng)手機市場。”一位中興移動業(yè)務(wù)工程師表示：“G3（中國移動3G手機）全部要求標(biāo)配CMMB，否則不能上市。電信目前還沒有這樣的規(guī)定，但以后不好說。”

“此會標(biāo)志著廣電總局已經(jīng)基本實現(xiàn)了對三網(wǎng)融合的主導(dǎo)，”一位參加該會議的業(yè)內(nèi)人士笑稱，“參加該會的官員不出會議室就可以決定中國如何實現(xiàn)三網(wǎng)融合。”

據(jù)了解，發(fā)布會來了三位副部級官員和10位司局級官員。其中包括張海濤、工信部總工程師蘇金生和中國移動總裁王建宙。

“工信部的總工也出席了CMMB手機的發(fā)布會，這意味著工信部已經(jīng)和廣電總局達成了一致。廣電總局最終大獲全勝。”上述人士暗示。

所謂的“大獲全勝”是指兩年前，廣電網(wǎng)主推的CMMB曾與工信部和國標(biāo)委主推的TMMB展開過“國標(biāo)大戰(zhàn)”。

奧運前夕，國家正在進行手持電視標(biāo)準(zhǔn)制定，入圍的只有廣電總局的CMMB和新岸線公司的TMMB技術(shù)。后來CMMB被指技術(shù)落后，廣電總局憤怒退出，稱國家標(biāo)準(zhǔn)被一小撮利益集團控制。

后來新岸線宣布中標(biāo)，幕后推手為工信部和國標(biāo)委。“戰(zhàn)爭”隨即爆發(fā)。

為了保護通訊行業(yè)利益的工信部拖著就是不給CMMB發(fā)“入網(wǎng)證”，而廣電總局捍衛(wèi)自身利益，堅決否認(rèn)TMMB國標(biāo)地位，并進行出頭即封殺的政策。

一名業(yè)內(nèi)專家表示，“戰(zhàn)爭”的結(jié)果卻讓人發(fā)笑，大街小巷充斥著可以看電視的山寨機，價格低廉功能強大深受消費者歡迎。

兩大部委開戰(zhàn)，卻導(dǎo)致山寨手機商坐收漁利。為了避免市場失控，工信部最終選擇與廣電總局握手言和。

“任何一項融合業(yè)務(wù),如果沒有廣電和電信的合作就不可能實現(xiàn)。”通訊技術(shù)專家樓培德一語道破根源，“TMMB需要廣電總局的內(nèi)容許可證， CMMB需要工信部的入網(wǎng)許可證。但要想運營手機電視，根本問題在于運營方是不是播出機構(gòu)，有沒有廣播電視網(wǎng)和電視播出權(quán)。”

目前，CMMB在廣電總局的支持下，已經(jīng)初步實現(xiàn)了三網(wǎng)融合提供多種業(yè)務(wù)的要求。

“我們?yōu)槭啦可泶蛟炝艘豢顦I(yè)務(wù)，不僅可提供廣播電視節(jié)目，還有生活資訊、導(dǎo)航。包括所有世博會的介紹和圖象，還有排隊、場館、天氣情況等等。” 中廣傳播副總經(jīng)理劉廷軍介紹了未來CMMB可實現(xiàn)的多種功能。

“除了傳統(tǒng)的廣播電視業(yè)務(wù)，數(shù)據(jù)廣播業(yè)務(wù)，我們還重點開發(fā)了互動業(yè)務(wù)。”

根據(jù)劉廷軍劃介紹，CMMB目前可分為九大業(yè)務(wù)，覆蓋城市可以看到六套節(jié)目廣播電視業(yè)務(wù)，“包括中央一套，省里、市里一套，還有幾套廣播。”

記者在中興展示的CMMB上看到的電視信號非常清晰，并且連續(xù)。

除此之外，視頻推送、電子報紙、新鮮熱點這些功能都即將進入商用。

大家常用的生活資訊，股民最關(guān)心的股市財經(jīng)，以及實時導(dǎo)航系統(tǒng)都已經(jīng)在全國進行了測試，即將在4月正式投入商用。