明年“低報(bào)出口”或更突出商務(wù)部提示外資撤離風(fēng)險(xiǎn)
一些官員和學(xué)界人士預(yù)期，明年的外貿(mào)形勢(shì)可能出現(xiàn)兩種情況，那就是 “出口的統(tǒng)計(jì)數(shù)字會(huì)比實(shí)際情況差，中西部地區(qū)會(huì)比東部沿海差。”
上述官員表示，“安全島效應(yīng)”很可能會(huì)使出口數(shù)字變得難看，在其背后是外資撤離的風(fēng)險(xiǎn)。
“低報(bào)出口”可能
商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘在23日的《堅(jiān)定信心 扎實(shí)工作努力保持商務(wù)事業(yè)又快又好發(fā)展》的報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出：2009年出口形勢(shì)嚴(yán)峻。
“中國(guó)出口的近60%直接或間接面向美國(guó)、歐盟和日本市場(chǎng)，這三大經(jīng)濟(jì)體陷入衰退，通過(guò)其他市場(chǎng)彌補(bǔ)由此損失的出口需要付出艱苦的努力。”陳德銘說(shuō)。
海關(guān)總署公布的進(jìn)出口數(shù)據(jù)顯示，11月份出口1149.9億美元，下降2.2%；進(jìn)口749億美元，下降17.9%。這是2000年以來(lái)進(jìn)出口各項(xiàng)指標(biāo)首次同時(shí)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
“外需疲軟，訂單量縮減我們已經(jīng)有目共睹，但是可能造成數(shù)字比實(shí)際情況難看的還有一些其他因素。”上述商務(wù)部官員說(shuō)。
首先，今年上半年人民幣升值接近7%，明年的實(shí)際出口即使與今年持平，數(shù)字顯示出來(lái)的也是-7%；第二個(gè)原因是原材料價(jià)格的下降，目前國(guó)際油價(jià)和鐵礦石等價(jià)格大幅下滑，勢(shì)必會(huì)造成我國(guó)出口產(chǎn)品價(jià)格的下調(diào)。
“這兩個(gè)因素合起來(lái)反映在出口數(shù)據(jù)上已經(jīng)會(huì)下降百分之十幾。”他分析道。
還有一個(gè)原因就是外資的流出將導(dǎo)致明年“低報(bào)出口”的問(wèn)題突出，造成出口數(shù)字更難看。
上述官員說(shuō)：“今年我們?cè)欢忍蕹嗣駧派岛驮牧仙狄蛩貋?lái)看出口，明年我們?cè)谇Х桨儆?jì)保出口的同時(shí)，也要理性看待出口統(tǒng)計(jì)數(shù)字。”
一位來(lái)自中西部城市的商務(wù)工作人員說(shuō)：“現(xiàn)在各方一致關(guān)注的都是長(zhǎng)三角和珠三角的問(wèn)題，但是受危機(jī)影響最嚴(yán)重的會(huì)是中西部。隨著危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)侵害的逐漸深入，這個(gè)問(wèn)題也會(huì)在明年越發(fā)凸顯。”
他提到，主要有兩個(gè)原因：第一西部城市企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品類別單一，產(chǎn)業(yè)鏈也比較短，危機(jī)來(lái)臨，沖擊會(huì)更快；第二就是明年大量中西部的農(nóng)民工會(huì)回歸本地，到時(shí)會(huì)影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)。
謹(jǐn)防“安全島效應(yīng)”
“安全島效應(yīng)”在外資領(lǐng)域的影響頗受商務(wù)部的關(guān)注。
陳德銘的報(bào)告在談到明年的商務(wù)環(huán)境時(shí)提到，吸收外資困難增多。金融危機(jī)造成不少跨國(guó)公司資產(chǎn)嚴(yán)重縮水，流動(dòng)性緊張，投資意愿和能力下降，而世界各國(guó)紛紛放開(kāi)對(duì)外來(lái)投資的限制，利用外資的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。
商務(wù)部官員表示：“危機(jī)發(fā)生之初，因?yàn)槲覀兊腉DP仍在快速增長(zhǎng)，國(guó)際資本愿意流向中國(guó)。現(xiàn)在，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響不斷加深，對(duì)我國(guó)的影響也正在逐步顯現(xiàn)”。
上述商務(wù)部官員說(shuō)：“安全島效應(yīng)會(huì)再次在外資領(lǐng)域顯現(xiàn)，造成部分外資外逃。我們現(xiàn)在能做的就是謹(jǐn)防這部門(mén)資金的大幅撤離。”
商務(wù)部統(tǒng)計(jì)的近兩個(gè)月的利用外資的數(shù)據(jù)已經(jīng)可以看出端倪。
據(jù)12月10日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，11月實(shí)際使用外資金額 （FDI）為53.22億美元，同比下降36.52%。這是10月我國(guó)實(shí)際使用外資同比下降2.02%之后又一次大幅度的下降。中國(guó)FDI金額自7月份開(kāi)始，已經(jīng)出現(xiàn)了連續(xù)3個(gè)月下降的情況。
“利用外資比較平緩的上升或者下降都屬于正常范圍，但是這種突然的大幅升降則屬反常現(xiàn)象。”上述商務(wù)部官員說(shuō)。
力保出口穩(wěn)定
本次全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議上，商務(wù)部提出 “加大財(cái)稅金融政策支持、大力開(kāi)拓新興市場(chǎng)、優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、積極擴(kuò)大進(jìn)口”等5項(xiàng)措施，以保持明年進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)并加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。
商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘在會(huì)上指出，積極引導(dǎo)企業(yè)充分認(rèn)識(shí)新興市場(chǎng)的作用，不嫌訂單小、利潤(rùn)薄，不怕吃苦，下大力氣開(kāi)拓南亞、中東、中亞、南美、東歐等新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家出口市場(chǎng)。
但也有專家認(rèn)為，現(xiàn)在是歐、美、日的危機(jī)，明年發(fā)展中國(guó)家的危機(jī)會(huì)顯現(xiàn)得更明顯。所以開(kāi)拓發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)這一措施或許作用并不會(huì)太大。
目前，商務(wù)部正在著手繼續(xù)上調(diào)部分商品的出口退稅，并涉及勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品。同時(shí)，加工貿(mào)易禁止類和限制類商品目錄也會(huì)適度調(diào)整，將不屬于“兩高一資”產(chǎn)品從禁止類目錄中剔除，將部分出口退稅、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品從限制類目錄中剔除。
上述商務(wù)部官員說(shuō)：“出口退稅的回調(diào)也只是對(duì)我們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是其他國(guó)家的訂單有作用，如果是本國(guó)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)，作用也不大。”
他說(shuō)：“現(xiàn)在擺在我們面前的一個(gè)大的機(jī)遇就是多數(shù)發(fā)展中國(guó)家為刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，都在積極的擴(kuò)大本國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。利用這個(gè)契機(jī)，我們可以為出口做一些交換。”
例如一些出口原材料 （石油、鐵礦石等等）為主的發(fā)展中國(guó)家，他們正在計(jì)劃擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。中國(guó)可以用現(xiàn)在龐大的外匯儲(chǔ)備來(lái)購(gòu)買他們的資源，正好價(jià)格又比較低廉，儲(chǔ)存起來(lái)，等待下一個(gè)經(jīng)濟(jì)上行期的到來(lái)。“作為交換條件，我們可以把機(jī)電等產(chǎn)品賣給他們，這正是他們現(xiàn)在需要的，也擴(kuò)大了中國(guó)的出口。”
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