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這位在國(guó)家發(fā)改委主管民航事務(wù)近十年的處長(zhǎng)，去年底因涉嫌經(jīng)濟(jì)問(wèn)題被檢查機(jī)關(guān)刑事拘留。消息人士上周向本報(bào)透露，匡新可能涉嫌在國(guó)內(nèi)部分機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的審批上營(yíng)私舞弊，也可能在國(guó)內(nèi)某家航空公司引進(jìn)飛機(jī)時(shí)進(jìn)行權(quán)錢交易。

對(duì)于匡新的落馬，民航業(yè)有人拍手稱快，有人則感到惋惜。他在位時(shí)，人們對(duì)他的評(píng)價(jià)同樣褒貶不一，但趨于一致的看法是，匡新雖然話語(yǔ)尖刻、性格跋扈，但業(yè)務(wù)嫻熟、辦事果斷，在民航近年的改革發(fā)展中扮演了重要角色。

實(shí)權(quán)處長(zhǎng)落馬

2009年12月中旬，時(shí)任國(guó)家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司綜合處處長(zhǎng)的匡新，在辦公室被檢查機(jī)關(guān)直接帶走，后被刑事拘留。據(jù)稱，匡新涉嫌經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，有關(guān)部門已經(jīng)掌握了較為確鑿的證據(jù)。這一消息隨后在民航業(yè)流傳，但至今沒(méi)有獲得官方證實(shí)。

今年48歲的匡新，1984年從中國(guó)民航學(xué)院（2006年更名為中國(guó)民航大學(xué)）畢業(yè)后，進(jìn)入當(dāng)時(shí)的國(guó)家計(jì)委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展司鐵路民航處工作。上世紀(jì)90年代后期，匡新開(kāi)始擔(dān)任鐵路民航處處長(zhǎng)職務(wù)。在隨后的政府機(jī)構(gòu)改革中，鐵路民航處被拆分為鐵道處和民航處，并先后下設(shè)于交通運(yùn)輸司和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司。在2007年之前的近十年時(shí)間中，匡新一直擔(dān)任民航處處長(zhǎng)，被認(rèn)為是民航產(chǎn)業(yè)政策制訂和項(xiàng)目審批工作中最具實(shí)權(quán)的人物。

2007年，匡新從國(guó)家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司民航處處長(zhǎng)調(diào)任綜合處處長(zhǎng)，其在業(yè)內(nèi)的影響力就有所減弱。

在一些業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，匡新出事是遲早的事。這一方面是因?yàn)樗L(zhǎng)期擔(dān)任的民航處處長(zhǎng)職務(wù)，一直被認(rèn)為對(duì)民航業(yè)頗具實(shí)權(quán)，無(wú)論是行業(yè)宏觀政策和改革方案的制訂，還是機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目和航空公司飛機(jī)采購(gòu)項(xiàng)目的審批，均存在可能的尋租空間；另一方面，則是因?yàn)榭镄聯(lián)蚊窈教幪庨L(zhǎng)期間，因?yàn)檠哉Z(yǔ)直率、待人傲慢，得罪了不少行業(yè)官員。

目前，業(yè)內(nèi)對(duì)于匡新落馬的原因，大多認(rèn)為是其涉嫌在機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的審批上牟取私利。本報(bào)獲知的另外一個(gè)較為權(quán)威的說(shuō)法，稱匡新涉嫌在國(guó)內(nèi)某航空公司引進(jìn)飛機(jī)時(shí)收受賄賂。這家航空公司的高層和匡新關(guān)系緊密，匡新可能因?yàn)榻疱X或人情，對(duì)這家公司給與了特殊照顧。

國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站披露的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司具體職責(zé)中，包括研究提出交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策和交通行業(yè)的改革方案和措施，審核重大建設(shè)項(xiàng)目，研究提出交通項(xiàng)目專項(xiàng)投資安排意見(jiàn)及年度專項(xiàng)撥款計(jì)劃下達(dá)的起草工作。匡新曾擔(dān)任多年處長(zhǎng)職務(wù)的民航處，在民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目和航空公司引進(jìn)飛機(jī)項(xiàng)目的審核中，發(fā)揮著關(guān)鍵作用。

業(yè)內(nèi)人士稱，長(zhǎng)期以來(lái)民航機(jī)場(chǎng)建設(shè)從整體規(guī)劃到具體的建設(shè)項(xiàng)目，都需要國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)。航空公司引進(jìn)飛機(jī)時(shí)，除了需要民航局同意外，還需要獲得國(guó)家發(fā)改委的批準(zhǔn)。國(guó)家發(fā)改委通常負(fù)責(zé)飛機(jī)引進(jìn)總量的控制，盡管具體的交易條款需要航空公司和飛機(jī)制造商協(xié)商，但發(fā)改委對(duì)每家公司的引進(jìn)節(jié)奏、機(jī)型、機(jī)隊(duì)數(shù)量等關(guān)鍵問(wèn)題，都具有很強(qiáng)的話語(yǔ)權(quán)。