中國企業(yè)競逐澳大利亞 西澳州政府稱不會設(shè)置障礙
網(wǎng)絡(luò)版專稿 記者 劉偉勛 資源豐富的澳大利亞西澳州不僅是中國進口鐵礦石的主要產(chǎn)地，也是中國眾多企業(yè)競逐海外資源的戰(zhàn)略要地。中鋼、寶鋼、沙鋼、鞍鋼、中信泰富、中鐵物資等數(shù)千家中國企業(yè)都在積極尋求投資當?shù)氐牡V產(chǎn)項目，這一方面使西澳州很多礦山的價格大幅飆升，也讓當?shù)匾恍┤耸啃拇骖檻]，甚至感到威脅。
不過西澳州政府規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施部部長安娜·麥克迪亞南（Hon Alannah MacTiernan）對“無處不在”的中國企業(yè)卻并不排斥。5月30日，首次訪華的麥克迪亞南對本網(wǎng)表示，西澳州政府對外國投資者的指導(dǎo)原則中，沒有一條是針對中國企業(yè)的，更不會反對來自中國的投資。
麥克迪亞南是在參加當天下午舉行的“中國公司在澳大利亞西澳州資源開發(fā)及配套基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的機會”論壇時作上述表示的。自2001年擔任西澳州政府規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施部部長以來，麥克迪亞南致力于借助各方力量發(fā)展西澳州的港口、機場、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施項目。她此次訪問中國，參加了澳大利亞FMG公司首船鐵礦石抵達寶鋼馬跡山港的慶祝儀式，還訪問了與西澳州締結(jié)了友好省州關(guān)系的浙江省。
西澳州是澳大利亞第一大州，盛產(chǎn)鎳、鐵礦石、天然氣等資源，其出口額占澳大利亞出口總額的30%以上。中國是西澳州最大的出口市場，2007年西澳州向中國出口了143億澳元的產(chǎn)品，比2006年增長18.7%，占其出口總額的23.4%。2007年，中國從澳大利亞進口了1.46億噸鐵礦石，絕大部分來自西澳州。
同時，中國對西澳州的投資最近幾年也大幅增長。據(jù)國家發(fā)改委外資司司長孔令龍介紹，2007年，中國在西澳州的鐵礦石、天然氣、氧化鋁等領(lǐng)域的投資接近20億美元。中國與西澳州的貿(mào)易和投資合作，既有力地促進了西澳經(jīng)濟的快速增長和充分就業(yè)，也為中國經(jīng)濟發(fā)展提供了所需的大量重要資源。
從1988年中鋼投資恰那鐵礦開始，中國與西澳州的能源資源合作已達20年。最近幾年，中國企業(yè)在西澳的投資增長非常迅猛，也取得了顯著成果。例如，中信泰富在皮爾巴拉地區(qū)的鐵礦開發(fā)項目，鞍鋼與金達必公司合資開發(fā)的卡拉拉鐵礦項目，中鋼與Midwest公司合作開發(fā)的鐵礦項目，寶鋼與FMG合作的磁鐵礦勘探項目等，都已取得成效。目前，中鋼正在尋求收購Midwest公司，中鐵物資等五家央企正在聯(lián)合澳大利亞Yilgarn基礎(chǔ)設(shè)施公司競標西澳州政府“超級大單”——價值25-30億澳元 (約合150-180億元人民幣)的Oakajee港口和鐵路建設(shè)項目。
此外，中國企業(yè)在西澳州還有一大批資源類的投資項目正在開展前期工作。
“能源和礦產(chǎn)資源合作，已成為中國與西澳合作的重點和亮點。”孔令龍說。
不斷涌入的中國投資，也讓澳大利亞一些人士產(chǎn)生了憂慮，他們擔心具有中國政府背景的大型企業(yè)或主權(quán)財富基金控制當?shù)刭Y源后，會讓澳方陷入被動。今年2月，澳大利亞財政部長公布了一項有關(guān)澳大利亞提高外國投資項目審批透明度的原則，指導(dǎo)原則包括，投資者的運營是否獨立于相關(guān)外國政府之外；投資項目是否有可能阻礙競爭，或?qū)е虏划敿校驅(qū)е聦ο嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的控制；投資項目是否可能影響到澳大利亞的國家安全，包括其戰(zhàn)略利益。
這些原則被外界一些人士解讀為澳方針對中國采取了防衛(wèi)和限制措施。有媒體報道稱，今年以來，澳方放慢了對外國投資的審批速度，有10余家中國企業(yè)撤回了提交給澳大利亞外商投資審核委員會（FIRB）的交易申請。
麥克迪亞南對此解釋說，西澳州政府并不擔心最終投資者是否來自國外政府，政府鼓勵中國企業(yè)前來投資。“如果國外的投資能給我們帶來巨大益處，我們愿意按照互利合作的原則，與你們分享收益。”她說。
孔令龍則指出，中國企業(yè)參與西澳州經(jīng)濟發(fā)展，只會有利于西澳州的經(jīng)濟發(fā)展，決不會影響、削弱澳州的所謂“經(jīng)濟安全”。
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