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■編者按

今年以來，經(jīng)濟區(qū)域化發(fā)展熱潮迭起：《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》、《遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》相繼獲國務(wù)院常務(wù)會議原則通過上升為國家戰(zhàn)略。加之此前獲批的廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)，成渝經(jīng)濟區(qū)，漢長株潭“新特區(qū)”，濱海新區(qū)等經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，不難看出，各種經(jīng)濟區(qū)已經(jīng)成為下一步中國經(jīng)濟發(fā)展的重要推手。為此，經(jīng)濟觀察報將陸續(xù)推出相關(guān)系列報道，通過對這些被賦予新增長極厚望的經(jīng)濟區(qū)的調(diào)查，來展現(xiàn)中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的情勢，進而準(zhǔn)確把握中國整體經(jīng)濟的走向。

黑龍江：哈大齊工業(yè)走廊

哈大齊工業(yè)走廊

哈大齊工業(yè)走廊：增長極的夢想

黑龍江省發(fā)展和改革委員會副主任彭介林在過去的4年里一直致力于哈大齊工業(yè)走廊的研究，并夢想將其打造成中國的第四增長極。

哈大齊工業(yè)走廊是黑龍江振興老工業(yè)基地的排頭兵，2005年正式啟動。日前兩個新項目——康大氟橡新型材料項目和環(huán)通新型建材項目落戶其林源項目區(qū)慶南工業(yè)園區(qū)，前者計劃投資5000萬元，后者計劃投資6000萬元。這兩個新型建材項目的落戶壯大了慶南工業(yè)園區(qū)建材產(chǎn)業(yè)態(tài)勢，使園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)更加顯現(xiàn)。
今年10月，國務(wù)院頒發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于進一步實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》（國發(fā)［2009］33號）。文件指出，要扶持重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快發(fā)展，將哈大齊工業(yè)走廊、沈陽經(jīng)濟區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成國內(nèi)一流的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地。【全文】

中南：長株潭城市群

長株潭城市群

長株潭一體化：后覺者的追趕

長株潭城市群坐落于湖南省東北部，包括長沙、株洲、湘潭三市，GDP總量4565億元，占湖南全省40.9％，是湖南省經(jīng)濟發(fā)展的“核心增長極”。

長株潭一體化的提出由來已久。時任湖南省社科所經(jīng)濟研究室副主任的張萍，在1982年就以政協(xié)提案的方式提出，“把長沙、株洲、湘潭從經(jīng)濟上聯(lián)結(jié)起來，建立湖南綜合經(jīng)濟中心及經(jīng)濟區(qū)”，即長株潭一體化的建議。  【全文】
              專訪株洲市市長：工業(yè)城市如何生態(tài)兼得？
    在株洲市政府任職之前，王群一直在株洲機車廠工作。這樣的經(jīng)歷使他對株洲這座以工業(yè)著稱的城市有著與別人不一般的感情與認知。

在長株潭“兩型社會”建設(shè)過程中，株洲背負著更加沉重的壓力與責(zé)任。【全文】

西北：關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)

關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)

關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)：“雙芯”齊動

“即將有實質(zhì)性推進動作，”接近決策層的陜西當(dāng)?shù)毓賳T稱，“一是規(guī)模上做大，也就是成立西咸新區(qū)，進一步探索西安、咸陽經(jīng)濟一體化，具體方案將會在近日公布；二是調(diào)整結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展國際化大都市的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，目前我們正在爭取國家發(fā)改委、海關(guān)總署等部委的支持，力求綜合保稅區(qū)早日獲批。”

關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)是《國家西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》中確定的西部大開發(fā)三大重點經(jīng)濟區(qū)之一。規(guī)劃范圍包括陜西省西安、銅川、寶雞、咸陽、渭南、楊凌、商洛部分縣和甘肅省天水所轄行政區(qū)域，面積7.98萬平方公里。直接輻射區(qū)域包括陜西省陜南的漢中、安康，陜北的延安、榆林，甘肅省的平?jīng)觥c陽和隴南地區(qū)。【全文】

西部：“西三角”經(jīng)濟圈

“西三角”經(jīng)濟圈

成渝整合微妙時刻重慶力促“西三角”

在西部大開發(fā)急需選定突破口的背景下，醞釀多年的成渝經(jīng)濟區(qū)即將破殼。

中國現(xiàn)有長三角、珠三角和環(huán)渤海三個在世界上有影響的經(jīng)濟區(qū)。由于上述三大經(jīng)濟區(qū)域全都位于中國沿海地區(qū)，對地域遼闊的西部地區(qū)輻射帶動作用十分有限。從促進全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的角度來看，亟須在西部地區(qū)培育和打造一個新的經(jīng)濟增長極，解決地區(qū)發(fā)展不平衡帶來的種種問題。

而重慶市發(fā)改委主任楊慶育也表示，分別涵蓋川渝兩地15個市和31個區(qū)縣的成渝經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃，將會在近期由國家有關(guān)部門頒布。

據(jù)了解，規(guī)劃面積達16.8萬平方公里的成渝經(jīng)濟區(qū)，占全國總?cè)丝诘?.8%；GDP約占西部GDP的30%，全國GDP的5%。【全文】

東部：魯南經(jīng)濟帶

魯南經(jīng)濟帶

魯南突圍

伴隨著山東新一輪產(chǎn)業(yè)整合大幕的拉起，魯南經(jīng)濟帶面臨著新的機遇。

近日，山東鋼鐵集團與日照鋼鐵集團成功簽署重組協(xié)議，日照精品鋼鐵基地的投建開始提上議事日程，日照在中國鋼鐵版圖上將成為耀眼的新坐標(biāo)。與此同時，山東省還在醞釀以濟寧的兗礦集團為核心，整合山東煤炭企業(yè)，成立一家過億噸的大型煤礦企業(yè)集團。

鋼鐵、煤炭等重工業(yè)的崛起，將為經(jīng)濟發(fā)展相對落后的魯南經(jīng)濟區(qū)帶來新的契機。

“魯南經(jīng)濟帶的概念是從2003年開始引起關(guān)注的，對內(nèi)是相對于山東半島城市群的規(guī)劃，對外則是基于山東與江蘇、魯南與蘇北兩大區(qū)域競爭的結(jié)果。”山東省重點研究課題《魯南經(jīng)濟帶區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展研究》的首席專家、山東大學(xué)管理學(xué)院李軍教授說。【全文】

長三角：江蘇沿海

江蘇沿海

江蘇沿海：“后發(fā)先至”雄心

擁有954公里漫長海岸線的江蘇，經(jīng)濟總量雖名列國內(nèi)前矛，但其重心卻在蘇南。多年來，沿海的連、鹽、通三城似乎游離其外。

江蘇省社科院經(jīng)濟研究所所長葛守昆認為，對于江蘇省來說，經(jīng)濟長期倚重蘇南，但蘇南環(huán)境容量有限，未來發(fā)展受限已是必然。沿海開發(fā)將使江蘇過去的沿海劣勢變?yōu)閮?yōu)勢，讓江蘇延續(xù)持續(xù)發(fā)展的勢頭。

“現(xiàn)在可以畫非常美麗的圖畫，關(guān)鍵在于我們的智慧能不能完成好 ‘后發(fā)先至’的任務(wù)，這是非常重要的，也任重道遠。”朱如萬說。【全文】

東南：海西經(jīng)濟區(qū)

海西經(jīng)濟區(qū)

海西經(jīng)濟區(qū)：20城市競合升級

事實上，銜接長三角和珠三角的海西經(jīng)濟區(qū)，不僅僅限于加強兩岸的經(jīng)濟紐帶，更重要的是，它將成為中國在沿海東部籌謀“亞太經(jīng)濟中心”的關(guān)鍵區(qū)域。

如今，海西經(jīng)濟區(qū)已升格為國家級區(qū)域，面臨難得的新一輪發(fā)展機遇。然而，一個現(xiàn)實的問題是，涉及閩浙粵贛的海西經(jīng)濟區(qū)，卻是由“一幫窮兄弟”城市組成。在這20個城市中，GDP最大的泉州只有上海的1/5，與經(jīng)濟區(qū)的“富人”城市形象相距甚遠。

在過去的30年，特別是早期，相較長三角、珠三角而言，福建并未能從經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上得到太多收獲。

無論經(jīng)濟總量，還是人均收入，福建及所屬城市在沿海省市的排名中比較靠后，即使在全國的排序中都只能算中等。福建只有打臺灣牌，才能在全國的盤子里有一席之地。【全文】

西南：廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)

北部灣經(jīng)濟區(qū)

北部灣：重化工業(yè)隱憂

2002年，廣西提出構(gòu)建“環(huán)北部灣經(jīng)濟圈”的設(shè)想，包含中國廣東、廣西、海南三省以及越南的部分省份。2006年在環(huán)北部灣經(jīng)濟合作論壇上，廣西再度展示了雄心和夢想，提出“泛北合作”的概念，把“環(huán)北部灣經(jīng)濟圈”向所有的海上東盟國家拓展，中國方面輻射廣東、廣西、海南三省，東盟方面涵蓋越南、馬來西亞、新加坡、印尼、菲律賓、文萊六國。
北部灣的發(fā)展吸引了眾多外地投資，比如中石油在欽州規(guī)劃了一個1000萬噸的煉油項目；中石化在欽州成立了石油分公司；武鋼在防城港建立鋼鐵基地；有水泥大王之稱的安徽海螺集團投資玉林建設(shè)大型水泥生產(chǎn)項目；金光集團旗下的APP則投資500億人民幣，在欽州打造亞洲最大的林漿紙一體化基地。

這些企業(yè)和項目基本都是重化工業(yè)及高耗能、高污染的制造業(yè)。經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境之間的矛盾在廣西已初露端倪，有人擔(dān)心北部灣經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展會成為 “一個重化工業(yè)北部灣的興起和一個環(huán)境北部灣的迷失”，短暫輝煌之后，廣西沿海或許會成為“沿海老工業(yè)基地”。此前由于經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，工業(yè)化和城市化帶來的污染相對較輕，北部灣近岸大部分海域保持了一類水質(zhì)，是中國目前唯一的“潔海”。【全文】

中部：安徽皖江城市帶

八百里皖江

安徽“彎道超越” 引擎皖江制造

長江進入安徽境內(nèi)，綿延416公里，這一段被稱為“八百里皖江”。

在國家中部崛起戰(zhàn)略提出之際，今年6月，安徽首個進入“國字號”規(guī)劃——“皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”正式獲得國務(wù)院批準(zhǔn)，示范區(qū)將涵括合肥、馬鞍山、蕪湖、銅陵、安慶、池州、宣城、滁州、巢湖9個城市，總面積5.6萬平方公里，占安徽總面積的40.3%，2008年經(jīng)濟總量占全省比重的64.1%。

皖江城市帶涉及安徽省多個重點城市，安徽省期望通過上升為國家戰(zhàn)略的皖江城市帶規(guī)劃，建立有安徽特色的產(chǎn)業(yè)體系，突破口在哪里？
安徽省上報給國務(wù)院待批的《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》中，明確提到了“蕪馬巢”和“銅池樅”的布局：由位于長江北岸的蕪湖市、馬鞍山市和巢湖市的無為、和縣組成“蕪馬巢產(chǎn)業(yè)組團”，利用沿江深水岸線資源，加快推進蕪馬同城化，實施跨江聯(lián)動發(fā)展，重點承接發(fā)展汽車、鋼鐵、化工、新材料、家電、機械設(shè)備、電子信息、現(xiàn)代服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。【全文】

東北：遼寧沿海經(jīng)濟帶

遼寧沿海經(jīng)濟帶

營口升級

7月初，《遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議討論并原則通過。

“這將意味著我們已經(jīng)開發(fā)了兩年多的沿海產(chǎn)業(yè)基地將會一躍成為與上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)并肩的國家級新區(qū)。”營口沿海產(chǎn)業(yè)基地管委會副主任唐鵬忠說。
作為遼寧沿海經(jīng)濟帶“五點一線”中的一個最重要的節(jié)點，營口市在“沿海經(jīng)濟帶”發(fā)展規(guī)劃提出4年來，迎來了前所未有的發(fā)展機遇，也由此創(chuàng)造了“營口速度”。

營口市外宣辦的一位官員用一系列的數(shù)字向記者展示了“營口速度”的內(nèi)涵：2008年，營口全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值703億元，增長20.3%；固定資產(chǎn)投資543億元，增長30%。2009年，營口市1－4月的GDP增長甚至達到了18.7％。

這些數(shù)字背后的意義是，營口全市經(jīng)濟總量連續(xù)兩年居全省第4位，增幅連續(xù)三年居全省第一位。在遼寧沿海經(jīng)濟帶的“五點”中，營口的發(fā)展速度已經(jīng)是最快的。一位來營口洽談投資的某著名外企老板，在考察期間，多次忍不住地感慨：“看這個城市的經(jīng)濟報表，你甚至?xí)岩墒欠裾娴陌l(fā)生了世界金融危機。” 【全文】

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