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    2008-09-08
    經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)
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    社論:更大的央企還是更強(qiáng)的中國(guó)?

    經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 社論 如果沒(méi)有上榜的98家私營(yíng)及私營(yíng)控股企業(yè),幾天前出爐的“2008中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)”,幾乎可以稱為“國(guó)有企業(yè)500強(qiáng)”;縱然有了這98家私營(yíng)企業(yè),以利潤(rùn)論英雄,這500強(qiáng)榜單也與“國(guó)有企業(yè)英雄榜”沒(méi)多少差別了。

    很多分析者不以為然。上榜的私營(yíng)企業(yè)較一年前增加了9家,這是令人驚喜的進(jìn)步,足以說(shuō)明私營(yíng)企業(yè)的成長(zhǎng),也足以印證國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整已見(jiàn)成效。這話看似有理,但經(jīng)不起推敲。實(shí)際上,2008中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)榜單告訴我們,一個(gè)國(guó)企掌控更多資源、分享更多紅利的大國(guó)有化格局正在形成。

    僅從企業(yè)數(shù)量看,國(guó)有企業(yè)上榜數(shù)量331家,減少19家,占比為66.2%;私營(yíng)企業(yè)98家,占比為9.2%,此消彼長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)明顯。但是國(guó)有企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)仍占全部企業(yè)的八成以上,說(shuō)明上榜國(guó)企規(guī)模實(shí)力在不斷增強(qiáng)。

    企業(yè)也在利潤(rùn)持續(xù)向國(guó)企集中。去年150余家中央企業(yè)利潤(rùn)超過(guò)1萬(wàn)億元,大部分貢獻(xiàn)自石油石化、電信電力等八大行業(yè)。這些企業(yè)多半在500強(qiáng)前10名之列。相比之下,近百家私營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造的利潤(rùn)不過(guò)1055億元,大體相當(dāng)于中央企業(yè)的1/10。

    2007年中國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額不過(guò)2萬(wàn)億元,也就是說(shuō)中央企業(yè)利潤(rùn)占了一半左右。中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)的分析表明,國(guó)企及其控股企業(yè)的收入利潤(rùn)率為6.56%,在不同所有制企業(yè)中是最高的。

    不過(guò)這并非因?yàn)橹醒肫髽I(yè)更懂得賺錢(qián),而是因?yàn)樗鼈兛刂屏俗钯嶅X(qián)也最有保障的行業(yè)。根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委的數(shù)據(jù),中央企業(yè)提供了這個(gè)國(guó)家全部的原油、天然氣、乙烯;我們所使用的手機(jī)和固話服務(wù)全部來(lái)自它們,當(dāng)然也包括大部分的電信增值服務(wù);民航、電力、汽車(chē)、高附加值鋼材,在所有這些領(lǐng)域,它們都有充分的發(fā)言權(quán)和掌控力。

    這種掌控力意味著權(quán)勢(shì),也意味著財(cái)富。這些領(lǐng)域多半是基礎(chǔ)性行業(yè),它們?cè)谛袠I(yè)中擁有獨(dú)占權(quán)或者掌控權(quán),任何中下游企業(yè)都不可能擺脫這些企業(yè)的服務(wù)——或者擺布。私營(yíng)企業(yè)處在中下游,尤其是制造業(yè)要面對(duì)全球的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng),它們必須承擔(dān)成本壓力卻不可能轉(zhuǎn)嫁給終端用戶。

    這是國(guó)資委主導(dǎo)的央企革命的成功。在大規(guī)模的兼并重組與擴(kuò)張中,中央企業(yè)在目標(biāo)領(lǐng)域獲得了絕對(duì)的市場(chǎng)控制力和影響力,也分享了豐厚的利潤(rùn)。國(guó)資委掛牌五年,可謂成就斐然。

    然而,中央企業(yè)高舉控制力旗幟,這些領(lǐng)域就成為私營(yíng)資本的禁地。過(guò)去幾年的宏觀調(diào)控,客觀上摧毀了私營(yíng)企業(yè)突入禁區(qū)的全部努力,私企重型化圖謀最終留下的不過(guò)是生銹的機(jī)器。

    現(xiàn)在國(guó)資委正在策劃新一輪兼并重組,這可能更加強(qiáng)化央企對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響力。作為國(guó)資大管家,國(guó)資委對(duì)央企布局是角色所定,但是既然牽一發(fā)而動(dòng)全身,承擔(dān)更大責(zé)任的決策者就不能不考慮,推進(jìn)大國(guó)有化是否真的有利于好的經(jīng)濟(jì)格局的形成以及國(guó)民福祉?過(guò)去五年,國(guó)資改革某種程度上已是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重新布局,對(duì)產(chǎn)業(yè)的再度洗牌。我們很難看到國(guó)家層面的制衡力量。

    中央企業(yè)富有者愈發(fā)富有,私營(yíng)企業(yè)貧窮者益發(fā)困窘,更何況還有外資環(huán)伺左右。中央企業(yè)左右逢源,加之利潤(rùn)大部分為自己掌控(去年上繳紅利不過(guò)600億元),無(wú)論是低谷時(shí)收拾殘局,還是高潮時(shí)爭(zhēng)鋒天下,都有足夠的資源和實(shí)力。

    也許有一天,我們終會(huì)看不到私營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活力,也無(wú)法讓富有的壟斷者敞開(kāi)大門(mén)。這不是我們期望的國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性重組的未來(lái),也不是經(jīng)歷30余年的改革開(kāi)放后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)有的格局。新出爐的企業(yè)500強(qiáng)榜單讓我們窺見(jiàn)了這樣一種前景——這還不是最終的結(jié)果,應(yīng)該是我們的幸運(yùn)——現(xiàn)在的問(wèn)題是,如何可以避免這種前景成為現(xiàn)實(shí)。

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