經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 張曉暉 11月3日，尋常的星期一，重慶的出租車司機們突然集體罷工不干活了。一日之間，重慶的交通從來沒有變得這樣順暢，一位有車的朋友眉飛色舞地形容當時的馬路上的情形：“開在路上，就像過年一樣。”

有關部門卻再也坐不住了。他們緊急追查馬路上為什么沒有一輛出租車的原因，偵查之后得出一個結論，因為少數(shù)社會分子正在“砸”出租車，阻礙出租車司機們上街運營。由此出租車罷工事件迅速定了性，也產(chǎn)生了一個新名詞——“營運受阻”。

在最短時間內被派上公路巡邏的警察們面對空蕩蕩的馬路手足無措。一向善于解決糾紛的警察大叔實在找不到肇事的人群，如果馬路上有肇事者存在的話。空蕩蕩的大街無聲地嘲弄這些“異常忙碌”的巡警們，然而“營運受阻”的狀況卻一直存在，并且延續(xù)到了第二日中午。

11月3日，重慶市政府連夜召集市運管局、出租車公司等相關方召開了緊急會議之后，事態(tài)的發(fā)展起了戲劇性的變化。有關方面開始發(fā)文承認，目前出租車行業(yè)生存狀況不佳，存在著諸多如加氣難、起步價低等種種問題，并且承諾將在最短的時間內，解決出租車司機們切身的利益問題。

11月4日，有關部門已經(jīng)不再著重精力強調是少部分非法分子砸車而導致重慶出租車“營運受阻”這一“事實”。

出租車司機們的不干活，實際上對整個社會秩序造成了“極大的阻礙”.當一個城市突然沒有了出租車時候，所有人都會發(fā)現(xiàn)，生活真的開始變得不方便了，旅游者在城市中迷了路，商務人士誤了飛機，那些大腹便便的老板們，則不得不跟著普通市一起擠上公交車……

官員們的臉面掛不住了。不過，從其后幾天的事態(tài)發(fā)展來看，他們的忍耐力的確在最近幾年內有所提高。雖然出租車司機們的行為確實影響了交通，但他們對此絕口不提，反而積極地為出租車司機們的行為做出解釋：是有些居心叵測的人在阻礙司機們的正常營運。

那么，究竟是誰阻礙了誰？

我們且來分析一個出租車司機一天的收入。重慶出租車分白班、晚班兩個時段運行，正常情況下，一個白班司機一天必須上繳270元的“份子錢”，一個晚班司機則要繳納290元。交班時間通常是在下午三點到五點之間，三公里起步價5元，之后每公里1.8元。

按照出租車司機自己的經(jīng)驗，一天工作以10小時來算，扣除每天兩次的燃料費（每次加天然氣80元，加氣花費一個小時），一輛出租車正常的行駛時間幾乎只有8個小時，再扣除司機吃飯、上廁所大約累計1個小時的時間，即意味著出租車司機平均每個小時內必須得賺到70塊錢的，才能勉強維持糊口，保證一天的經(jīng)營下來，晚上還能拿點錢回家給老婆孩子填肚子。

眾所周知，車輛一旦開到路上，遭遇的不確定性因素實在太多，比如交警的一張罰單，一個路段的突然堵車，一次輕微的擦掛，都有可能讓重慶出租車司機們晚上回家看不到老婆的好臉色。

生活的道路由此變得崎嶇坎坷。這個時候，我們突然發(fā)現(xiàn)，原來重慶出租車司機與當年老舍筆下拉車為生的駱駝祥子幾乎沒有太大的區(qū)別。

并非所有的出租車司機都愿意當“駱駝祥子”。2007年5月，重慶出租車司機楊孝明對市運管局提起了行政訴訟。原因是，他要成立自己的出租車公司，卻在公司的行政準入上，與市運管局發(fā)生了分歧。訴訟最終以失敗而告終，阻止楊孝明“人民出租汽車股份有限公司”夢想的強大力量，來自這個行業(yè)由來已久的準入體制。

據(jù)運管局黨委書記萬勇介紹，重慶現(xiàn)有出租車行業(yè)的市場體制來自于上世紀80年代，那時候公司獲取指標的成本相當?shù)汀＝?jīng)過近30年的市場化演變，這些指標通過報廢更換、計劃新增和拍賣，變成了現(xiàn)在的一萬六千多輛出租車。

然而指標價格卻不斷在上漲。處在利益鏈條最末端的私人承包者，包下一輛出租車的價錢是35萬，這些出租車數(shù)量的指標卻掌握在少數(shù)人手中，出租車公司獲得了利潤的最大化，為了保證壟斷利潤的產(chǎn)生，少數(shù)人必然要求數(shù)量管制。但實際上，政府根本不可能知道一個城市到底需要多少輛出租車。

在這樣的行業(yè)環(huán)境下，楊孝明組建“人民出租汽車股份有限公司”的夢想幾乎不可能實現(xiàn)。出租車行業(yè)市場化的表面下，是利益集團壟斷和控制下的欲望之惡性膨脹。

是誰阻礙了誰？最開始，有關部門說出租車行業(yè)要市場化改革，國有體制阻礙了出租車行業(yè)的發(fā)展。接下來，淋漓盡致的市場化改革之后，是一個個“駱駝祥子”的出現(xiàn)，有關部門經(jīng)過認真而且仔細的研究之后，得出結論，目前重慶出租車如此糟糕的情況，還得追究體制上的原因。

經(jīng)過三天72小時幾乎不間斷的會議和市場調研。11月6日，重慶市委書記薄熙來親自會見30名出租車駕駛員，用最親民的口吻表示，重慶出租車的“份子錢”應該加以“合理的調整”。

由此看來，有關部門已經(jīng)徹底調查清楚，是誰在阻礙誰。

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