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除了驚嘆于魔術(shù)師們變戲法的精湛技藝之外，丟了牛的苦主們還能說(shuō)些什么呢？在這個(gè)正在高喊著“幸福”口號(hào)的南粵土地上，丟一頭牛又算得什么？或許是受到香港立法會(huì)否決政府辦亞運(yùn)提議的啟發(fā)，廣州“兩會(huì)”期間也有一些微弱的聲音在質(zhì)疑：廣州辦亞運(yùn)超支這么多錢，人大審核沒(méi)有？民意還要不要尊重？馬上就有官員出來(lái)回應(yīng)：如果都按照香港的方式去做，那亞運(yùn)也就辦不成了。

問(wèn)題來(lái)了：曾幾何時(shí)，公開(kāi)成了效率的敵人，而為了效率似乎就只能犧牲公開(kāi)。

三十多年來(lái)，提倡“效率優(yōu)先”的改革成就巨大。種種有關(guān)中國(guó)效率的稱道也由此而生，有人甚至將此概括為“中國(guó)模式”，言下之意是，行政上繞過(guò)繁瑣的公開(kāi)程序而快速?zèng)Q策的效率，值得我們長(zhǎng)期堅(jiān)持和鞏固。

這場(chǎng)改革的另一個(gè)口號(hào)是，讓一部分人先富起來(lái)。截至目前，先富起來(lái)的人有多少，都是些什么樣的人？答案并不確切。然而一個(gè)直觀的印象是，我們的政府已經(jīng)先于民眾富了起來(lái)。

改革初期，就那么點(diǎn)家當(dāng)，一個(gè)窮政府再怎么折騰，結(jié)果也只能是更好而不可能更壞。但是當(dāng)窮政府變成富政府，民眾的錢怎么花，是不是應(yīng)該給主人們一個(gè)起碼的公開(kāi)的交待？

令人遺憾的是，與政府在某些事情上的超高效率相比，在另一些有關(guān)尊重民意、有關(guān)公開(kāi)公正公平的表現(xiàn)上，卻總是差強(qiáng)人意。譬如，廣州亞運(yùn)“勝利閉幕”數(shù)月之久了，有關(guān)亞運(yùn)賬目卻還在等待“適時(shí)公布”。

神馬公開(kāi)，除了效率，統(tǒng)統(tǒng)都是浮云。然而這種效率就真的有效率嗎？是不是也可能帶來(lái)巨大的浪費(fèi)和腐敗？

在廣州，一項(xiàng)在公車上裝載GPS以防止私用的決策即將成行。據(jù)悉，僅此一項(xiàng)第一年就要花去納稅人5億多元，而后每年還需1億多元維護(hù)費(fèi)用。此舉看似順應(yīng)民意，然而民眾卻開(kāi)心不起來(lái)。因?yàn)椋嘘P(guān)監(jiān)測(cè)結(jié)果只掌握在監(jiān)察局等行政機(jī)構(gòu)自己手里。就好像民意呼喚多時(shí)的官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)一樣，迄今也只申報(bào)不公開(kāi)，這難免要讓人們心生狐疑。如果廣州真的能用幾個(gè)億買來(lái)公車私用的徹底杜絕，民眾或許也會(huì)勉為接受。然而，這種從頭到尾不公開(kāi)的政府決策，其結(jié)果往往都要與我們的良好愿望背道而馳。

事實(shí)上，從廣州媒體發(fā)達(dá)的現(xiàn)實(shí)考慮，如果能夠引進(jìn)媒體參與監(jiān)督，政府將公車使用情況一一記錄在案，并全部向媒體公開(kāi)，其結(jié)果，非但這筆巨額投入可以省下來(lái)，效果恐怕也要好上不知多少倍。

然而很明顯，有些地方，政府寧愿一肩承擔(dān)這份辛勞，也不愿意勞動(dòng)媒體大駕。對(duì)于總理在去年全國(guó)“兩會(huì)”的講話，他們總是停留在認(rèn)識(shí)上。總理說(shuō)，“要?jiǎng)?chuàng)造條件讓人民批評(píng)政府、監(jiān)督政府，同時(shí)充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”。

權(quán)力要在陽(yáng)光下運(yùn)行，就必須公開(kāi)。只有打開(kāi)門窗，屋子才會(huì)亮堂起來(lái)。然而，有些決策者似乎天然地拒絕公開(kāi)，冠冕堂皇的理由之一即是效率，似乎公開(kāi)真的就是效率的敵人。

事實(shí)是，公開(kāi)不是效率的敵人，而只能是貪腐和浪費(fèi)的敵人。然而，或許正因如此，公開(kāi)才會(huì)如此引人忌憚。事實(shí)確乎如此。如果魔術(shù)師手里沒(méi)有了障眼布，戲法也就變不下去了。而一旦有了“不公開(kāi)”這塊障眼布，什么奇跡都的一一上演。

于是，作為觀眾，我們就只有坐著欣賞的份。目瞪口呆之余，也不能忘記適時(shí)地鼓掌、喝彩，以示“幸福”。