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    擰巴的墮胎政策

    經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 評論員 汪雷 中國的計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)真的非常強(qiáng)大,不僅有“不能生”方面的規(guī)定,比如二胎;還有“不能不生”的規(guī)定。

    上周,廣西壯族自治區(qū)政府提交一份法律草案給區(qū)人大審議,該草案有兩點(diǎn)主要內(nèi)容,一是今后必須是衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)才可以進(jìn)行胎兒性別鑒定;二是符合法定生育條件的育齡婦女懷孕14周以上,不能提供證明材料的,不能墮胎,也就是不能不生。

    乍一看到禁止墮胎,最先想到的是美國為了這個(gè)法律問題已經(jīng)爭吵了幾十年,除了宗教因素之外,具體法律層面上一方強(qiáng)調(diào)胎兒的生命權(quán),另一方則強(qiáng)調(diào)懷孕女性的自由選擇權(quán)。而近些年這個(gè)問題已經(jīng)政治化,對于這一問題的態(tài)度,已經(jīng)成了判斷一個(gè)法律界人士政治導(dǎo)向的標(biāo)簽。

    與美國不同,中國的禁止墮胎,既不是尊重胎兒也不是尊重懷孕女性,它的目的只有一個(gè),調(diào)控男女比例。

    中國建國后的相當(dāng)一段時(shí)期,在“人多力量大”的輿論引導(dǎo)下,經(jīng)歷了一個(gè)人口出生高峰期,出于無奈和現(xiàn)實(shí)的需要,從70年代末開始硬性規(guī)定,“一對夫妻一個(gè)孩”。該項(xiàng)政策確實(shí)起到了控制人口增長的效果。今年兩會上,有政協(xié)委員透露,“十二五”末二胎政策可能逐步放開。這意味著,這個(gè)完全漠視人權(quán)的制度終于要走入歷史了。但就在這個(gè)時(shí)候,廣西的禁止墮胎政策見諸報(bào)端,應(yīng)該說這是中國人口政策上的倒退。

    事實(shí)上,妊娠14周后禁止自行墮胎,是中國各省的普遍規(guī)定。但在整體計(jì)劃生育政策走向?qū)捤傻臅r(shí)點(diǎn),廣西出臺法規(guī)繼續(xù)強(qiáng)化這一政策,顯然不合時(shí)宜。伴隨二胎政策的放開,中國計(jì)劃生育政策已面臨整體調(diào)整。而尊重個(gè)人選擇權(quán),顯然應(yīng)成為未來制度設(shè)計(jì)的基本準(zhǔn)則。

    關(guān)照當(dāng)下,中國確實(shí)面臨男女比例失調(diào)的問題,更有一些女性被丈夫逼迫打掉女孩。從這個(gè)角度上,調(diào)控比例有必要,保護(hù)女性生育權(quán)也很重要。但禁止墮胎的政策有用嗎?效果似乎并不樂觀。

    這個(gè)政策設(shè)計(jì)的依據(jù)是,妊娠14周后B超可以查出男女。為防止打掉女孩,規(guī)定已領(lǐng)取生育許可證的(即確實(shí)準(zhǔn)備要孩子的),不經(jīng)計(jì)生部門許可,醫(yī)院不能做人流手術(shù)。

    這個(gè)規(guī)定可謂漏洞百出。筆者從計(jì)生部門人士處了解到,很多省份生一胎時(shí),可以不領(lǐng)生育許可證,那實(shí)際上就是隨時(shí)都可以墮胎。另外,如果B超測出男女后,是女孩就墮胎,是男孩再去辦生育許可證,不是同樣也能繞過這個(gè)規(guī)定嗎。

    再有,這個(gè)政策同時(shí)規(guī)定,胎兒、孕婦有嚴(yán)重疾病的、離婚、喪偶四種情形,可以批準(zhǔn)人流手術(shù)。且不說審批過程中可能滋生的腐敗問題,這個(gè)規(guī)定讓人立即想到了為了買房辦假離婚。那為了打掉女孩顯然也可以辦假離婚啊。結(jié)婚、離婚,除了工本費(fèi),幾乎是零成本。

    另外,這個(gè)政策中還有一個(gè)很“擰巴”的規(guī)定,違規(guī)墮胎三年內(nèi)不許生育。于是,微博上有博友提出,假設(shè)有人違規(guī)墮胎后,再次懷孕且滿14周,計(jì)生部門該拿這個(gè)孩子怎么辦呢?生,違反政策;墮胎,還是違反政策。可,似乎沒有第三條路可選啊。

    總結(jié)下來,這是個(gè)既漠視人權(quán),現(xiàn)實(shí)中又完全無法操作的政策,計(jì)生部門此舉,除了罵名,什么都不會得到。

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