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    經(jīng)濟(jì)下滑風(fēng)險(xiǎn)迫近,政策須立即調(diào)整

      
    作者:張宏
    發(fā)布日期:2008-10-20

    網(wǎng)絡(luò)版專稿 評(píng)論員 張宏 10月20日早間國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù),前三季度中國(guó)GDP同比增長(zhǎng)9.9%,比上半年數(shù)據(jù)低了0.6個(gè)百分點(diǎn),比去年同期則大幅下降了2.3個(gè)百分點(diǎn)。從目前的國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)看,第四季度的數(shù)據(jù)難以樂觀,全年的GDP可能略高于9%,但也可能因國(guó)際形勢(shì)的急轉(zhuǎn)直下而出現(xiàn)低于9%的情形。

    如果2008年的GDP增速處于9%左右,將比去年下滑2.9個(gè)百分點(diǎn),比前年下滑2.3個(gè)百分點(diǎn),意味著經(jīng)濟(jì)已經(jīng)處于快速下滑的通道,宏觀經(jīng)濟(jì)“硬著陸”將成為現(xiàn)實(shí)。

    貿(mào)易、投資、消費(fèi)這三駕經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“馬車”都顯現(xiàn)了疲態(tài)。

    前三季度出口額10741億美元,增長(zhǎng)22.3%,回落4.8個(gè)百分點(diǎn);進(jìn)口額8931億美元,增長(zhǎng)29.0%,加快9.9個(gè)百分點(diǎn)。貿(mào)易順差1810億美元,同比減少47億美元。受到人民幣匯率堅(jiān)挺的影響,出口正在迅速回落,而在歐美等主要市場(chǎng)消費(fèi)意愿急劇惡化的影響下,未來出口預(yù)期將進(jìn)一步快速下滑,從而進(jìn)一步縮小貿(mào)易順差。

    在投資領(lǐng)域,前三季度,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)27.0%,比上年同期加快1.3個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)增長(zhǎng)則出現(xiàn)明顯下滑,前三季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)15.2%,增速比上年同期回落3.3個(gè)百分點(diǎn)。如果政府不迅速啟動(dòng)大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激方案,固定資產(chǎn)投資和工業(yè)增加值將會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)降溫而進(jìn)一步下滑,從而又拉低了GDP數(shù)值。

    消費(fèi)呈現(xiàn)穩(wěn)定態(tài)勢(shì),前三季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額77886億元,同比增長(zhǎng)22.0%,比上年同期加快6.1個(gè)百分點(diǎn)。但如果考慮到物價(jià)的漲幅(1-9月CPI上漲7%),則消費(fèi)的實(shí)際增速與去年同期大體相當(dāng)。伴隨著物價(jià)的進(jìn)一步下跌以及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的惡化,居民的消費(fèi)信心將受到影響,而消費(fèi)也可能出現(xiàn)繼續(xù)走低的情形。

    因而,我們難以對(duì)第四季的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)感到樂觀。第四季GDP很可能在8%左右,從而拉低全年的GDP數(shù)據(jù)至9%。盡管9%對(duì)于全球多數(shù)經(jīng)濟(jì)體來說已經(jīng)是個(gè)相當(dāng)快的增長(zhǎng)速度,但對(duì)于中國(guó)的國(guó)情,這已經(jīng)意味著經(jīng)濟(jì)處于“硬著陸”的邊緣。

    從年初開始,國(guó)內(nèi)就一直在爭(zhēng)論“保增長(zhǎng)”還是“控通脹”,而我們一直的觀點(diǎn)是應(yīng)優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而此后數(shù)個(gè)月的形勢(shì)發(fā)展也表明,通脹已經(jīng)不應(yīng)成為當(dāng)前政策考慮的重點(diǎn),經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)迫在眉睫。

    此時(shí),我們要回顧一下目前經(jīng)濟(jì)下滑風(fēng)險(xiǎn)的緣由何在。

    其一,人民幣匯率的快速升值。從2002年開始,呼吁人民幣升值一步到位的呼聲不止,人民幣匯率迄今升值了20%左右。事實(shí)證明,人民幣快速升值已經(jīng)明顯損傷了中國(guó)的出口行業(yè),而且在國(guó)外主要市場(chǎng)消費(fèi)意愿下降的背景下,出口還將繼續(xù)受到?jīng)_擊。中國(guó)制造業(yè)目前仍主要是出口導(dǎo)向型的企業(yè),出口下降對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的危害極大,因此,當(dāng)前應(yīng)該穩(wěn)定人民幣匯值,轉(zhuǎn)向開始緩步貶值人民幣。

    其二,居民消費(fèi)意愿下降。居民消費(fèi)意愿主要取決于居民對(duì)未來收入與支出的預(yù)期。股市從6124點(diǎn)俯沖至1900點(diǎn)左右的水平,20萬億財(cái)富云消煙散,絕大多數(shù)股民損失慘重。股市的狂飚與人民幣升值預(yù)期下的熱錢涌入密切相關(guān),而股市暴跌卻使多數(shù)信奉長(zhǎng)期價(jià)值投資的投資者受到不應(yīng)有的懲罰,企業(yè)股市融資通道基本封閉,也使居民的消費(fèi)意愿下降。因此,政府應(yīng)堅(jiān)決入市干預(yù),讓股市回復(fù)到反映中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面的3000點(diǎn)左右水平,以保護(hù)普通投資者的利益,并進(jìn)一步帶動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)。

    同時(shí),房屋價(jià)格目前仍然處于高位,房產(chǎn)泡沫還有相當(dāng)大的擠壓空間。房屋價(jià)格過高使消費(fèi)者不敢動(dòng)用資金進(jìn)行其他消費(fèi),將畢生儲(chǔ)蓄投擲于購(gòu)置房產(chǎn)。因此,政府不僅不應(yīng)救房市,反而應(yīng)該通過提供保障性住房和經(jīng)濟(jì)適用房等民生措施,引導(dǎo)房屋價(jià)格進(jìn)一步下降,以增強(qiáng)消費(fèi)者的信心,并帶動(dòng)包括房產(chǎn)在內(nèi)的多數(shù)消費(fèi)領(lǐng)域的活躍。

    另外,在醫(yī)療保障等民生保障領(lǐng)域推進(jìn)改革,降低居民在醫(yī)療、教育等保障領(lǐng)域的支出,免除消費(fèi)者的后顧之憂,這也將對(duì)啟動(dòng)內(nèi)需助益頗多。

    其三,貨幣政策過緊,財(cái)政政策不動(dòng)。在過去一年多中,貨幣政策先緊后松,央行在過去一個(gè)月內(nèi)連續(xù)兩次下調(diào)利率和存款準(zhǔn)備金率。這樣的做法是正確的,但等到歐美危機(jī)全面爆發(fā)再做此決策,時(shí)間上已經(jīng)滯后。貨幣政策應(yīng)繼續(xù)審慎有度地放松,將資金優(yōu)先提供給中小企業(yè),并進(jìn)一步降息,以避免出現(xiàn)通貨緊縮的局面。而在財(cái)政政策上,則應(yīng)以降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本為優(yōu)先,給予更多的稅費(fèi)減免。而對(duì)于一些專家建議的啟動(dòng)大型投資項(xiàng)目,筆者則不敢茍同。國(guó)家的錢應(yīng)該首先用在與老百姓生活密切相關(guān)的領(lǐng)域,我們并不缺少大而無當(dāng)?shù)耐顿Y項(xiàng)目,我們真正急缺的是為民所想、為民所用的便民項(xiàng)目。

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