貨幣政策過緊
“金融政策檢討系列之三”
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 王建/文 2007年下半年,中國經(jīng)濟(jì)就開始出現(xiàn)了減速的勢(shì)頭,經(jīng)濟(jì)的頂點(diǎn)出現(xiàn)在2007年的第二季度,GDP增幅達(dá)到12.7%,這以后就開始回落。但是,2007年一直到今年上半年,通貨膨脹一直是走高的,所以宏觀調(diào)控主要放在壓縮通脹方面,央行進(jìn)行了力度很大的貨幣緊縮。
但是我一直認(rèn)為,去年下半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開始出現(xiàn)下滑的時(shí)候,就應(yīng)該采取一些放松的措施,但實(shí)際上我們采取了更大力度的緊縮。在下滑的勢(shì)頭已經(jīng)出現(xiàn)了以后,沒有及時(shí)察覺,還認(rèn)為通脹是一個(gè)過熱的標(biāo)志,結(jié)果繼續(xù)采取緊縮政策,這相當(dāng)于加速了經(jīng)濟(jì)的下滑勢(shì)頭。加速下滑到現(xiàn)在,中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在外部因素壓迫下下滑,進(jìn)入一個(gè)自主性的、更大的收縮階段了。
這表現(xiàn)在幾個(gè)方面。比如說財(cái)政收入已經(jīng)明顯地掉下來了,因?yàn)槠髽I(yè)利潤(rùn)下降,所得稅減少就很明顯。再比如工業(yè)生產(chǎn)增速8月份已經(jīng)下降到12.8%了。與工業(yè)減速相印證的是用電量。8月份用電大概增長(zhǎng)了5.1%,而去年還是14%以上。用電量是反映工業(yè)增速的比較真實(shí)的指標(biāo),一般來說工業(yè)生產(chǎn)和用電量成正比關(guān)系,應(yīng)該超前于工業(yè)速度,用電量下降說明工業(yè)生產(chǎn)收縮得很明顯。
從不同的區(qū)域來觀察,這種趨勢(shì)是很明顯的。從用電量的區(qū)域結(jié)構(gòu)看,沿海地區(qū)掉得更猛。
與全國5.1%的增長(zhǎng)水平相比,江蘇用電量的增長(zhǎng)是0.32%,山東是0.38%,江蘇是0.32%,而北京、上海和天津都是負(fù)增長(zhǎng)。沿海地區(qū)那些過去經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份,用電量萎縮得更明顯,這顯然就是因?yàn)樗麄兊慕?jīng)濟(jì)外向度高,受國際經(jīng)濟(jì)的影響比較多一些。
從海關(guān)的數(shù)據(jù)來看,出口下降的趨勢(shì)是很明顯的。美國過去是通過金融泡沫,使國內(nèi)資產(chǎn)價(jià)格上升產(chǎn)生了財(cái)富效應(yīng),然后老百姓可以負(fù)債消費(fèi)。他們的消費(fèi)我們買單——美國把房貸、汽車貸款、學(xué)生貸款都變成了證券,然后打包變成CDO賣給中國,中國把產(chǎn)品賣給美國,用換來的美元再去買他的這些證券,形成了一個(gè)循環(huán)。但是現(xiàn)在金融泡沫破了,金融產(chǎn)品沒有信譽(yù)了,大家不買這些產(chǎn)品了,美國進(jìn)口的支付能力從哪兒來呢?所以,中國出口受到影響是必然的。
我一直覺得,貨幣政策過于緊了。我的道理是什么呢?中國是一個(gè)轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì),在較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),一個(gè)貨幣化的過程。所以一般來說,貨幣增長(zhǎng)再除掉物價(jià)的因素以后,還應(yīng)該比GDP的增長(zhǎng)超前一點(diǎn)。我算了一筆賬,比如說今年上半年,在除掉了物價(jià)因素(這里指GDP平減指數(shù)或者叫縮減指數(shù))以后,貨幣增長(zhǎng)率比經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率低4個(gè)百分點(diǎn)。
中國經(jīng)濟(jì)的實(shí)際增長(zhǎng)率在10%以上,也就是說貨幣增長(zhǎng)率只有6%。但是從上個(gè)世紀(jì)90年代以來的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)顯示,剔除掉物價(jià)以后的貨幣增長(zhǎng)率大概超前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率4.5個(gè)百分點(diǎn)。如據(jù)此判斷,金融緊縮力度大不大呢?它簡(jiǎn)直是太大了。
實(shí)際上從全年來看,2008年廣義貨幣M2的增長(zhǎng)率在20%-22%是比較合適的,也就是說下半年的廣義貨幣增長(zhǎng)空間至少應(yīng)該在20%以上而8月份的數(shù)字是16%。所以,我的看法是,現(xiàn)在那么多企業(yè)頻繁倒閉的原因就是貨幣太緊,得不到貸款。
但是問題就在于,在這個(gè)過程中,有些觀察者還認(rèn)為經(jīng)濟(jì)下滑不是一個(gè)大問題,他們認(rèn)為通脹是大問題,還要把通脹放在首位,他們認(rèn)為增長(zhǎng)沒有問題,甚至還有過熱的風(fēng)險(xiǎn)。持有這種觀點(diǎn)的人還很多,這是我比較擔(dān)心的。打個(gè)比方,你已經(jīng)是肺炎了,可還認(rèn)為是感冒初期,應(yīng)該吃治療肺炎的藥、打點(diǎn)滴,但還吃板藍(lán)根,那行嗎?
所以我認(rèn)為,到現(xiàn)在我們采取措施實(shí)際上已經(jīng)有些晚了。當(dāng)然關(guān)鍵還是看政策會(huì)怎樣,如果說我們的政策快,我們能夠出臺(tái)一系列的振興經(jīng)濟(jì)的方案,能夠提振人心,而且確實(shí)創(chuàng)造了需求的話,政策效應(yīng)可能更快一些。
回頭來看,從2003年,特別是2005年以來,左右中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢(shì)的因素有兩個(gè),一個(gè)是外部因素,就是看美國的金融泡沫什么時(shí)候破;一個(gè)是內(nèi)部的,看中國生產(chǎn)過剩的危機(jī)什么時(shí)候爆發(fā)。這都將決定中國的實(shí)際需求。美國的金融泡沫破了以后,外需沒有了;內(nèi)外需緊縮相碰頭,中國的增長(zhǎng)速度就會(huì)滑落,我們現(xiàn)在看到的就是這樣一個(gè)情況。
當(dāng)然,在我看來,對(duì)中國來說,危險(xiǎn)不在于生產(chǎn)過剩下的危機(jī)和外部的金融泡沫破裂,使我們的貿(mào)易需求消失,這并不是中國面臨的最大挑戰(zhàn)。中國面臨的最大挑戰(zhàn)是我們自己,也就是說當(dāng)投資需求下降,外部需求也下滑以后,我們需要?jiǎng)?chuàng)造出一個(gè)新需求,這個(gè)新需求就是把內(nèi)需提振起來。這絕對(duì)不是說降幾個(gè)百分點(diǎn)的利率,降一點(diǎn)存款準(zhǔn)備金率,搞一點(diǎn)財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付就夠了,這些政策是宏觀的、短期的,它有效但是解決不了大問題,我們一定要?jiǎng)?chuàng)造非常巨大的需求,我認(rèn)為這個(gè)需求就是城市化。
中國改革開放30年走過來,工業(yè)化大大超前,城市化嚴(yán)重滯后,這里面存在著巨大的空間。城市化存在巨大的投資空間,而城市化以后帶動(dòng)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)也是巨大的空間,這兩大空間可以使中國在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持高增長(zhǎng),但是城市化戰(zhàn)略需要突破一系列戰(zhàn)略上的問題,包括體制方面的問題,需要改革,可很多時(shí)候我們并沒有意識(shí)到這一點(diǎn)。
前一段時(shí)間,中國的各項(xiàng)指標(biāo)都在世界之前,但是我很擔(dān)心的,一旦這些指標(biāo)開始低于全球的平均增長(zhǎng)率,國外會(huì)怎么看中國?國際資本的投資還會(huì)來嗎?有人說中國2萬億美元的外匯儲(chǔ)備中有1萬億是熱錢,那么當(dāng)你的指標(biāo)都不被看好的時(shí)候,這些熱錢還能在你這兒待著嗎?你還有那么巨大的吸引力嗎?這個(gè)時(shí)候就是一個(gè)大麻煩。
(作者是中國宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng),本文觀點(diǎn)不代表本報(bào)立場(chǎng),本報(bào)記者孫健芳采訪整理)
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