經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 赫榮亮/文 6月29日，國(guó)內(nèi)汽、柴油最高零售價(jià)每噸上調(diào)600元，調(diào)價(jià)幅度分別達(dá)到8.66%和9.69%。但富有戲劇性的是，7月10日，美國(guó)紐約原油8月份主力合約價(jià)格跌破60美元，收于59.89美元/桶，較6月末大幅下挫14.3%，較6月價(jià)格高點(diǎn)下跌18.5%。國(guó)內(nèi)汽油卻不降價(jià)了。

一個(gè)月內(nèi)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格兩次上調(diào)，各媒體都在拷問(wèn)，中國(guó)油價(jià)為什么比美國(guó)市場(chǎng)還高。7月10日，發(fā)改委表示，與美國(guó)相比，國(guó)內(nèi)汽油含稅零售價(jià)格要高一些，但不含稅價(jià)格基本相當(dāng)。

什么令人們?nèi)绱丝絾?wèn)油價(jià)，關(guān)于油價(jià)的任何風(fēng)吹草動(dòng)，都成為媒體焦點(diǎn)。其實(shí)，是政府誤讀了人們難以釋懷油價(jià)上調(diào)的原因。人們真正是關(guān)心國(guó)內(nèi)油價(jià)格高于國(guó)際價(jià)格么？筆者認(rèn)為，難以釋懷油價(jià)的原因不在于是否高于國(guó)際價(jià)格，也不在于石油石化企業(yè)盈利多少，甚至都不是因?yàn)楸让绹?guó)人多交1塊多錢的稅，交稅也是支援國(guó)家建設(shè)。

人們關(guān)心油價(jià)僅僅是表象，其深層次反映了人們對(duì)于社會(huì)分配的普遍心理，即“不患寡而患不均”，不是憂慮分的少，而是擔(dān)心分配不公平。人們關(guān)注的是，成品油這條利益鏈條上，國(guó)家、石油企業(yè)、消費(fèi)者都扮演了什么樣的角色。

人們對(duì)油價(jià)的關(guān)注，同時(shí)也反映出人們對(duì)收入差距拉大的不滿。財(cái)政部統(tǒng)計(jì)，2008年， 年所得12萬(wàn)元以上納稅人自行申報(bào)的人數(shù)為240萬(wàn)人，占全國(guó)納稅人數(shù)的3%，但占全國(guó)個(gè)稅總額的35%，其中，石油行業(yè)員工屬于上報(bào)的重點(diǎn)行業(yè)。

根據(jù)中國(guó)石油公司的2008年年度報(bào)告顯示，“支付給職工以及為職工支付的現(xiàn)金”達(dá)到672.85億元，以當(dāng)期在職員工477780 名計(jì)算，人均支付14.08萬(wàn)元。另外，報(bào)告顯示，中國(guó)石油公司員工中，中專、技校及以下學(xué)歷占到職工人數(shù)的57.6%，碩士以上學(xué)歷僅占1.87%。學(xué)歷層次不甚很高的公司，人均支付達(dá)1.17萬(wàn)/月。同樣可以計(jì)算得出，中國(guó)石化“支付給職工以及為職工支付的現(xiàn)金”人均達(dá)到12.86萬(wàn)元，月均1.07萬(wàn)。沒(méi)有標(biāo)桿，無(wú)法考量，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查顯示，2008年全國(guó)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資為29229元，月工資為2436元。

另外，人們關(guān)注油價(jià)，還在于石油企業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)失策，令我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展承擔(dān)了高昂成本，給國(guó)際金融炒家交了多年“學(xué)費(fèi)”，而這種情況至今沒(méi)有改變。

7月10日，海關(guān)公布上半年對(duì)外貿(mào)易情況，上半年，三大原料原油、鐵礦砂、大豆的進(jìn)口均價(jià)分別下跌52.1%、44.6%和29.6%。在國(guó)際價(jià)格大幅下挫情況下，鐵礦砂、大豆的進(jìn)口量猛增了29.3%和28.2%，但跌幅最大原油的進(jìn)口量?jī)H微增0.3%。這么小的增長(zhǎng)量，基本可以忽略不計(jì)。呵呵，進(jìn)口增幅怎么這么小？是不是以前油價(jià)高的時(shí)候進(jìn)口多了，沒(méi)有倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存了？統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2008年上半年，國(guó)際油價(jià)在90美元/桶上方發(fā)力，一口氣攀升到6月份的140美元/桶。而同期我國(guó)原油進(jìn)口量大幅增長(zhǎng)11%，進(jìn)口費(fèi)用更是飆升了85.8%。這么高昂的成本，沒(méi)見(jiàn)哪個(gè)石油企業(yè)買單，只見(jiàn)石油企業(yè)在虧損的時(shí)候，伸手向國(guó)家要錢。

中國(guó)石油企業(yè)無(wú)成本或低成本的占有石油資源，其卻要國(guó)家大量補(bǔ)貼；石油企業(yè)內(nèi)部職工待遇大大高于社會(huì)平均水平；以及其在國(guó)際市場(chǎng)頂風(fēng)高價(jià)進(jìn)油等行為讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)蒙受巨大成本，這些才是讓國(guó)人久久難以釋懷，緊盯油價(jià)的原因。

赫榮亮，中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心分析師

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