經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 赫榮亮/文 “對于中國鐵礦石進(jìn)口，我們只要有一個(gè)統(tǒng)一價(jià)”，中鋼協(xié)三屆六次常務(wù)理事（擴(kuò)大）會，中鋼協(xié)開出中國鐵礦石亂局的一劑藥方。鋼協(xié)秘書長單尚華強(qiáng)調(diào)，一旦確定2009年中國進(jìn)口鐵礦石價(jià)格，即為全國統(tǒng)一價(jià)格，所有中國企業(yè)，不管是大企業(yè)還是小企業(yè)、不管是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，都執(zhí)行一個(gè)價(jià)格。無資質(zhì)企業(yè)可以找貿(mào)易商代理，貿(mào)易商只能收取代理費(fèi)，以逐步結(jié)束我國進(jìn)口鐵礦石的混亂局面，形成中國進(jìn)口鐵礦石的新模式。

其實(shí)新模式就是將進(jìn)口鐵礦石的現(xiàn)貨和長協(xié)市場合二為一，而且將天平傾向于長協(xié)。這種模式，好處自不必說，就是要達(dá)到中鋼協(xié)追求的鐵礦石集中采購，突出中國市場話語權(quán)。同時(shí)，這也意味著現(xiàn)貨礦的終結(jié)。

可以肯定一點(diǎn)，這個(gè)制度執(zhí)行徹底，確實(shí)能夠增強(qiáng)我國鐵礦石進(jìn)口的話語權(quán)。但問題同樣存在，中鋼協(xié)提出的制度，我們暫不如說是一個(gè)設(shè)想，忽略一個(gè)問題，如何能讓這個(gè)方案不變形的執(zhí)行下去。決議已出，未見懲罰措施跟進(jìn)，沒有防范措施，再好的制度也是廢紙一張。

這也正是中小鋼廠的疑慮，“無資質(zhì)企業(yè)可以找貿(mào)易商代理，貿(mào)易商只能收取代理費(fèi)”，其實(shí)這就是一直以來我國長協(xié)礦的執(zhí)行方式，中鋼協(xié)提出來，并不是什么制度上的創(chuàng)新。所謂“中國鐵礦石進(jìn)口新模式”，本質(zhì)是向日韓等國的鐵礦石進(jìn)口模式靠近，不同的是日韓等不存在這么多中小鋼廠，也就沒有中小鋼廠的進(jìn)口需求。而中鋼協(xié)提出的，沒資質(zhì)的企業(yè)要尋求代理進(jìn)礦，這就斷了中小鋼廠采購現(xiàn)貨礦的權(quán)利，只存在長協(xié)礦，這正是日本的進(jìn)口模式。與其不同的是，中國鋼廠保留了直接進(jìn)口的貿(mào)易權(quán)利，而日本鋼廠也要找代理商。

問題就在于，已經(jīng)執(zhí)行了多年的鐵礦石進(jìn)口代理制度，已經(jīng)令中小鋼廠喪失信心。倒礦最兇的，往往就是這些代理商。一個(gè)不能被眾人接受的制度，就是頒布了，執(zhí)行將受到抵制。

另外，這份決議斷了采購國際現(xiàn)貨礦的路，也加劇了代理商的壟斷權(quán)力，將招到中小鋼廠的抵制。如果執(zhí)行不力，有資質(zhì)的貿(mào)易商、鋼廠坐地加價(jià)，中小鋼廠又沒有了進(jìn)口現(xiàn)貨的渠道，那么，進(jìn)口礦的倒賣將無比瘋狂。

“一有適當(dāng)?shù)睦麧櫍Y本就會非常膽壯起來。有300％的利潤，就會使人不怕犯罪，甚至不怕絞首的危險(xiǎn)。”鐵礦石倒礦，這個(gè)利潤奇高的 “行當(dāng)”，什么樣的制度，能擋住不怕絞首的人。更重要的是，中國的事情往往很復(fù)雜，到了那個(gè)時(shí)候，那些應(yīng)該“絞首”的人不會受到任何懲罰，他們依舊會繼續(xù)倒礦。

赫榮亮 中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心分析師

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