經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 五岳散人/ 文 12月7日，全國人大常委會法工委法規(guī)備案審查室官員在接受記者采訪時透露，國務(wù)院正在準(zhǔn)備修改《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，目前已經(jīng)組織了國務(wù)院法制辦、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國土資源部等相關(guān)部委局，再次進(jìn)行前期的立法調(diào)研工作。也就是在同一天，5位北大的教授致書全國人大，提出了廢止或修改《拆遷條例》相關(guān)條款的建議。

天下苦于拆遷久矣！自從房地產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，并且各地以賣地財(cái)政作為GDP的有力支撐之后，拆遷越來越成為社會矛盾集中爆發(fā)的關(guān)鍵，而因此引發(fā)的個人以及群體的暴力事件層出不窮，就記憶之所及，就有強(qiáng)拆隊(duì)伍殺死被拆遷者、被拆遷者捅死夜入其家的暴徒等事例。而最近引發(fā)這次國務(wù)院行動的，未必是這5位教授的致書，更多的可能是那位自焚于自家屋頂?shù)奶聘Ｕ渑恐庥觯哺羌词钩啥际杏嘘P(guān)部門如何掩蓋、涂脂抹粉、槍手代勞也無法平息下去的民意洶涌。

大約在07年的時候，當(dāng)《物權(quán)法》第一次保護(hù)了重慶最牛釘子戶的權(quán)益時，大家似乎在強(qiáng)制拆遷的重壓下看到了一絲曙光。但這絲曙光并未堅(jiān)持多久，就被更多、性質(zhì)更惡劣的強(qiáng)拆行動所淹沒了。

由于從08年開始的金融危機(jī)顯現(xiàn)以來，國家大力進(jìn)行基建方面的投入，而各地政府一方面領(lǐng)受著國家給予的資金搞基建，一方面又必須兼顧地方的經(jīng)濟(jì)增長數(shù)字要好看，加上國家執(zhí)行的寬松貨幣政策當(dāng)中，大部分的錢在其他領(lǐng)域找不到更好的避風(fēng)港之時，不約而同的看上了房地產(chǎn)與股市。在整個金融風(fēng)暴里，我們這里的房地產(chǎn)市場與股市竟然風(fēng)景獨(dú)好的畸形繁榮，大體原因就是在此。

而剛剛走上軌道的《物權(quán)法》在這種力量的沖擊下，顯得根本不堪一擊。尤其是最近幾件強(qiáng)拆事件，都是政府為了地方建設(shè)而動手，本身政府應(yīng)該是仲裁者，這次成為了拆遷的主體。為了保證事關(guān)仕途的工程順利進(jìn)行，強(qiáng)拆起來往往絲毫沒有顧忌。

也就是在這種狀態(tài)下，民間的對抗也同時進(jìn)行了一次升級。前段時間我接受某報(bào)的采訪時說過，民間的對抗到目前為止可以分成三個階段：最初，對抗是單向壓制，因?yàn)槟菚r傳播媒介是有限的；第二階段是上訪以尋求司法救濟(jì)；第三階段，傷害自身同時也傷害對方，有時集體對抗，更極端的造成社會傷害。最終，出現(xiàn)了舉國震驚的唐福珍事件。

唐福珍事件在在讓我們想起當(dāng)年的孫志剛事件，那次也是通過一條人命的喪失，使得一個惡法終于被廢除，那次事件被稱為中國法制建設(shè)的里程碑式的標(biāo)志。而本次事件目前雖然尚未有最終的結(jié)果，但到目前為止，整個過程依然是如此的熟悉。

可是，對于這個關(guān)于拆遷的條例是否能夠像收容遣送制度那樣納入到正常的軌道上來，應(yīng)該說我個人是信心不足的。道理很簡單，這里面牽扯的利益實(shí)在是太大了，房地產(chǎn)在官方的語序里算是支柱產(chǎn)業(yè)，而實(shí)際上這個行業(yè)已經(jīng)綁架了中國的經(jīng)濟(jì)，尤其在大環(huán)境尚未好轉(zhuǎn)的時候，這已經(jīng)不是勇氣的問題了，而是生死的問題。

其實(shí)早就有法學(xué)家質(zhì)疑過拆遷的條例是否合法，尤其是我們擁有了《物權(quán)法》之后，更是遭到了一致的質(zhì)疑。但這么長時間以來，該條例就是這么扛著，如果沒有這個事件的話，連立法調(diào)研的工作都沒有想過要展開，其原因也無非是利益二字。

更為令人不解的是，即使這么一個調(diào)研的表態(tài)，也需要用如此慘烈的方式才能得到，我們的法制之路有多么艱難，真的是可想而知。可對自身的傷害終究是有限的，自焚基本就已經(jīng)到頭，難道下次必須剖腹才能得到另一次進(jìn)步的機(jī)會不成？這血與火鑄就的里程碑真是太過于沉重了，沉重到我們的社會不知還能承擔(dān)幾次的鑄造成本。

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