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經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 成曉河/文 5月20日，韓國政府正式頒布“天安”號事件的真相后，又相繼發(fā)布了一系列以“報復(fù)”為基礎(chǔ)的對朝遏制新政策。5月25日，韓國政府決定重新認(rèn)定朝鮮為頭號敵人，中斷六年之久的大喇叭宣傳戰(zhàn)也重新啟動，2000年以來韓朝雙方苦心經(jīng)營的緩和成果幾乎喪失殆盡。 

從現(xiàn)有情況來看，韓國政府報復(fù)和遏制朝鮮的行動體現(xiàn)出“狠”、“全”、“大”三大特點。 

所謂“狠”就是對朝鮮使“狠招”。在輿論上，韓國領(lǐng)導(dǎo)人頻頻發(fā)“狠”話，誓言復(fù)仇。早在4月19日，李明博就表示韓國政府將根據(jù)調(diào)查結(jié)果，堅決地采取果斷措施，避免再發(fā)生類似事件。5月2日，韓國防部長金泰榮揚言，“殺害我們軍人的人必須付出代價”，“不管采取何種形式，一定要報仇”。5月24日，李明博的調(diào)門進(jìn)一步提高，聲明韓將對朝實行積極遏制的政策。除了講“狠”話，韓方還在軍事上使“狠”招，它一改過去“先禮后兵”的謹(jǐn)慎做法，在有爭議的海域?qū)Τr可能的“挑釁”擺出現(xiàn)場速戰(zhàn)速決的強硬姿態(tài)。5月15日和18日，朝鮮船只越過有爭議的北方警戒線后，韓國海軍馬上開火示警，予以驅(qū)逐。在經(jīng)濟(jì)上韓國也不惜代價，全面中止韓朝貿(mào)易。盡管這種做法有“殺敵一千自損八百”之嫌，并對自身剛剛企穩(wěn)的經(jīng)濟(jì)有著不可忽視的沖擊，但自身“痛”的目的就是要使朝鮮更“痛”。 

韓國的“狠”雖不意味著真的要打，但其一石兩鳥的近期目標(biāo)還是清晰可辨：一是提振士氣，彰顯李明博孜孜以求的韓軍“強大的精神力量”；二是威懾朝鮮，并尋機(jī)為“天安艦”的沉沒雪恥。 

所謂“全”就是韓國的反制措施全面而系統(tǒng)。經(jīng)過近六十天的反復(fù)權(quán)衡，韓國政府出臺的一系列針對朝鮮的報復(fù)遏制措施涵蓋了軍事、經(jīng)濟(jì)、外交諸多方面，面面俱到，無所不包。實際上，早在李明博“5.24”講話前，韓國政府就有所動作。在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，由于韓國婦女在金剛山軍事禁區(qū)被射殺，韓國早在2008年7月就凍結(jié)了金剛山和開城旅游項目；素有韓朝關(guān)系溫度計之稱的開城工業(yè)園區(qū)也因為南北雙方之間的齟齬而趔趄不前。在軍事領(lǐng)域，5月4日，李明博召開了多達(dá)一百五十名多名韓國高級軍官參加的軍事會議。此會除了總結(jié)天安艦沉沒的教訓(xùn)并以此為契機(jī)啟動全面軍事改革外，還為今后向朝鮮最后攤牌做了全面的軍事動員。5月24日，韓國政府宣布的報復(fù)性遏制措施結(jié)束了過去零打零敲、各自設(shè)防的做法，開啟了有步驟、多層次、全方位向朝施壓的新篇章。 

韓國政府差不多窮盡了有限的備選方案，策略之“全”并不意味著所有措施可以等量齊觀。從目前的情況來看，我們大約可以看出韓國報復(fù)性遏制政策中“軍事為先鋒、外交做舞臺、經(jīng)濟(jì)當(dāng)主力”的三管齊下的基本態(tài)勢，這“三管”有輕有重、有先有后，主要用意是要使朝鮮感到“痛”并付出代價。 

所謂“大”就是把報復(fù)性遏制行動的場面搞得很大。一方面，韓國政府通過高調(diào)厚葬水手、彌合政派分歧、動員國內(nèi)輿論在自己的治下形成同仇敵愾、一致對外的局面，另一方面，通過把“天安艦事件”國際化以及自己在國際舞臺上左右逢源的有力條件對備受孤立之苦朝鮮發(fā)動了一場聲勢浩大的外交征伐。迄今為止，韓國外交努力的結(jié)果喜憂參半。憂的是中國、俄羅斯對天安艦事件的態(tài)度有所保留，喜的是韓國的盟友紛紛示好。5月16日，日本外相岡田克也表示，日本在天安號事件上支持韓國；17日，奧巴馬向李明博重申美國對韓國的安全承諾；25日，美日國防部長蓋茨和北澤俊美誓言“聯(lián)合支持韓國”；同日，美國國會眾議院又以壓倒多數(shù)通過決議，要求朝鮮為天安艦事件賠禮道歉；26日，加拿大斷絕與朝鮮的關(guān)系，澳大利亞和其他部分歐盟國家紛紛出面造勢，聲援韓國，指責(zé)朝鮮。與朝鮮形單影只相較，韓國這種“山雨欲來風(fēng)滿樓”的外交撻伐場面不可謂不大。 

場面“大”不僅可以撐門面，更重要的是通過把事情搞“大”，向中、俄等國施加一定的影響，為韓國游說聯(lián)合國安理會通過一項有利于自己、不利于朝鮮的決議鋪平道路。 

以“狠”、“全”、“大”為特征的對朝報復(fù)性遏制政策絕不是即興之作，而是韓國政府較長時間深思熟慮的結(jié)果。這個政策不僅有一定的國內(nèi)民意基礎(chǔ)，而且還有美日等盟國公開的支持。盡管韓國先聲奪人，在與朝鮮的角力中攻勢不斷，但其報復(fù)性遏制政策的成敗如何，現(xiàn)在評估為時尚早。 

作者系中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院博士