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經(jīng)濟觀察網(wǎng) 楊濤/文 8月11日記者接到報料，一名綏化市綏棱縣居民在政府部門強拆自己的房屋時，和前來強拆的工作人員發(fā)生爭執(zhí)，身體大面積被火燒傷，目前正在哈爾濱市第五醫(yī)院燒傷科接受治療。記者迅速趕到醫(yī)院和綏棱縣了解相關(guān)情況，原來當?shù)卦獾綇姴鸬牟恢挂粦簦浔澈蟮墓倜癫疬w矛盾引人深思。（《燕趙晚報》8月17日）

對我來說，這件事最為驚訝的的是，當記者問到“居民稱根據(jù)《物權(quán)法》除非公益項目否則不能強拆”時，此事件的主要責任人、黑龍江省綏棱縣建設(shè)局副局長兼拆遷辦主任王洪軍(音譯)回答的如此干脆：“我只懂拆遷法，不知道什么《物權(quán)法》。”

天啊！一個建設(shè)局的局長、拆遷辦主任，居然不懂得《物權(quán)法》，這不是將我們從中央到地方到處開展的轟轟烈烈的“普法活動”的成績?nèi)裾J了嗎？不過，這樣的理解肯定會犯錯誤的，牛氣哄哄的拆遷辦主任在說這句話時，他分明不是在說“不知道什么《物權(quán)法》”，而是在說“我根本就不鳥什么《物權(quán)法》”。

按理說，《物權(quán)法》是2007年10月1日實施，由全國人大制定，《城市房屋拆遷管理條例》是2001年11月1日實施，由國務院制定。按照新法優(yōu)于舊法，上位法效力大于下位法的原則，政府拆遷顯然應該按照《物權(quán)法》的規(guī)定執(zhí)行，即除非是為了公共利益的需要，否則不得強行拆除所有人的房屋。但是，試問，今天的各級政府，那個拆遷時遵循了《物權(quán)法》的規(guī)定？在今天的中國，在適用法律方面，儼然已經(jīng)形成二個“潛規(guī)則”：其一是憲法不如法律、法律不如行政法規(guī)、行政法規(guī)不如地方規(guī)章，地方規(guī)章不如紅頭文件的“潛規(guī)則”；其二是地方政府有權(quán)選擇性地適用法律，那個法律對于地方政府有利，地方政府就適用那個法律，不管這一法律是否失效或者與上位法沖突。以往政府選擇性地適用的《收容遣送條例》是如此，今天，政府選擇性地適用《拆遷條例》、《勞動教養(yǎng)條例》同樣如此。流風所至，小小的綏棱縣建設(shè)局副局長兼拆遷辦主任王洪軍當然敢說“不知道什么《物權(quán)法》”。

當然，王洪軍主任敢于說出這種話，更是有實力做支撐的。開發(fā)商要征地，政府做了開發(fā)商的后盾，像對綏棱縣這戶居民進行拆遷時，110、120、119等二三十輛車停在門外的馬路上，急救、滅火、抓人，公權(quán)力儼然形成“一條龍”服務。區(qū)區(qū)“屁民”，不要說提醒王主任有《物權(quán)法》，就是拿捧著《憲法》，在力量懸殊之下，大概只能連同《憲法》一起葬身火海。

更可怕的是，王洪軍主任所依托的不僅僅是行政公權(quán)。行政公權(quán)張牙舞爪并不可怕，就像那位德國的磨房主對強拆他磨房的德國皇帝威廉一世所說“為帝王者或可為此事，然吾德國尚有法律在。此不平事我必訴之法庭。”然而，我們的被拆遷戶卻沒有這種幸遇，因為地方黨政控制了地方司法機關(guān)的人財物，那么，在拆遷這種問題上，法院還不是一屁股坐在了地方黨政的一邊。在綏棱縣這起強拆事件中，甚至是公檢法一齊沖鋒陷陣，“當時在場的公檢法司人員全部為便裝，也沒有人向她出示任何有效身份證明。”天啊，有這樣的司法與行政的“大團結(jié)”，王洪軍主任下次說出“不知道什么《憲法》”也不會讓人驚奇！

如果沒有獨立的司法機制，沒有權(quán)力的相互制約，沒有權(quán)利對權(quán)力的監(jiān)督機制，那么我們制定出再多的法律也只是廢紙一張，《物權(quán)法》被蔑視不是第一起也不會是最后一起。