經(jīng)濟觀察網(wǎng) 楊濤/文 由中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所教授于建嶸設(shè)立的“隨手拍照解救乞討兒童”微博僅僅開博10余天,就吸引57萬多名網(wǎng)民。截至2月8日,通過網(wǎng)上照片辨認,已發(fā)現(xiàn)被拐賣兒童6個,目前已經(jīng)被順利解救。記者了解到,已經(jīng)有1000余張網(wǎng)友拍攝的乞討兒童照片被發(fā)布在微博上。(《錢江晚報》2月9日)
于建嶸教授可謂做了一件功德無量的事情,由他所發(fā)動的“隨手拍照解救乞討兒童”的行動,短短十來天,就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)被拐賣兒童6個并順利被解救,而由此激發(fā)的公民社會的力量,更讓我們看到了重塑社會道德與格守社會良心底線的希望。但是,在這場民眾的狂歡中,到底是誰的恥辱呢?
一方面,我國《未成年人保護法》、《義務(wù)教育法》都規(guī)定了政府機關(guān)在保護兒童權(quán)利的法定職責(zé),《刑法》甚至設(shè)立了“強迫乞討罪”專門懲治“以暴力、脅迫手段組織殘疾人或者不滿十四周歲的未成年人乞討”的行為。另一方面,在大街小巷,公權(quán)力有多個部門在巡邏和活動,如警察、城管、工商等部門,他們對于沿街乞討的兒童包括殘疾兒童現(xiàn)象了如指掌。但是,為何他們對于遍布于大街小巷的乞討兒童視而不見,任由兒童乞討甚至其中販賣和殘害兒童的現(xiàn)象發(fā)生。讓那些無助的兒童家長不得不求助于無職無權(quán)的于建嶸教授,而他又不得不通過微博向全社會求助。
其實他們并非沒有看到這些乞討的兒童,但是,對于警察、城管乃至于他們上面的官員來說,他們只看到的是乞討妨礙市容,卻沒有考慮應(yīng)該保護乞討的兒童。他們看到的是乞丐衣衫襤褸,影響到了市容市貌,影響了城市形象,影響到了官員的政績,因此,他們對付乞丐的方法,就是禁止在一些特定場所進行乞討,比如南京、杭州等城市都出臺過“禁乞區(qū)”,要不就是像某些縣城一樣,將乞丐裝上車當垃圾一樣倒在其他縣城。最多,他們還看到乞丐的強乞、強討行為可能影響到行人的合法權(quán)利,于是,出臺規(guī)定打擊強乞、強討的行為。
但是,在于建嶸教授和眾多網(wǎng)民的眼中,他們看到的乞丐,特別是那些兒童乞討者,更多的卻是人權(quán)。一個兒童為何要長期被迫在大街小巷,他們是不是家長強迫他們行乞,他們是不是被人販子販賣而來,甚至他們的殘疾是不是被殘害而形成。正是由于視角的不同,更是出于對同類的憐憫之心,人道的關(guān)懷,于建嶸教授要上網(wǎng)發(fā)出求助,而廣州的網(wǎng)民也開始留意身邊的兒童乞丐,問問他們的家長是誰,有沒有被挨打,將他們拍下來供那些丟失小孩的家長辨認。
網(wǎng)民眼中的人權(quán),在某些公權(quán)力部門眼中只剩下市容市貌,正是這種巨大的差異,才使得在各大城市存在著遍地的兒童乞討者,也使得安徽省阜陽市太和縣宮小村成為著名的經(jīng)營兒童乞討的村,使得四川渠縣毒害殘疾人權(quán)益的“殘疾人自強隊”為政府所贊賞。
如今,隨著于建嶸教授的義舉和眾多網(wǎng)民的努力,不僅名星、人大代表等社會力量行動起來了,各地警方也開始密切關(guān)注,并配合網(wǎng)民的行動打擊拐賣兒童的行為。但是,很顯然的是,如果公權(quán)力不將每個人,包括乞丐的人權(quán)重視起來,不將保護人權(quán)當作執(zhí)法的核心理念,同時,各地政府不從“管制型政府”、“政績型政府”切實向“公共服務(wù)型政府”和“守夜型政府”轉(zhuǎn)變,權(quán)利不能切實制約權(quán)力,那么,這一場轟轟烈烈的行動不過是一場“運動”而已,而更多的其他弱勢群體,仍然是在等待因某一位名人關(guān)注提起的社會關(guān)注來救贖。
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