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僅陜西一省，“學(xué)生奶”份額主要由蒙牛、伊利等奶業(yè)巨頭瓜分，在本次事件之前的一年里，蒙牛也包括伊利等品牌的“學(xué)生奶”，已連續(xù)出現(xiàn)過六次導(dǎo)致喝奶學(xué)生出現(xiàn)集體性不適、腹痛、嘔吐等安全事故。

鑒于茲事體大，蒙牛及當(dāng)?shù)卣膽?yīng)對心急火燎，事故調(diào)查比一年內(nèi)發(fā)生的前五次事故的調(diào)查快了一些。26日下午，當(dāng)?shù)卣匍_新聞發(fā)布會，以338字的篇幅發(fā)布了事故調(diào)查通報。

通報的主要內(nèi)容稱，經(jīng)檢測：一、抽檢牛奶各項指標(biāo)不超標(biāo)，奶制品符合國家飲用奶標(biāo)準(zhǔn)。二、飲用奶及學(xué)生嘔吐物、糞便，未檢出致病菌。”通報未解釋導(dǎo)致200余學(xué)生出現(xiàn)不適、腹瀉、嘔吐的具體原因。

不客氣地說，這是一份極不負(fù)責(zé)任的通報，是一份大事化小試圖“蒙混過關(guān)”的通報。今天，該通報經(jīng)紙媒披露并經(jīng)網(wǎng)絡(luò)傳播，民意普遍對此表達(dá)強烈不滿。

不過，“學(xué)生奶”聲名狼藉久矣，完全把憤怒發(fā)泄到學(xué)生奶的供應(yīng)商頭上（筆者并非替蒙牛代言）并不能阻止下一次“學(xué)生奶”事故的發(fā)生，當(dāng)“學(xué)生奶”還在娘胎中孕育時，老天爺早就前提注定了在中國的政經(jīng)生態(tài)下，辦好這件事絕對不可能。

“學(xué)生奶”在中國出世已滿11年。2008年由農(nóng)業(yè)部牽頭，教育、衛(wèi)生等七部委聯(lián)手推廣“國家學(xué)生奶計劃”。該計劃的初衷是改善全國中小學(xué)生的營養(yǎng)狀況，尤其是保障家庭困難學(xué)生每天都能攝入一定數(shù)量的蛋白質(zhì)。顧名思義，該計劃必須定位于“社會公益”，由財政提供足額補貼和扶持才有可能推廣。

然而，當(dāng)時的中央政府既想做“好人好事”收獲輿論贊譽，又不肯花費真金白銀。于是就想到了行政許可這一招——天真地以為，經(jīng)招標(biāo)獲取“學(xué)生奶”市場份額的乳制品企業(yè)，可憑借“薄利多銷”來實現(xiàn)正常贏利。

殊不知，“學(xué)生奶”質(zhì)量風(fēng)險極高，要確保質(zhì)量撇開生產(chǎn)環(huán)節(jié)不言，其物流配送成本就遠(yuǎn)高于普通商品奶。于是乎，拿不到財政補貼的中標(biāo)企業(yè)捏了個燙手山竽，又不肯輕言放棄，偷工減料、以次充好立即感染到了“學(xué)生奶”……

到2003年，“學(xué)生奶”質(zhì)量事故迭出，弄得國家七部委“灰頭土臉”無地自容。當(dāng)年底，七部委痛下決心，把“學(xué)生奶”的推廣監(jiān)管責(zé)任一古腦兒“卸”給了地方政府，由各省市負(fù)責(zé)實施。地方政府同樣不肯掏錢，而行政許可權(quán)下放導(dǎo)致腐敗風(fēng)險放大，有機會指染“學(xué)生奶”的地方機構(gòu)，紛紛將此作為尋租獲利的“冤大頭”，開始大行“雁過拔毛”。

如此一來，中標(biāo)企業(yè)更無利可圖，偷工減料等不法勾當(dāng)加碼，質(zhì)量丑聞更趨突出。最典型的不地道是，有的中標(biāo)企業(yè)居然將含乳飲料代替“學(xué)生奶”坑害學(xué)生。為規(guī)避地方深陷“學(xué)生奶”事故的政治風(fēng)險，加上地方上仍不肯為“學(xué)生奶”提供財政補貼，有的地方政府譬如上海，干脆直接取消“學(xué)生奶”以圖個“耳根清靜”……

時至今日，“學(xué)生奶”不但聲名狼藉，而且在多個省市早就名存實亡。就是仍在勉強推行的省市，到了縣及縣以下，大多也呈偃旗息鼓狀。有個官方數(shù)據(jù)一不小心被“泄”了出來，推廣11年的“學(xué)生奶”，目前被全國中小學(xué)生飲用的覆蓋面依然不足1%……

把話說到這份上，以下兩條結(jié)論順理成章：

其一、包括本次陜西“學(xué)生奶”事件在內(nèi)，每一次同類事件，“學(xué)生奶”的供應(yīng)商都有不可推卸的責(zé)任，這是狡辯不了的，也是花錢公關(guān)抹不掉的企業(yè)污斑。就以蒙牛為例，從2008年三聚氰胺事件，2009年蒙牛特侖蘇OMP牛奶添加IGF-1爭議，2010年蒙牛與伊利的“公關(guān)大戰(zhàn)”，再到本次“毒奶漩渦”，這家牛皮哄哄的乳業(yè)巨頭幾乎每年一次“特大事故”，中國消費者已對其徹底喪失信任。

其二、假如“學(xué)生奶”還要繼續(xù)推進下去——真正推廣開來，必須把它納入“社會公益”項目的范疇之內(nèi)，把市場準(zhǔn)入行政許可和日常監(jiān)管權(quán)重新上收至中央政府，最大限度地剝奪地方政府機構(gòu)指染“學(xué)生奶”的權(quán)限。此外，更關(guān)鍵的是，必須由中央政府行使減稅、減費、財政補貼等多種扶持手段，確保中標(biāo)企業(yè)至少能實現(xiàn)“薄利多銷”。

內(nèi)行人對上述“兩條”肯定會予以認(rèn)同。尤其是第二條，若政府做不到，那就干脆取消這一“經(jīng)常害人”的“學(xué)生奶”計劃——即，不可再立這樣的“牌坊”！