中國(guó)社科院近代史研究所研究員leiyi5684@vip.sina.com

　　政府是由各級(jí)官員組成的。1870年“天津教案”是中國(guó)近代史上最大的“教案”之一，在“天津教案”的辦理過(guò)程中，清政府的基層官員、高級(jí)官員、以慈禧為代表的朝廷，以及官場(chǎng)內(nèi)的洋務(wù)派和頑固派都參與其間，不論他們彼此間有多少不同和矛盾，但這種互相作用的合力，形成了“天津教案”的“政府處理”。“中興名臣”曾國(guó)藩，因代表清政府對(duì)“天津教案”的處理而物議沸騰，一時(shí)間成為千夫所指的罪人，他自己也大有“外慚清議，內(nèi)疚神明”之感，不久便撒手人寰。這固然是他個(gè)人的無(wú)奈喟嘆，其實(shí)也是清政府已喪失正確應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)能力、進(jìn)退失據(jù)、難逃覆亡命運(yùn)的隱喻。“天津教案”無(wú)疑有多種研究角度，本文主要是從清政府的決策及危機(jī)處理層面來(lái)分析此案。

了解“天津教案”及清政府的應(yīng)對(duì)措施，自然不能無(wú)視近代以來(lái)列強(qiáng)對(duì)中國(guó)的侵略，傳教活動(dòng)引起的與中國(guó)官方、民間的利益和文化沖突這一基本背景。在這種背景下，多種因素的共同作用，使士大夫、官紳及一般民眾與洋人教會(huì)之間的矛盾一直十分尖銳，“反洋教”一觸即發(fā)。在士大夫、官紳和一般民眾眼中，洋教自然是“異類(lèi)”，有關(guān)其各種傳聞一直不斷。其實(shí)，早在列強(qiáng)還未侵華的明末，就有傳教士使用迷藥拐人，將人殺死后拆割人的肢體、器官用以和藥的傳說(shuō)。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，近代中國(guó)最重要的啟蒙著作魏源的 《海國(guó)圖志》，也有關(guān)于洋教用藥迷人信教、挖華人眼睛制藥的內(nèi)容。以后，這種傳聞越來(lái)越多。1870年春夏，天津地區(qū)發(fā)生疫病，法國(guó)天主教育嬰堂所收養(yǎng)的嬰兒大量死亡，達(dá)三四十人之多。事實(shí)上，嬰兒大量死亡的主要原因是育嬰堂收留了許多本已奄奄一息的嬰孩。這時(shí)，謠言在天津迅速流傳，說(shuō)是天主堂的神甫和修女經(jīng)常派人用藥迷拐孩子去挖眼剖心制藥等。各種謠言越來(lái)越多，越傳越廣，信之者越來(lái)越多，人們的憤怒越來(lái)越強(qiáng)烈。

在這種群情洶涌、險(xiǎn)如炸藥桶一點(diǎn)即爆的情勢(shì)下，本應(yīng)息事寧人的清政府卻火上澆油。迷拐販賣(mài)兒童向來(lái)就有，恰在此時(shí)，抓獲了兩名名為張拴、郭拐的拐童罪犯。據(jù)天津府的告示稱(chēng)：“張拴、郭拐用藥迷拐幼童。風(fēng)聞該犯多人，受人囑托，散布四方，迷拐幼孩取腦剜眼剖心，以作配藥之用。”前句是實(shí)，但重要的后半句卻寫(xiě)入了并無(wú)實(shí)據(jù)的“風(fēng)聞”，其真實(shí)意思卻是想強(qiáng)調(diào)“風(fēng)聞”的“真實(shí)情”，客觀效果也正如此。政府文件中正式寫(xiě)明了民間傳言中的“迷拐幼孩取腦剜眼剖心，以作配藥之用”，而“受人囑托”更是不言即明地指向教會(huì)。

由于官府正式肯定了原來(lái)的傳言，有關(guān)傳言就更多，信者也更多，民間捉拿之風(fēng)陡盛。此時(shí)，天津百姓經(jīng)常三五成群聚集在教堂周?chē)瑧嵟匕l(fā)表各種言論。就在這時(shí)，民眾又拿獲了一名叫武蘭珍的迷拐犯。經(jīng)天津府嚴(yán)審，武蘭珍供稱(chēng)其作案使用的迷拐藥為天津法國(guó)天主教仁慈堂所供給。雖未經(jīng)核實(shí)，但消息不脛而走，天津民眾與士大夫確信其真，群情激昂，鄉(xiāng)紳集會(huì)于孔廟，書(shū)院為之停課聲討，聚集在教堂外的憤怒市民達(dá)萬(wàn)人之多。教民與普通民眾不僅口角相爭(zhēng)，而且拋磚毆打。

喧鬧驚動(dòng)了離教堂不遠(yuǎn)的法國(guó)領(lǐng)事館。向來(lái)態(tài)度傲慢、不把中國(guó)民眾和政 府 放 在 眼 中 的 領(lǐng) 事 豐 大 業(yè)（Fontanier,HenriVictor）乖戾暴躁地迅速帶人闖入天津府衙，要求地方大員崇厚、張光藻調(diào)兵鎮(zhèn)壓。遭到拒絕后，氣極敗壞的豐大業(yè)在返途中遇到靜海知縣劉杰，在劉與之辯論時(shí)，豐大業(yè)開(kāi)槍向劉射擊，射死擋在前面的劉杰跟丁。豐大業(yè)的開(kāi)槍殺人行為自然激起天津民變。數(shù)百名憤怒的圍觀百姓當(dāng)即打死了豐大業(yè)及其隨從，又沖入法國(guó)教堂，打死法國(guó)神父、修女、洋商、洋職員及其妻兒等計(jì)20人（包括幾名俄國(guó)人），以及中國(guó)雇員數(shù)十人，并焚燒法國(guó)教堂、育嬰堂、領(lǐng)事署及英美教堂數(shù)所，釀成了震驚中外的大事件。

其實(shí)，天津地方政府之所以一開(kāi)始就以官府告示向民眾指明教堂迷拐兒童、剜眼剖心制藥，蓋因朝中勢(shì)力頗大的頑固派向來(lái)主張利用民意來(lái)抵制洋人。“天津教案”發(fā)生后，頑固派就認(rèn)為民眾為保衛(wèi)官員而殺洋人，說(shuō)明“民知衛(wèi)官而不知畏夷，知效忠于國(guó)家而不知自恤其罪戾”，可以趁此機(jī)會(huì)，把京城的“夷館”盡毀，京城的“夷酋”盡戮。著名的頑固派代表、內(nèi)閣學(xué)士宋晉奏稱(chēng)育嬰堂“有?裝幼孩眼睛”，連慈禧太后也深信此點(diǎn)，向曾國(guó)藩諭道：“百姓毀堂，得人眼人心。”盡管頑固派對(duì)政府決策有相當(dāng)影響，但他們畢竟不會(huì)也不敢與洋人交涉。與洋人談判的重任，不能不落在洋務(wù)派官員身上。天津本屬直隸，名重一時(shí)的直隸總督、洋務(wù)派重要官僚曾國(guó)藩，自然是處理天津教案的最佳人選。在頑固派的影響下，朝廷開(kāi)始態(tài)度一度強(qiáng)硬，曾下令說(shuō)：“此后如洋人仍有要挾恫喝之語(yǔ)，曾國(guó)藩?jiǎng)?wù)當(dāng)力持正論，據(jù)理駁斥，庶可以折敵焰而張國(guó)威。”并表示要在各地做軍事準(zhǔn)備。

曾國(guó)藩到天津后，經(jīng)過(guò)一番認(rèn)真堪查，確認(rèn)迷拐、挖眼、剖心等均系傳言。如被指為教會(huì)裝滿嬰兒目珠的兩個(gè)瓶子，經(jīng)清政府官員打開(kāi)一看原來(lái)是腌制的洋蔥。此時(shí)的曾國(guó)藩也即清政府面臨兩方面的巨大壓力：一方面是國(guó)內(nèi)強(qiáng)大的輿論壓力，各地激憤民眾根本不相信這一結(jié)論，天津更是民怨沸騰；另一方面是來(lái)自列強(qiáng)的壓力，事件發(fā)生后，法、英、美、俄等七國(guó)聯(lián)合抗議，并以出動(dòng)兵艦相威脅。

對(duì)民眾，曾國(guó)藩在《諭天津士民》文告中先贊揚(yáng)“天津士民皆好義，各秉剛氣”，然后，又針對(duì)他們?cè)跊](méi)有“迷拐之確證，挖眼之實(shí)據(jù)”情況下“徒憑紛紛謠言，即思一打泄忿”，他告誡說(shuō)：“或好義而不明理，或有剛氣而無(wú)遠(yuǎn)慮，皆足以?xún)f事而致亂。”對(duì)法國(guó)，曾國(guó)藩拒絕了法國(guó)提出的處死天津提督陳國(guó)瑞及天津府縣官員張文藻、劉杰此3人以抵命的要求，認(rèn)為如此處理“我朝廷命官”太丟國(guó)家、政府的臉面，并以養(yǎng)病為名將張、劉二人放回原籍躲避風(fēng)頭；陳國(guó)瑞因有奕 保護(hù)而送往京城。

清廷這時(shí)已急于解決危機(jī)，政策有變，且反指曾氏有包庇犯官之意。曾國(guó)藩忙又派人將張、劉二人找回，錄下口供，送押解刑部。最后，刑部判決將張、劉二人發(fā)遣黑龍江贖罪，但仍未如法國(guó)要求將其處死，而“反教”最激烈的陳國(guó)瑞卻“賴(lài)朝廷加恩保全，令仍回?fù)P州治病”。對(duì)法方提出的緝拿兇手的要求，曾國(guó)藩知道難以拒絕，于是匆匆忙忙“緝拿”了20名“兇手”判決死刑，以抵被打死的20名洋人之命。其實(shí)，其中有些是已判決死刑的囚犯，有些則并無(wú)確證。對(duì)這種不講證據(jù)的“一命抵一命”的做法，連他的門(mén)生李鴻章都不表認(rèn)可，急忙去信勸阻。在津案處理后期還未議結(jié)時(shí)，兩江總督馬新貽被刺，朝廷又將曾任兩江總督多年的曾國(guó)藩調(diào)任兩江總督，由李鴻章接任曾國(guó)藩，最后議結(jié)津案。曾不贊同曾國(guó)藩的李鴻章接手后，才感到自己原來(lái)的想法行不通，還真不能不“一守曾國(guó)藩舊章”。

“天津教案”使曾國(guó)藩從“中興名臣”成為人人喊打的過(guò)街之鼠，成為舉國(guó)欲殺的漢奸、賣(mài)國(guó)賊。協(xié)助曾處理津案的丁日昌也受到激烈攻擊，被罵為“丁鬼奴”。而醇郡王奕等一群權(quán)要紛紛上奏，要求皇帝下旨討伐洋教、懲處媚外官員。困局由洋務(wù)派官員解開(kāi)，但頑固派卻得到了一種 “道義上的力量”，使洋務(wù)派在輿論上反成為國(guó)家、王朝的罪人。其實(shí)，這也是慈禧的策略，最后的決定是由她拍板的，她后來(lái)也急于議結(jié)，但又要保持自己 “重民意、惜民氣”的“清議”，所以要“解鈴人”承擔(dān)責(zé)任，成為她的替罪羊。

實(shí)際上，朝廷這種“兩手策略”是相當(dāng)危險(xiǎn)的。對(duì)亟須和平穩(wěn)定環(huán)境才有自強(qiáng)機(jī)會(huì)、甚至生存機(jī)會(huì)的清政府來(lái)說(shuō)，維持局面的平穩(wěn)至關(guān)重要。但一些官員卻根據(jù)自己的觀點(diǎn)立場(chǎng)或從自己的“集團(tuán)私利”出發(fā)，屢屢以激發(fā)民眾的“愛(ài)國(guó)激情”作為與洋務(wù)派爭(zhēng)權(quán)奪利的手段，而一旦民眾情緒被動(dòng)員起來(lái)，便很難控制。質(zhì)樸的民眾確實(shí)很難想到，自己的滿腔愛(ài)國(guó)熱情有可能成為清政府內(nèi)部政爭(zhēng)中為人所用的工具。不過(guò)，頑固派的豪言壯語(yǔ)并不能真正治國(guó)，只能是不切實(shí)際的誤國(guó)空談。所以，此時(shí)主張焚教堂、擄洋貨、殺洋商、沉洋船的醇郡王奕 ，一些年后成為軍國(guó)大政主要決策者之一的醇親王時(shí)，便不能不漸漸轉(zhuǎn)而支持洋務(wù)派。

在“天津教案”中，如果政府官員一開(kāi)始就澄清謠傳，而不是縱容、默許甚至煽動(dòng)由謠傳引起的民眾憤怒情緒，事態(tài)很難發(fā)展到這種失控地步。在近代中國(guó)被侵略的大背景下，群眾的憤怒無(wú)疑是正義的，然而越是正義，也越容易過(guò)激。正義在手而又有政府支持，群眾情緒、行為將更趨極端，“極端”必然引起嚴(yán)重后果。因?yàn)榍逭K將對(duì)外談判、妥協(xié)，此時(shí)便要控制甚至鎮(zhèn)壓失控的民眾。如此一來(lái)，民眾則又把矛頭對(duì)準(zhǔn)清政府，認(rèn)為其軟弱無(wú)能、投降賣(mài)國(guó)。如此反復(fù)，清政府的威望必然一次次降低，這本是清政府應(yīng)該而且能夠避免的悲劇。而民眾似乎也總是忘記，清政府終歸是要“議結(jié)”的，它首先犧牲的當(dāng)然是民眾，而對(duì)那些本應(yīng)承擔(dān)最大責(zé)任的煽風(fēng)點(diǎn)火的官員，則會(huì)盡可能保護(hù)。這樣的歷史悲劇，民眾真不應(yīng)忘卻。

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