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    陳棟生 講CBD東擴(kuò)緣起及CBD軸線東移的現(xiàn)實(shí)意義

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    2009-11-18
    陳棟生 國家發(fā)展和改革委員會(huì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)司司長

    各位領(lǐng)導(dǎo),嘉賓下午好。

    剛才陳院長講到一個(gè)地球,從全球講到中國,魏所長講一個(gè)大北京,我是已經(jīng)下崗了,我就講6.99平方公里的事,那幾百萬平方公里我講不了。

    第一句話,剛才書記、縣長所表達(dá)的全面融入北京,依托京津借勢(shì)發(fā)展,這個(gè)順風(fēng)順?biāo)校瑢?duì)大廠來講,對(duì)廊坊來講,對(duì)河北來講都是明智的選擇。改革開放的初期,我到石家莊去過多次,我知道在上世紀(jì)80年代的中期河北就有同志提出了兩環(huán)發(fā)展的戰(zhàn)略,就是環(huán)京津,環(huán)渤海。但是在20世紀(jì)最后十幾年,兩環(huán)戰(zhàn)略實(shí)踐實(shí)現(xiàn)并不理想。到新世紀(jì)看,有很大的發(fā)展,特別是廊坊市的北三縣跨出了比較大的步伐。因?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)里面就有一條理論,叫中心腹地理論。中國也好,外國也好,都如此。作為腹地的地區(qū),對(duì)中心地區(qū)就要傍大款,我們個(gè)人生活傍大款是批評(píng)不道德的,但是地區(qū)的發(fā)展一直主張要傍大款,更不要說首都這個(gè)大款,CBD這個(gè)大款,這是一定要傍的。

    國內(nèi)傍大款最成功的我認(rèn)為是江蘇省的昆山市,他就傍了上海,外商到上海,他們就派人在市政府門口盯著,如果那個(gè)老外笑著出來,談判成功了,企業(yè)就在上海落戶了,他們就沒事,出去休息。如果頭低著,看來雙方價(jià)格沒有談成,他馬上接去,不到半個(gè)鐘頭就到昆山的高級(jí)賓館,這個(gè)項(xiàng)目就基本落戶了。還有一個(gè)是廣東的東莞,他是夾在廣州和深圳之間,故事也都差不多。今天為什么與大家講這個(gè)故事呢?大家可以從這些故事中能夠借鑒你們這回怎么傍大款,怎么傍CBD東擴(kuò)區(qū)?這是講的第一個(gè)問題.第二個(gè)問題:什么是CBD?社會(huì)發(fā)展到現(xiàn)在,現(xiàn)代大城市基本上都是以服務(wù)業(yè),特別是高端服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì),以工業(yè)為主的都過了,像紐約,上個(gè)世紀(jì)70年代以前制造業(yè)還很發(fā)達(dá),以后就轉(zhuǎn)到現(xiàn)代服務(wù)業(yè),這當(dāng)中尤其是金融業(yè)占很重要的地位。這與金融市場(chǎng)在市場(chǎng)體系中有突出的地位相關(guān)。大城市還有一個(gè)特點(diǎn),就是功能區(qū)的劃分,我們買東西,買高檔的商品,第一跑王府井,第二跑西單,這就是商業(yè)區(qū)。現(xiàn)在的名字叫第一商圈、第二商圈等。

    這些都是市民個(gè)人與商店的交易,還有許多的交易是什么呢?是廣義的交易。一個(gè)交易規(guī)模大,交易的主體都是公司、跨國公司,他交易的內(nèi)容也不僅僅是現(xiàn)金,有版權(quán),產(chǎn)權(quán),有融資等等,這就是一個(gè)廣義的概念,不叫商業(yè),叫商務(wù),這些大老板聚集的地方、大公司聚集的地方就叫CBD,專門翻過來就叫“中央商務(wù)區(qū)”世界上評(píng)價(jià)最大的是兩個(gè),一個(gè)是英國倫敦的金融城,一個(gè)就是紐約的曼哈頓,華爾街是曼哈頓的一部分。這種CBD其他國家也有,其他地區(qū)也有,在所在國,所在地區(qū)是國際競(jìng)爭力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的象征和標(biāo)志。英美一些發(fā)達(dá)國家其CBD更是全球經(jīng)濟(jì)的控制中心和信息源。這個(gè)事情都是雙面劍,許多的信息都是從那里出來的,但是這次金融危機(jī)都是禍起蕭墻,就是從華爾街,因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)金融部分出了問題,從07年下半年發(fā)生在次貸,之后又到金融危機(jī),再蔓延到全世界。

    這樣CBD在中國改革開放以后就被介紹到國內(nèi),介紹到北京,據(jù)我了解,最早在80年代介紹到北京來的是北京城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院當(dāng)時(shí)的院長柯煥章先生,上個(gè)月做節(jié)目的時(shí)候,我們?cè)谝黄稹=?jīng)過了一段宣傳之后,在1993年國務(wù)院批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃中明確規(guī)定建立一個(gè)北京的CBD。在1998年更明確其位置,就是現(xiàn)在大家知道的,從東大橋到西大望這一帶3.99平方公里,規(guī)定這3.99平方公里做什么事呢?一個(gè)是完成高端產(chǎn)業(yè),高端人才、高端要素的集聚功能,特別是跨國公司的地區(qū)總部、國際金融機(jī)構(gòu)、現(xiàn)代的其他服務(wù)業(yè)。

    第二個(gè)是交往功能,包括經(jīng)濟(jì)交往,文化交往,要構(gòu)建首都乃至于全國對(duì)外開放的重要窗口,率先與國際接軌的商務(wù)中心,交易大平臺(tái)。

    第三個(gè)其展示功能,要能夠作為北京打造國際大都市風(fēng)貌集中的展現(xiàn)區(qū),現(xiàn)在展現(xiàn)區(qū)比較多了,奧林匹克也是一個(gè)展現(xiàn)區(qū)。

    第四個(gè)就是輻射功能,要帶動(dòng)周邊地區(qū)的發(fā)展,特別是要帶動(dòng)周邊地區(qū)能跟國際經(jīng)濟(jì)接軌,這是更重要的。這是1998年上世紀(jì)末定位的,以后在實(shí)踐中有很大的發(fā)展。一個(gè)是在去年北京市委有一個(gè)文件中,關(guān)于北京金融業(yè)的發(fā)展中有過明確規(guī)定,北京CBD是北京副金融的副中心,因?yàn)榻鹑诮质侵髦行模@個(gè)副中心的側(cè)重點(diǎn)是國際的金融機(jī)構(gòu)為主,還有一個(gè)也是去年,去年北京市批準(zhǔn)CBD是北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū),因?yàn)楝F(xiàn)在中央電視臺(tái)、北京電視中心,香港鳳凰等等,都已經(jīng)在這里落戶了。

    所以他現(xiàn)在要講特點(diǎn)主要一個(gè)是國際金融,還有一個(gè)是現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè),而且是國際性的,現(xiàn)在總的情況大概是在3.99平方公里已經(jīng)集中了1.5萬家企業(yè)和機(jī)構(gòu),這是前段時(shí)間的統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在還有增加。其中包括500強(qiáng)在內(nèi)的大跨國公司總部130家,外資的金融機(jī)構(gòu)200多家,這兩個(gè)數(shù)字都占北京全市70%,這些企業(yè)單位的工作接近了13萬人左右,簡單地講,每平方公里聚集了將近5千家企業(yè),每平方公里創(chuàng)造了3萬個(gè)就業(yè)崗位。去年GDP大概是900多億,占朝陽區(qū)的二分之一,光看77個(gè)大公司總稅收是74億,占朝陽區(qū)總稅收的1/5多,去年一年利用外資10億美金。在開始強(qiáng)行的規(guī)劃中,其規(guī)劃的體量是1050萬平方米建筑面積,現(xiàn)在85%已經(jīng)開發(fā)了,已經(jīng)從規(guī)劃變成了現(xiàn)實(shí),現(xiàn)在還有許多企業(yè)特別是國外企業(yè)要進(jìn)去,已經(jīng)無法滿足,而且除了數(shù)量不能滿足,也有質(zhì)量不能滿足,在開始建設(shè)的時(shí)候規(guī)定一千多萬平方米中,一半是寫字樓,中間30%是甲等,不知道這夠幾等,只有30%,而西方國家如美國、英國,那邊都是50%、60%是甲等,老外的公司還要貴的,不要便宜的,這就不能滿足;為什么要東擴(kuò)呢?就是它的容量已經(jīng)無法滿足。

    CBD搞得好功勞是第二位,第一位是什么?是中國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好,所以老外要到這把地區(qū)總部搬在這里,有的從香港過來,有的從新加坡,所以北京CBD工作做的好是第二位。
    最近,美國企業(yè)在中國有美商商會(huì),90% 還認(rèn)為在中國繼續(xù)大量投資,所以要把總部往這邊移。在這個(gè)危機(jī)的情況底下,今年第一季度又帶來56家到CBD,現(xiàn)在的大型商務(wù)樓居住的比例達(dá)到80%,高檔甲級(jí)超過90%。所以不能滿足要求。

    所以今年9月份北京市政府決定東擴(kuò),在3.99平方公里的情況下再擴(kuò)大3公里,從東三環(huán)往東四環(huán)擴(kuò)張,從地圖來看是如此。當(dāng)然,這給北三縣、大廠都帶來了很大的機(jī)遇。機(jī)遇有這么一些方面,這三個(gè)平方公里不是平地,也不是農(nóng)田,現(xiàn)在有許多的單位,包括我們的黨報(bào)人民日?qǐng)?bào)等還在此區(qū)域,他們不會(huì)全撤,也不會(huì)全不撤,這些單位有的還要擴(kuò)大。而且剛才魏教授講了鏈?zhǔn)椒蛛x,我估計(jì)人民日?qǐng)?bào)總部不會(huì)在這個(gè)地區(qū)搬移,報(bào)紙完全是非常復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)鏈,以后電視臺(tái)改革是制播分離,電視臺(tái)是超市,制片者是工廠,這個(gè)工廠可大可小,所以這都是大廠可以做的許多東西。
    再一個(gè)是入住的單位。房價(jià)以后還會(huì)漲,并不是會(huì)讓所有的人都進(jìn)入CBD,包括東擴(kuò)的地區(qū),而是要分解的。比如金融業(yè)也可以分解,現(xiàn)在都用電腦,所有的信息都要儲(chǔ)存,所以電腦都要有安全備份,就是要有兩三份,還要儲(chǔ)藏到很安全的地方。這是“9·11”以后兩個(gè)CBD采取的舉措,我相信中國以及CBD以內(nèi)的外國金融機(jī)構(gòu)也會(huì)這樣做,他不一定全部放在CBD,這都是給河北省各個(gè)縣提供了機(jī)遇。這是一個(gè)。

    第二個(gè)很重要的,全球的金融大顎,他們現(xiàn)在的形象不好,但是洗完臉,金融危機(jī)之后,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還離不開他們,你們平時(shí)要建不太容易,特別要建立誠信關(guān)系,通過這個(gè)是一個(gè)機(jī)遇。

    第三個(gè)滿足CBD的各種需求,包括產(chǎn)品,服務(wù),員工的公寓。你們現(xiàn)在調(diào)查一下北京3.99平方公里的公司,尤其是最近幾年的文化公司,員工有幾個(gè)能夠在本區(qū)住得起的,都在很遠(yuǎn)的地方,你就可以調(diào)查員工最遠(yuǎn)的居住半徑按照時(shí)間,不是按照距離算。
    還有產(chǎn)品供應(yīng),我很喜歡吃牛肉,剛才主持人講到了,我所以現(xiàn)在也講一下,牛肉在現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占很大地位,在今后地位比重會(huì)下降,但是以后也大有作為。作為在什么地方呢?我們過去耕田也是他,吃肉也是它,這些老外特別是金融大顎紅燒肉都是牛肉,喝啤酒下酒的是另外的牛,這就使你們的養(yǎng)牛業(yè)品種、結(jié)構(gòu)帶來新的飛躍。我認(rèn)為你們牛的牌還應(yīng)該打,要打到讓外國老板通過牛知道大廠。上個(gè)世紀(jì)80年代,貴州省派高級(jí)代表團(tuán)訪問日本,日本地方高官接待,接待的人從哪兒來?他們說從貴州來,他們不懂貴州,又怕翻譯說得不準(zhǔn),又講了一遍,翻譯又翻,也不懂。這當(dāng)中有一個(gè)小的隨員很聰明,大概明白他們不知道貴州在哪兒?他說我們來自生產(chǎn)茅臺(tái)的故鄉(xiāng),每個(gè)日本人都張牙舞爪,都明白了。希望你們的牛肉進(jìn)入老外的腦袋里面發(fā)揮茅臺(tái)這樣的作用。

    剛才陳院長講創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,我不重復(fù),我給你們提兩個(gè)具體的建議。我剛才問所長,你們哪里沒有大學(xué),沒有大學(xué)沒有關(guān)系,但是我建議你們要辦職業(yè)技術(shù)學(xué)院,這個(gè)專業(yè)一定是要跟你們產(chǎn)業(yè)相關(guān)的,要實(shí)用,道理可以少講,要手會(huì)動(dòng)的。北大、清華出來會(huì)講道理的學(xué)生,你們那里應(yīng)該制造會(huì)動(dòng)的,應(yīng)該發(fā)動(dòng)你們本地的青年,這是一點(diǎn)。
    第二點(diǎn),北京未來的希望在哪里,北京講文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新產(chǎn)業(yè),北京未來最大的希望是北漂,現(xiàn)在許多的外地人念大學(xué),念研究生分配也難,但是他在這里挑,也不回家,特別現(xiàn)在搞動(dòng)漫、文化創(chuàng)意,那個(gè)東西就是靠這,他們現(xiàn)在是背水一戰(zhàn)。我自己就知道,我?guī)У牟┦可渴峭獾氐模本┑膶W(xué)生有北京戶口非常保險(xiǎn),沒有北京戶口的這批年輕人真是拼命奮斗,如果你們的書記與縣長有這個(gè)氣魄,把一部分的北漂,剛開始哪怕是搞文化傳媒產(chǎn)業(yè)的三五個(gè)人,不成氣候的人給予有待,可能五年,十年以后就是大氣候。這不是胡說八道,二十年前我陪王牧奎(音)衡水縣考察,他們發(fā)展的特別好的不在縣城,我說為什么呢?毛主席反右派,打了一批工程師,下放到那個(gè)地方改造,要求貧下中農(nóng)教育他,老百姓一看這個(gè)人老老實(shí)實(shí),這么好的人怎么還改造呢?就保護(hù)它。1978年以后平反了回北京,他們報(bào)恩或者是給你項(xiàng)目,或者在項(xiàng)目中有技術(shù)、難點(diǎn)他幫你解決。我希望你們?cè)谶@走出來。

    最后送你們兩句話,一個(gè)是和而不同,一個(gè)是同工異曲,北京CBD好不好?好,房子高不高?以后說還要突破300米,我覺得這個(gè)就叫水泥森林!不要說老頭子,有許多的少壯派,包括金融大老板長期在這里住,所以你們不能復(fù)制這個(gè)水泥森林,等他在水泥森林疲勞厭倦的時(shí)候到你們那兒去,如果你們那里也都變成水泥森林了,那就完了。所以希望你們“和而不同、異曲同工”。

    最后講四個(gè)字“大有希望”,CBD中心3.9中心在哪兒?在國貿(mào)大廈。上個(gè)世紀(jì)還是大北窯,現(xiàn)在就是中心了,你們現(xiàn)在是偏僻的,但是三二十年以后也是發(fā)展的中心,謝謝。


     

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