經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)訊 記者勾新雨 歲末年初，08年的鋼材價(jià)格走勢究竟會(huì)如何，近日記者專訪了鋼材價(jià)格專家中華商務(wù)網(wǎng)華瑞市場研究中心馬忠普先生。綜觀2007年，盡管中國鋼材市場價(jià)格延續(xù)景氣上升的走勢，但市場供需關(guān)系的勢發(fā)生了重大變化。

07年回顧

馬忠普認(rèn)為，2007年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了近幾年少有的高速平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢。不僅GDP增長11.5%，而且城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增幅始終保持平穩(wěn)高速運(yùn)行。據(jù)統(tǒng)計(jì)1—10月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長26.9%，其中房地產(chǎn)投資增長30.3%。今年機(jī)械行業(yè)保持31.91%的高速發(fā)展，其中通用設(shè)備制造、專用設(shè)備制造、交通設(shè)備制造分別增長了54%、57%和43.5%。汽車生產(chǎn)增長23.6%，集裝箱增長21.8%，進(jìn)出口總額增長23%。正是2007年中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的階段運(yùn)行特征，決定了今年我國鋼材消費(fèi)總水平高于需求增幅緩緩回落曲線的正常值。沒有回落到10%以下。實(shí)際消費(fèi)水平增長達(dá)到11%。國內(nèi)鋼材消費(fèi)始終處在旺盛的狀態(tài)。

經(jīng)歷去年底的價(jià)格回落后，2007年上半年鋼材出口大幅上升，使國內(nèi)資源，特別是鋼材市場的庫存始終維持在較低的水平上。推動(dòng)國內(nèi)鋼材市場價(jià)格從年初開始就出現(xiàn)不斷攀升的走勢。

經(jīng)歷了5個(gè)月的市場景氣，雖然6-7月鋼材市場價(jià)格震蕩回落，但是真正導(dǎo)致價(jià)格震蕩回落的兩個(gè)主要原因是對出口征稅政策導(dǎo)致國內(nèi)資源增加的心態(tài)影響和鋼廠出現(xiàn)價(jià)格倒掛。8月份，中國鋼材市場消除了這兩個(gè)因素后，終于走出困惑，展現(xiàn)了價(jià)格強(qiáng)勢上漲的市場走勢。實(shí)際上，今年中國鋼材市場的走勢基本是在低庫存狀態(tài)下的景氣中運(yùn)行。

據(jù)中華商務(wù)網(wǎng)的鋼材庫存統(tǒng)計(jì)分析。一個(gè)時(shí)期以來，各地鋼材市場庫存仍處在小幅回落中。從我國兩個(gè)最大的板材市場上海、廣東樂從板材庫存11月的實(shí)際變化看，上海地區(qū)熱軋卷板目前庫存41.9萬噸，比月初減少10.9%。廣東樂從市場熱軋卷板庫存35.1萬噸，比月初下降5.1%。上海市場螺紋鋼庫存18.8萬噸，比月初下降了16.5%。北京地區(qū)螺紋鋼庫存18.6萬噸，比月初下降18.6%。盡管各地市場鋼材庫存變化各有特色，但是幾個(gè)月來鋼材市場庫存不斷下降的趨勢至少目前并沒有改變。鋼材市場低庫存狀態(tài)也不是短時(shí)期就能調(diào)整過來的。正是在低庫存的市場有利條件和成本上升的壓力演繹了11月鋼材市場價(jià)格強(qiáng)勢上漲的行情。

據(jù)統(tǒng)計(jì)2007年鋼材市場螺紋鋼價(jià)格由年初的3000元/噸漲到目前的4620元/噸。線材由3200元/噸漲到4470元/噸。鋼坯由年初的2800元/噸漲到4300元/噸。熱卷3900元/噸漲到4850元/噸。1mm冷軋板由年初的5000元/噸攀升到5500元/噸。其中鋼坯漲幅達(dá)到1500元/噸，大螺紋鋼的漲幅達(dá)到1600元/噸。

盡管2007年鋼材價(jià)格漲幅較大，并且都是在低庫存基礎(chǔ)上演繹的鋼材價(jià)格上升走勢。但是上半年與下半年影響市場價(jià)格上漲的重大市場關(guān)系有重要的不同。上半年市場價(jià)格上漲的主要原因是鋼材出口大幅增加。緩解了國內(nèi)資源壓力。下半年鋼材出口大幅回落，但今年鋼產(chǎn)量增長平穩(wěn)，淘汰落后煉鋼產(chǎn)能1521萬噸，導(dǎo)致市場資源不足。在鐵礦石價(jià)格大幅上漲的成本壓力下，終于引發(fā)11月鋼材市場價(jià)格的大幅上漲。進(jìn)入12月中旬，鋼材市場價(jià)格出現(xiàn)回落性盤整。但是許多鋼廠在推出明年一月鋼材價(jià)格時(shí)都大幅提高了鋼材出廠價(jià)格。其中板材價(jià)格升幅達(dá)到400元/噸。預(yù)計(jì)這種盤整態(tài)勢將延續(xù)到2008年初。由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨過熱風(fēng)險(xiǎn)和通脹壓力增加的風(fēng)險(xiǎn)，面臨節(jié)能減排、淘汰落后的壓力；鋼鐵企業(yè)面臨鐵礦石協(xié)議價(jià)格上漲，更增加了鋼材市場走勢影響因素的復(fù)雜性。

馬忠普認(rèn)為，2007年鋼材出口態(tài)勢已經(jīng)發(fā)生重大變化。針對連續(xù)幾年鋼材出口大幅增加，特別是當(dāng)4月份鋼材出口726萬噸的時(shí)候，國家加大了鋼材出口征稅的力度。6月1日對80多種鋼材品種進(jìn)一步加征5-10的出口關(guān)稅。從國際市場看：適逢國際市場，特別是歐美市場的景氣度很弱，貿(mào)易摩擦增加，國際海運(yùn)費(fèi)大幅漲價(jià)，影響了鋼材出口。從國內(nèi)因素看：從今年下半年開始，中國鋼產(chǎn)量增幅明顯回落到13.5%的水平，國內(nèi)鋼材市場的價(jià)格居高不下。正是國際、國內(nèi)諸多影響因素的變化，使中國鋼材出口出現(xiàn)了大幅回落趨勢。已經(jīng)從4月份出口鋼材726萬噸，回落到11月份出口鋼材410萬噸，低于去年同期11.5%。前11個(gè)月累計(jì)出口鋼材5786萬噸，同比增長54.5%，累計(jì)出口鋼坯630萬噸，同比下降26.2%。累計(jì)進(jìn)口鋼材1554萬噸。實(shí)現(xiàn)累計(jì)凈出口折算粗鋼5127萬噸。預(yù)計(jì)全年出口鋼材6150萬噸，實(shí)現(xiàn)凈出口折算成粗鋼5430萬噸。與去年凈出口粗鋼3460萬噸相比，增加了出口1970萬噸。我國已經(jīng)連續(xù)4年保持鋼材凈出口年度增長2000萬噸的水平。

不過從月度出口鋼材變化趨勢看，近幾個(gè)月的鋼材出口已經(jīng)連續(xù)減少。目前實(shí)際月度出口水平410萬噸。凈出口折算粗鋼僅僅300萬噸，僅相當(dāng)于月度粗鋼產(chǎn)量的7.1%。與4月份相比下降了50%以上。按第4季出口水平計(jì)算，僅相當(dāng)于去年年凈出口3460萬噸鋼的平均水平。 由于出口已經(jīng)連續(xù)三個(gè)月保持在440-410萬噸鋼材的水平。考慮到影響出口的國內(nèi)外市場因素近期并沒有發(fā)生新的變化，預(yù)計(jì)這種出口平穩(wěn)的態(tài)勢將延續(xù)到明年一季度。

受控制鋼鐵投資，淘汰落后影響，抑制了鋼鐵產(chǎn)能的快速增長。今年我國國內(nèi)粗鋼產(chǎn)量增幅已經(jīng)明顯回落。雖然國內(nèi)市場資源供需基本平衡，但低庫存狀態(tài)短期難以改變，將支撐著市場的景氣走勢。

特別是國家控制鋼鐵新建項(xiàng)目和鋼鐵投資，使今年鋼鐵投資增長11%，但礦山投資和軋鋼投資、改造投資比例較大，根據(jù)在建項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)，實(shí)際新增煉鋼產(chǎn)能壓力不大。這不僅為今年下半年的出口回落創(chuàng)造了條件，避免了下半年的市場資源過剩危機(jī)。實(shí)際直到目前為止，主要鋼材市場庫存偏低的狀態(tài)并沒有改變。說明出口下降后，國內(nèi)鋼材市場的供需平衡關(guān)系是比較穩(wěn)定的。

預(yù)計(jì)2007年全國要淘汰落后煉鋼產(chǎn)能1521萬噸。使新增產(chǎn)能大打折扣。國內(nèi)鋼材資源出口壓力不大。雖然今年1-11月我國累計(jì)生產(chǎn)粗鋼44783萬噸，同比增產(chǎn)6409萬噸，預(yù)計(jì)全年增產(chǎn)粗鋼近7000萬噸。不過今年年度新增產(chǎn)能主要是在去年上半年形成的。近幾個(gè)月實(shí)際月度粗鋼生產(chǎn)已經(jīng)同比回落到13-14%之間，其中10月產(chǎn)量4292萬噸，實(shí)際同比增幅只有13.5%。11月粗鋼產(chǎn)量3969萬噸，同比增長4.3%。實(shí)際上今年我國鋼鐵生產(chǎn)已經(jīng)處在增幅平穩(wěn)回落趨勢，下半年實(shí)際增幅已經(jīng)回落到10%左右。按著這種趨勢，全年粗鋼增長16%左右。預(yù)計(jì)今年全年粗鋼產(chǎn)量很可能不到4.9億噸。3月份以來我國粗鋼月產(chǎn)水平始終保持在4000—4200萬噸。是這幾年年度粗鋼產(chǎn)量增長最平穩(wěn)的一年。

盡管出口保持400萬噸的水平，但是已經(jīng)接近或低于去年同期的鋼材出口。因此，月度粗鋼實(shí)際增產(chǎn)量僅僅滿足國內(nèi)需求增長。問題是4.3%的鋼材增長無法應(yīng)對國內(nèi)需求增長，導(dǎo)致鋼材社會(huì)庫存繼續(xù)小幅下降。這是導(dǎo)致市場鋼材價(jià)格上升走勢的重要市場條件。

馬忠普認(rèn)為，鋼材漲價(jià)和鐵礦石需求增長推升鐵礦石價(jià)格大幅上漲，鐵礦石價(jià)格的大幅攀升推升鋼鐵企業(yè)成本，這是再次推動(dòng)鋼材價(jià)格不斷波動(dòng)上升的主要?jiǎng)恿Γ逛摬氖袌鲎邉莞渝e(cuò)綜復(fù)雜。

今年國產(chǎn)鐵礦石產(chǎn)量雖然保持較快增長，但產(chǎn)量增速明顯較去年放緩。國內(nèi)市場對進(jìn)口鐵礦石產(chǎn)品的依存度持續(xù)保持較高水平。預(yù)計(jì)2007年進(jìn)口鐵礦石數(shù)量將達(dá)到3.7億噸，同比增長17.3%。

今年上半年鋼材價(jià)格的不斷上漲和鐵礦石進(jìn)口增加，推動(dòng)國際海運(yùn)市場運(yùn)費(fèi)和鐵礦石現(xiàn)貨價(jià)格都出現(xiàn)了上漲趨勢，其中8至9月份上漲最快。

印度高品位鐵礦石到岸CIF價(jià)格已經(jīng)達(dá)到185~190美元/噸。而去年末到岸價(jià)只有７６美元。巴西至國內(nèi)的礦石海運(yùn)價(jià)已漲到88美元/噸。上漲了1.6倍以上；河北地區(qū)66%的鐵精粉噸價(jià)從不到700元猛漲至1400元左右。

鐵礦石市場價(jià)格上漲，鋼廠成本增加的壓力有增無減，形勢嚴(yán)峻而復(fù)雜。缺少鐵礦石的鋼廠已經(jīng)面臨增收不增利的成本上升壓力。一些中小鋼廠甚至面臨虧損、減產(chǎn)和停產(chǎn)的壓力。并直接導(dǎo)致鋼坯價(jià)格的大幅上漲。目前唐山地區(qū)150mm方坯價(jià)格已經(jīng)漲到4350元/噸。

成本上升是鋼廠提高產(chǎn)品價(jià)格的動(dòng)力，但市場低庫存和需求旺盛是市場價(jià)格上漲的基礎(chǔ)性條件。正是這兩個(gè)方面的條件結(jié)合，推動(dòng)今年鋼材市場價(jià)格不斷演繹一波又一波的上漲行情。

從今年國內(nèi)原料和鋼材價(jià)格走勢看，原料價(jià)格的漲幅明顯高于鋼材漲幅。并且原料價(jià)格仍在呈強(qiáng)勁的上漲態(tài)勢，后期鋼廠生產(chǎn)成本上升的壓力將日益明顯。但是鋼廠漲價(jià)的結(jié)果，企業(yè)效益還是大幅增加。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，在今年12個(gè)主要工業(yè)行業(yè)中，前8個(gè)月，冶金行業(yè)利潤最高，達(dá)到64.8%的增長。9月鐵礦石現(xiàn)貨價(jià)格大幅上漲，11月鋼材市場主要品種鋼材價(jià)格上漲500-700元/噸。雖然緩解了鋼廠的成本壓力，但是原料價(jià)格上漲的成本壓力對不同鋼鐵企業(yè)的影響是不同的。可以預(yù)見，由于今年大鋼鐵企業(yè)一定程度上控制著鐵礦石的資源優(yōu)勢，鋼鐵行業(yè)效益兩極分化明顯，但是全行業(yè)的盈利水平仍然大幅增長。2007年僅重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額將超過1440億元，同比增長57%左右。

08年預(yù)測

馬忠普認(rèn)為隨著國內(nèi)外鋼鐵市場一體化發(fā)展趨勢的形成，鋼材市場需要協(xié)調(diào)重大市場關(guān)系的時(shí)代已經(jīng)向我們走來。對市場復(fù)雜影響關(guān)系，特別是對全局的供需關(guān)系協(xié)調(diào)得越好，越主動(dòng)，這個(gè)市場也越接近走向成熟。

非洲經(jīng)濟(jì)增長今年已經(jīng)接近6%，亞洲一些國家經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)接近8%。因此，盡管美國經(jīng)濟(jì)目前的風(fēng)險(xiǎn)和疲軟會(huì)放緩世界經(jīng)濟(jì)增長，也會(huì)影響中國出口增速的減弱，但明年世界經(jīng)濟(jì)總體仍會(huì)保持較快發(fā)展。

國際鋼協(xié)近期預(yù)測，今年全球鋼材表觀消費(fèi)量為11.976億噸，較2006年的11.209億噸，增加7700萬噸，增長6.8%。2007年巴西、俄羅斯、印度的鋼材需求將增長15.7%、25.0%、13.7%；2008年世界鋼鐵需求仍然增長6.8%。國際市場對鋼的消費(fèi)仍會(huì)保持年度3000萬噸以上的較快增長。

盡管2007年積累起來的經(jīng)濟(jì)趨熱、通脹壓力增加的風(fēng)險(xiǎn)非常明顯，而且通脹壓力增加是全球性的。宏觀調(diào)控已經(jīng)出現(xiàn)收緊的趨勢。但是2008年中國經(jīng)濟(jì)增速的適度小幅回落不會(huì)改變又好又快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大態(tài)勢。明年用鋼消費(fèi)量將在今年增幅11%左右至少會(huì)回落兩個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)國內(nèi)鋼材消費(fèi)在2007年4.4億噸的基礎(chǔ)上增加4000萬噸。整體鋼材消費(fèi)仍保持較快的增長。

不過由于目前中國鋼材出口能力和實(shí)際出口量的大幅回落，2008年開始中國鋼材出口只能保持目前的水平。失去了對國際市場鋼材需求增長的供給支撐。而國際市場短期難以形成新的生產(chǎn)能力，將面臨一個(gè)時(shí)期的鋼鐵供給不足。正是這個(gè)全球旺盛的需求增長趨勢與2008年世界鋼鐵供需布局結(jié)構(gòu)變化階段性不適應(yīng)的結(jié)果，將演繹包括中國在內(nèi)的世界鋼鐵市場走勢的波瀾巨變。使2008年鋼材市場走勢中存在四大風(fēng)險(xiǎn)隱患。

馬忠普認(rèn)為鐵礦石漲價(jià)形勢嚴(yán)峻，必然會(huì)推動(dòng)國內(nèi)外鋼材價(jià)格進(jìn)一步上漲。2008年預(yù)計(jì)我國進(jìn)口鐵礦石需求量在4.2億噸左右，同比增加5000萬噸。目前鐵礦石價(jià)格談判正在進(jìn)行。三大鐵礦石供應(yīng)商推遲談判到明年一月無非是觀察鋼材市場價(jià)格漲勢的變化，以增加談判的籌碼。應(yīng)該說2008年鐵礦石到岸價(jià)格漲幅不會(huì)有今年這樣大，但離岸價(jià)格漲價(jià)幅度很可能在30%左右。談判的形勢依然嚴(yán)峻。中國鋼材市場目前延續(xù)高位盤整的走勢。鋼廠都大幅度提高了明年一月份的鋼材出廠價(jià)格。一旦鐵礦石漲價(jià)幅度的結(jié)果出來，在目前較低社會(huì)庫存的基礎(chǔ)上，中國鋼材市場難免不出現(xiàn)又一輪的鋼材價(jià)格大幅上漲。

鐵礦石價(jià)格是由供需平衡關(guān)系和鋼材價(jià)格兩個(gè)因素決定的。雖然我們不能阻擋鐵礦石價(jià)格上漲，但如何穩(wěn)定國內(nèi)、外鋼材市場價(jià)格，減少鐵礦石價(jià)格暴漲機(jī)會(huì)，哪怕是拖延鐵礦石價(jià)格上漲的節(jié)奏，為加快中國鋼鐵企業(yè)參加國際化鋼鐵布局調(diào)整贏得時(shí)間，降低走出去的成本，并為最終解決鐵礦石問題創(chuàng)造條件。這確實(shí)是從大戰(zhàn)略角度對鋼鐵企業(yè)和政策性調(diào)控提出的現(xiàn)實(shí)問題。

另外，美國和歐洲鋼材價(jià)格景氣上升將推動(dòng)全球鋼價(jià)上漲。上半年中國鋼材的大量出口，中國鋼材市場6-7月因鋼廠價(jià)格倒掛導(dǎo)致市場價(jià)格大幅下跌和出口價(jià)格的回落，終于引發(fā)歐美市場價(jià)格的震蕩下跌。甚至一度出現(xiàn)了美國、歐盟、俄羅斯、日本、韓國、米塔爾紛紛向中國鋼鐵企業(yè)提起反傾銷的貿(mào)易摩擦。不過隨著8月中國鋼材市場價(jià)格的大幅回升和出口鋼材數(shù)量的大幅減少，歐美市場終于在9-10月恢復(fù)了市場景氣。只不過由于多種原因，這種景氣度很弱。2008年底，美國市場由于鋼材進(jìn)口減少和鋼產(chǎn)量的減少，已經(jīng)使鋼材庫存的連續(xù)下降達(dá)到了近三年來的最低水平。最近在提高明年一月板材價(jià)格20美元/噸成功后，正計(jì)劃再提高一季度板材價(jià)格30美元/噸。由于出口征稅政策和國際海運(yùn)費(fèi)價(jià)格大幅上漲，即使明年一季度中國鋼材出口也難以走出增加的趨勢，進(jìn)一步緩解了國際市場的資源壓力。特別是明年鐵礦石漲價(jià)因素，歐美鋼材市場已經(jīng)出現(xiàn)景氣緩緩恢復(fù)的變化趨勢，目前美國鋼材市場的價(jià)格相對較低。美國的經(jīng)濟(jì)疲軟同鋼材市場的走勢有聯(lián)系，但不是一回事。一旦歐美鋼材市場景氣上升。會(huì)帶動(dòng)世界鋼價(jià)繼續(xù)走高。實(shí)際上幾乎世界所有的鋼鐵企業(yè)都做好了提高明年鋼材出廠價(jià)格的準(zhǔn)備。

如果明年中國鋼材出口維持今年四季度的出口水平， 2008年中期以后，世界鋼材市場很可能將面臨鋼材供給不足。歐洲鋼鐵企業(yè)已經(jīng)預(yù)測明年中期以后世界鋼材價(jià)格將出現(xiàn)上漲趨勢。這顯然不是鐵礦石漲價(jià)的因素，而是中國出口已經(jīng)出現(xiàn)大幅的回落。

2007年我國凈出口鋼材比2006年增加了近2000萬噸。正是連續(xù)三年平均每年鋼的凈出口增長2300萬噸和今年凈出口增長2000萬噸，加上國際鋼鐵今年增產(chǎn)1千多萬噸，才滿足了世界鋼鐵年度增長3500萬噸的需求。平抑了今年國際鋼鐵市場的價(jià)格。不過對于這一點(diǎn)歐美鋼鐵企業(yè)至今心有余悸，不肯輕易放棄貿(mào)易摩擦。

問題是前幾年中國鋼材大量出口支撐著世界鋼鐵需求的增長，承擔(dān)著世界鋼鐵新增需求70%以上的供給。一定程度上也抑制了國際鋼鐵投資。今年下半年我國鋼材出口出現(xiàn)了大幅回落。后幾個(gè)月的實(shí)際凈出口僅僅保持了去年年度凈出口3460萬噸的水平。中國的環(huán)境資源條件決定了明年的中國鋼材出口會(huì)有變化，但是從國家的政策，投資和新產(chǎn)能形成狀況來看，不會(huì)出現(xiàn)大幅增長，或者再度出現(xiàn)較長時(shí)期出口增長的態(tài)勢。這就意味著未來的國際用鋼需求增長，要在世界范圍內(nèi)來建設(shè)新的鋼鐵企業(yè)補(bǔ)充鋼鐵需求增長的要求。實(shí)際上近期國際鋼鐵投資已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的加速態(tài)勢。這是一個(gè)很重要的變化。但鋼鐵新產(chǎn)能建設(shè)周期至少兩年，國際實(shí)際鋼鐵投資周期比這還要長。

受許多風(fēng)險(xiǎn)因素影響，明年國際經(jīng)濟(jì)增速有可能小幅回落，但繼續(xù)保持較快發(fā)展的大趨勢不會(huì)改變。世界鋼材需求仍會(huì)保持年度增長3500萬噸的增幅水平。2008年進(jìn)入中期以后，如果中國鋼材出口保持今年四季度的出口水平，世界鋼材市場新的鋼材供給能力很可能將面臨明顯不足。綜合這些影響因素，不難看出2008年鋼材市場價(jià)格上漲的壓力仍然很大。與國際性通貨膨脹壓力增加攪合在一起，更增加了影響鋼材市場走勢的復(fù)雜性。

2008年國內(nèi)建筑鋼材供給資源有可能不足。今年國內(nèi)粗鋼產(chǎn)量同比2006年似乎增長了近7000萬噸，但是從今年實(shí)際鋼產(chǎn)量的變化趨勢看，這個(gè)新增產(chǎn)能有相當(dāng)部分是2006年上半年形成的。今年月度粗鋼產(chǎn)量與去年下半年的產(chǎn)量水平相比增幅僅僅在13.5%左右。今年鋼鐵投資雖然有增長，但是相當(dāng)?shù)耐顿Y比例集中在礦山和板材連軋的配套生產(chǎn)能力上。而長材生產(chǎn)由于淘汰小高爐、小轉(zhuǎn)爐的力度大，不僅新增產(chǎn)能打了折扣，而且鐵礦石的價(jià)格大幅上漲抑制了中小鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)量。使今年建筑鋼材市場庫存偏低、價(jià)格上漲的趨勢始終沒有改變。正如鋼鐵協(xié)會(huì)有人分析的，如果明年中期國際鋼材供給不足，價(jià)格上漲，國內(nèi)出口增加，國內(nèi)建筑鋼材很有可能面臨供給資源不足。

國務(wù)院發(fā)展研究中心公布的報(bào)告顯示：今年前三季度，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長26.4％。前三季度，累計(jì)新開工項(xiàng)目170123個(gè)，比上年同期增加18151個(gè)；新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資60309億元，同比增長24.2%，預(yù)示2008年投資強(qiáng)度將持續(xù)穩(wěn)定。同時(shí)2008年開始實(shí)施的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)都會(huì)增加建筑鋼材的消費(fèi)量。實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、淘汰落后的目標(biāo)要堅(jiān)定不移，但實(shí)踐上淘汰小高爐、小煉鋼的節(jié)奏要同市場供需平衡相適應(yīng)。實(shí)際直到目前為止，主要鋼材市場庫存偏低的狀態(tài)并沒有改變。說明出口下降后，國內(nèi)鋼材市場的供需平衡關(guān)系是基本穩(wěn)定的。不過偏低的庫存狀況是演繹鋼材價(jià)格上漲的市場基礎(chǔ)性條件。因此，2008年建筑鋼材供需關(guān)系的平衡對鋼材市場走勢的影響需要引起重視。

馬忠普認(rèn)為，控制投資、淘汰落后、礦石漲價(jià)、海運(yùn)費(fèi)上漲、國際需求階段性疲軟、出口回落使國內(nèi)鋼鐵投資和鋼鐵產(chǎn)能增長受到抑制。明年一月即將出臺(tái)的新的鋼材出口征稅政策規(guī)定鋼坯出口征稅增加到25%，線材、螺紋、型鋼、焊管、窄帶加到15%。在一個(gè)階段的國內(nèi)外鋼材市場供需平衡條件下，出口征稅增加有利于控制鋼材出口，維護(hù)國內(nèi)市場的鋼材供需平衡和價(jià)格穩(wěn)定。但是在世界鋼鐵市場一體化條件下，決定國際和國內(nèi)鋼材市場價(jià)格能否穩(wěn)定的基礎(chǔ)性條件是鋼材市場的供需平衡關(guān)系。不僅有中國鋼材市場的供需平衡關(guān)系，也有國際市場的供需平衡關(guān)系。如果明年中期國際市場鋼材供給不足，必然推升鋼材價(jià)格攀升和鐵礦石現(xiàn)貨價(jià)格上漲。必然刺激中國鋼材出口增加和國內(nèi)鋼材價(jià)格上漲。

實(shí)際上這幾年無論發(fā)展中國家，還是發(fā)達(dá)國家，都對建筑鋼材的需求增長強(qiáng)烈，價(jià)格漲幅也超過板材的價(jià)格漲幅。明年我國建筑鋼材出口征稅到15%，加上海運(yùn)價(jià)格的大幅上漲，例如到巴西的運(yùn)費(fèi)已經(jīng)漲到88美元/噸，實(shí)際上很難出口。只有國際市場價(jià)格上漲超過這個(gè)臺(tái)階，才會(huì)引發(fā)出口增加。如果這種情況真的發(fā)生，中國鋼材出口已經(jīng)不宜再增加出口增稅。畢竟需要兼顧國際市場的供需大局和穩(wěn)定國際鋼價(jià)的大局。

在開放的市場條件下，出口征稅政策調(diào)整并不能解決國際市場鋼材供給不足問題，也不能緩解世界鋼材價(jià)格高位攀升的走勢。維護(hù)國內(nèi)鋼材市場價(jià)格基本穩(wěn)定運(yùn)行的根本出路在于改善和協(xié)調(diào)國內(nèi)、外鋼材市場的供需平衡關(guān)系，在于加快鋼鐵企業(yè)參與國際鋼鐵供需格局的調(diào)整，為最終滿足國際鋼鐵需求增長和緩解鐵礦石價(jià)格不斷上漲的壓力創(chuàng)造條件。

越來越多的發(fā)展中國家走上經(jīng)濟(jì)振興之路；一些發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)步入快速發(fā)展的軌道；發(fā)達(dá)國家在世界經(jīng)濟(jì)一體化和國際化服務(wù)的結(jié)構(gòu)調(diào)整中使經(jīng)濟(jì)得到復(fù)蘇。正是這三大因素推動(dòng)國際鋼材需求出現(xiàn)了快速增長的勢頭。這是一個(gè)不能逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。將會(huì)帶動(dòng)鋼材需求增長趨勢還要較長期的持續(xù)下去。中國鋼鐵企業(yè)已經(jīng)沒有能力今后依靠國內(nèi)生產(chǎn)繼續(xù)支撐國際鋼材市場的需求增長。未來的國際用鋼需求增長，要在發(fā)展中國家建設(shè)新的鋼鐵企業(yè)補(bǔ)充鋼鐵需求增長的要求。這必然導(dǎo)致國際鋼鐵供需格局就要發(fā)生重大變化。這是一個(gè)很重要的變化。