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經(jīng)歷了持續(xù)二十多年的高速增長(zhǎng),在得到了最初想要的富足與進(jìn)步之后,我們突然發(fā)現(xiàn),世界正變得越來(lái)越偏離我們?cè)瓉?lái)的理想。
今天的中國(guó)已成為“世界工廠”,作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的命脈,企業(yè)為國(guó)家的發(fā)展和人民的福利貢獻(xiàn)良多。然而,在高速發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期,一方面,由于制度的不健全,一些企業(yè)的機(jī)會(huì)主義行為傾向惡性膨脹,唯利是圖,放任自身不負(fù)責(zé)任的行為從而對(duì)社會(huì)產(chǎn)生損害;另一方面,由于傳統(tǒng)文化的積弊、價(jià)值觀沖突等作用,公眾普遍尚未樹(shù)立起新財(cái)富觀,因而對(duì)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任也缺乏正確認(rèn)識(shí),對(duì)其經(jīng)營(yíng)目的與行為常以有色眼鏡視之。
同其它社會(huì)不和諧現(xiàn)象一樣,社會(huì)責(zé)任觀念與經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的不相適應(yīng)也是社會(huì)發(fā)展失衡的一種表現(xiàn)。在中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的道路上,社會(huì)不穩(wěn)定是我們需克服的重大障礙。黨中央在十六屆四中全會(huì)上提出,要把構(gòu)建和諧社會(huì)放在重要位置,提出了“以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)”的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。每個(gè)社會(huì)公民,切實(shí)履行自己所應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。
企業(yè),作為法人,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體;作為由人組成的社會(huì)組織,企業(yè)也應(yīng)該是公民社會(huì)的主體。一方面,社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所必需的各種要素(財(cái)務(wù)資本、人力資本、自然資本和社會(huì)資本)的最終來(lái)源和基本保障;另一方面,組織化的企業(yè)擁有巨大的資源,其決策和行為也會(huì)對(duì)社會(huì)及自然環(huán)境產(chǎn)生重大或不可逆轉(zhuǎn)的影響。因此,企業(yè)在作為社會(huì)福利的創(chuàng)造者,不斷提高其創(chuàng)造價(jià)值的效率的同時(shí),也應(yīng)該作為社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)者,積極改進(jìn)對(duì)各種經(jīng)營(yíng)要素的回報(bào)的公平性,不僅要關(guān)注投資人的利益,還要平衡關(guān)注其他對(duì)企業(yè)做出貢獻(xiàn)的利益相關(guān)者的利益,與政府、公眾以及其他機(jī)構(gòu)共同致力于保證環(huán)境健康和社會(huì)和諧。企業(yè)社會(huì)責(zé)任(CSR)就是企業(yè)對(duì)社會(huì)的義務(wù),不但企業(yè)的投資人、決策管理者和普通員工需要履行公民義務(wù);而且企業(yè)整體作為企業(yè)公民,也應(yīng)該履行社會(huì)責(zé)任。
所以,倡導(dǎo)和落實(shí)企業(yè)社會(huì)責(zé)任,是實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。
在此背景下,以北京大學(xué)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究院為主體,聯(lián)合中央電視臺(tái)、《環(huán)球企業(yè)家》雜志社、《中國(guó)企業(yè)家》雜志社、全國(guó)工商聯(lián)、中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任同盟等作為機(jī)構(gòu),決定發(fā)起中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任調(diào)查。
通過(guò)中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任調(diào)查,我們希望:了解中國(guó)企業(yè)認(rèn)識(shí)和履行社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)狀;了解中國(guó)企業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)在認(rèn)知和履行社會(huì)責(zé)任方面存在的差距;了解企業(yè)與公眾在社會(huì)責(zé)任認(rèn)知方面的距離。
我們希望,通過(guò)此次調(diào)查活動(dòng)能為中國(guó)企業(yè)樹(shù)立起一種行為規(guī)范,引導(dǎo)企業(yè)把追求經(jīng)濟(jì)效益與履行社會(huì)責(zé)任統(tǒng)一起來(lái),構(gòu)建一種經(jīng)濟(jì)全球化背景下中國(guó)企業(yè)新型治理結(jié)構(gòu);通過(guò)此次調(diào)查活動(dòng),我們更希望幫助公眾樹(shù)立一種嶄新的企業(yè)觀和財(cái)富觀,與社會(huì)各方面攜起手來(lái)共同打造符合建設(shè)和諧社會(huì)要求的企業(yè)。
1.調(diào)查的流程
其中,在最初的企業(yè)信息采集階段,根據(jù)地域、經(jīng)濟(jì)類型、規(guī)模和媒體評(píng)價(jià)等要素進(jìn)行抽樣,共對(duì)980家企業(yè)發(fā)出問(wèn)卷,收回有效問(wèn)卷517份。為保證調(diào)查結(jié)果的有效性,防止填寫(xiě)者的主觀趨勢(shì)判斷,問(wèn)卷內(nèi)容排列順序經(jīng)過(guò)調(diào)整處理。為保證可靠性,對(duì)企業(yè)提交案例的內(nèi)容分析,進(jìn)行了背對(duì)背編碼,以保證一致率。
之后,對(duì)這517家企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的情況的評(píng)估,經(jīng)過(guò)了企業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)算、專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)民意調(diào)查、公眾投票、企業(yè)實(shí)地調(diào)研與暗訪、專家評(píng)議等環(huán)節(jié)。
2.調(diào)查的保障
本次調(diào)查由政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家及各界專業(yè)人士擔(dān)任專家委員會(huì)顧問(wèn),由學(xué)者、行業(yè)專家、資深財(cái)經(jīng)記者組成專家委員會(huì),同時(shí)委托專業(yè)調(diào)查公司進(jìn)行企業(yè)信息采集和公眾滿意度調(diào)查。調(diào)查活動(dòng)本著公開(kāi)、公平、公正的原則,充分體現(xiàn)廣泛性、代表性和權(quán)威性,使調(diào)查活動(dòng)能夠全面真實(shí)的反映中國(guó)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)狀和前景。
本次調(diào)查活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)以北京大學(xué)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究院完成的科研成果《中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任調(diào)查評(píng)價(jià)體系與標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù),該評(píng)價(jià)體系對(duì)企業(yè)的股東權(quán)益責(zé)任、社會(huì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、員工權(quán)益責(zé)任、法律責(zé)任、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)責(zé)任、公益責(zé)任、環(huán)境保護(hù)責(zé)任等指標(biāo)進(jìn)行量化比較,已經(jīng)過(guò)了多輪專家論證和實(shí)踐操作檢驗(yàn),在指標(biāo)完備性、操作可執(zhí)行性、檢驗(yàn)結(jié)果等方面均得到認(rèn)可。
發(fā)現(xiàn)一:各類企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)正在深化。中小型企業(yè)在社會(huì)責(zé)任指標(biāo)表現(xiàn)上與大型企業(yè)相比并無(wú)顯著差異,內(nèi)資企業(yè)的表現(xiàn)不遜于外資企業(yè)。
發(fā)現(xiàn)二:企業(yè)自身的組織保障和內(nèi)部制度建設(shè)是影響履行社會(huì)責(zé)任效果的重要條件。
發(fā)現(xiàn)三:法律規(guī)范與社會(huì)監(jiān)督是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的強(qiáng)大推動(dòng)力。
發(fā)現(xiàn)四:企業(yè)與公眾對(duì)社會(huì)責(zé)任的理解存在顯著偏差。
發(fā)現(xiàn)五:公眾對(duì)企業(yè)損害員工權(quán)益和消費(fèi)者權(quán)益的行為最為反感。
調(diào)查中第一個(gè)令人驚訝的發(fā)現(xiàn)是,與普通公眾的想象不同,對(duì)社會(huì)責(zé)任報(bào)以熱情的并非僅是大型企業(yè),事實(shí)上,此次參加調(diào)查企業(yè)中2/5是中小型企業(yè)。并且,以各種社會(huì)責(zé)任指標(biāo)來(lái)衡量,中小型企業(yè)的表現(xiàn)都并不遜于大型企業(yè)。同時(shí),與公眾的印象不同,國(guó)有、民營(yíng)企業(yè)的表現(xiàn)不遜于外資企業(yè),甚至內(nèi)資企業(yè)總體優(yōu)于外資企業(yè)。這說(shuō)明,企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)的形成和實(shí)踐與企業(yè)規(guī)模無(wú)關(guān),與經(jīng)濟(jì)類型無(wú)關(guān)。
參加調(diào)查企業(yè)的資產(chǎn)總額分布
以2005年末企業(yè)資產(chǎn)總額為考察指標(biāo),標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局大中小型企業(yè)劃分辦法,資產(chǎn)總額達(dá)40000萬(wàn)元以上的企業(yè)為大型企業(yè),在4000萬(wàn)元到40000萬(wàn)元之間的為中型企業(yè),4000萬(wàn)元以下的為小型企業(yè)。
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不同規(guī)模企業(yè)的社會(huì)責(zé)任表現(xiàn)指標(biāo)對(duì)比
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參加調(diào)查企業(yè)的所有制形式分布
所有參加調(diào)查企業(yè)中,各種所有制企業(yè)分布較為均勻,具有較好的代表性。但與國(guó)內(nèi)目前企業(yè)所有制類型的分布比例相比,外資企業(yè)所占比例明顯高出,而內(nèi)資民營(yíng)企業(yè)比例遠(yuǎn)低于其總體水平。這固然可以說(shuō)明外資企業(yè)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的參與意識(shí)和實(shí)踐活動(dòng)較為完備;但從履行社會(huì)責(zé)任的各項(xiàng)指標(biāo)上來(lái)分析,內(nèi)資企業(yè)總體上的情況要明顯好于外資企業(yè),甚至內(nèi)資民營(yíng)企業(yè)在多數(shù)指標(biāo)上的表現(xiàn)都優(yōu)于外資企業(yè)。
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表
企業(yè)組織形式 |
比重 |
公有制控股企業(yè) |
20.1% |
民營(yíng)企業(yè) |
61% |
外資企業(yè) |
4.7% |
混合所有制企業(yè) |
12.5% |
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由以上的調(diào)查分析結(jié)果可以推出這樣的結(jié)論:當(dāng)代中國(guó),各類企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)已相當(dāng)深化。無(wú)論規(guī)模大小,中國(guó)企業(yè)正在積極地承擔(dān)著應(yīng)負(fù)的社會(huì)責(zé)任。并且,與公眾的感知不同,內(nèi)資企業(yè)包括民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任指標(biāo)總體上都優(yōu)于外資企業(yè)。那么,如何解釋感知與事實(shí)的差異呢?
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),對(duì)于社會(huì)責(zé)任的管理體系,外資企業(yè)普遍給予高度的組織保障,并在戰(zhàn)略規(guī)劃上提到相當(dāng)明確的位置,而內(nèi)資企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)在組織制度建設(shè)上明顯不足。
圖
上圖表明,從不同所有制來(lái)看,國(guó)有控股企業(yè)雖然在社會(huì)責(zé)任管理措施的政策規(guī)章方面有更為明確的要求。但在組織保障和戰(zhàn)略管理方面,外資企業(yè)明顯優(yōu)于內(nèi)資企業(yè)。
企業(yè)在社會(huì)責(zé)任管理措施中的組織保障方面可進(jìn)一步分為以下兩種組織形式:
ü 正式部門(mén):企業(yè)中設(shè)立專門(mén)的CSR部門(mén),負(fù)責(zé)履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面的義務(wù)
ü 即需團(tuán)隊(duì):企業(yè)中沒(méi)有專門(mén)的CSR部門(mén),但在履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任時(shí)會(huì)臨時(shí)組織一個(gè)團(tuán)隊(duì)(Ad-Hoc)來(lái)進(jìn)行相關(guān)活動(dòng)。
上圖表明,在社會(huì)責(zé)任管理措施的組織保障方面,外資企業(yè)普遍表現(xiàn)更為正規(guī)化、日常化、專門(mén)化,這在一定程度上也反映出社會(huì)責(zé)任意識(shí)在外資企業(yè)戰(zhàn)略管理中的重要性。組織保障的到位,使得在活動(dòng)的具體操作過(guò)程中,外資企業(yè)相比而言更重視活動(dòng)的持續(xù)性和可操作性,對(duì)活動(dòng)的追蹤落實(shí)以及后續(xù)的服務(wù)工作都有更為成熟和系統(tǒng)的一套管理方法,因而所產(chǎn)生的社會(huì)效應(yīng)也更為廣泛和顯著。
在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn),幾乎所有的外資企業(yè)都定期公布“社會(huì)責(zé)任報(bào)告”、“企業(yè)公民報(bào)告”之類宣傳本企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任情況的文件,而國(guó)內(nèi)企業(yè)從2006年初才開(kāi)始有了由大型國(guó)有企業(yè)公布的正式企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。
在公益慈善活動(dòng)上,外資企業(yè)通常有明顯的活動(dòng)領(lǐng)域和指向,一般以項(xiàng)目形式來(lái)運(yùn)作,注重與權(quán)威部門(mén)的合作,有專人全程監(jiān)控和進(jìn)行效果評(píng)估,如同一個(gè)投資經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目一樣管理相當(dāng)嚴(yán)格;而內(nèi)資企業(yè)則隨意性較大,缺乏管理和宣傳。這樣對(duì)比下來(lái),即使內(nèi)資企業(yè)事實(shí)上在履行社會(huì)責(zé)任方面投入更大,但公眾感知明顯不如對(duì)外資企業(yè)強(qiáng)烈。在調(diào)查中,我們也發(fā)現(xiàn)中小企業(yè)基本沒(méi)有專門(mén)的部門(mén)和人員來(lái)管理社會(huì)責(zé)任事務(wù)以及負(fù)責(zé)戰(zhàn)略化研究和實(shí)施工作。
以上分析表明,盡管各類企業(yè)在社會(huì)責(zé)任活動(dòng)參與上都較為積極,社會(huì)責(zé)任意識(shí)也正在深化。但與外資企業(yè)相比,內(nèi)資企業(yè)、特別是民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)在做法上還不夠成熟。這說(shuō)明許多國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的戰(zhàn)略重要性認(rèn)識(shí)不足,目標(biāo)不夠明確,沒(méi)有能將社會(huì)責(zé)任與企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合,管理體系不夠規(guī)范,從而影響了執(zhí)行效果。因此,內(nèi)資企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)外資跨國(guó)公司的成熟經(jīng)驗(yàn),把社會(huì)責(zé)任納入到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中,加強(qiáng)組織化建設(shè)和管理。
參加調(diào)查企業(yè)的行業(yè)分布
此次參與調(diào)查的企業(yè),制造業(yè)企業(yè)的參與特別突出,大大超出其在整個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)中的分布。此種現(xiàn)象,一是因?yàn)橹圃鞓I(yè)企業(yè)一般資產(chǎn)規(guī)模較大,如前所述,企業(yè)規(guī)模與責(zé)任意識(shí)有較高相關(guān)性;二是因?yàn)橹圃鞓I(yè)通常需要占有更多的資源,較易產(chǎn)生外部性,所涉及利益相關(guān)者更為廣泛,容易引起社會(huì)關(guān)注,這使我們可以推斷出:產(chǎn)業(yè)鏈條及其它利益相關(guān)者等社會(huì)環(huán)境對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)形成有重要作用;三是因?yàn)橹圃鞓I(yè)因是再生產(chǎn)環(huán)節(jié)的源頭,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈中占有核心地位,所受到的政府規(guī)制也較多,這也可以使我們?nèi)蝿?wù)法律法規(guī)等政府制度建設(shè)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行有強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)作用。事實(shí)上,在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),不少制造業(yè)企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)明確提出政府的明確規(guī)定、與社區(qū)居民(包括農(nóng)民)維持和諧關(guān)系以獲得支持是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的重要源動(dòng)力。
圖
表
所屬行業(yè) |
比重(%) |
采礦業(yè) |
1.3 |
制造業(yè) |
20.1 |
交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè) |
2.1 |
信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè) |
1.6 |
批發(fā)和零售業(yè) |
17.6 |
金融業(yè) |
2.6 |
房地產(chǎn)和建筑業(yè) |
4.4 |
調(diào)查中發(fā)現(xiàn),企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知和公眾所理解的企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容存在顯著偏差。
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上圖表明,總體上,當(dāng)前中國(guó)企業(yè)對(duì)其所應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)公益責(zé)任認(rèn)知度最高,達(dá)到了75.2%,其次是對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的認(rèn)知,為66.5%,但在其應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任、環(huán)境責(zé)任,以及企業(yè)文化責(zé)任上認(rèn)知偏低,僅在35%左右。
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分所有制來(lái)看,各類企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任內(nèi)容上的認(rèn)識(shí)趨于一致。國(guó)企在各種責(zé)任內(nèi)容上認(rèn)知度均高出其它類型企業(yè),這可能說(shuō)明國(guó)企承擔(dān)任務(wù)更重,受到各方面規(guī)制也較多;外企在環(huán)境責(zé)任認(rèn)識(shí)上最突出,但在經(jīng)濟(jì)責(zé)任認(rèn)識(shí)上最低;而民企在法律和環(huán)境保護(hù)方面意識(shí)相當(dāng)?shù)汀?/FONT>
而根據(jù)對(duì)普通社會(huì)公眾進(jìn)行的大樣本隨機(jī)抽樣調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn),公眾對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的理解集中在環(huán)保、員工權(quán)益保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)方面。相反,令人驚訝的是,對(duì)于幾乎所有企業(yè)都極為重視的慈善捐助,公眾的反應(yīng)相當(dāng)冷淡,認(rèn)知度僅為17%。
以上表明,企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任的理解與公眾認(rèn)知有一致性,但也有相當(dāng)?shù)钠睢3诋a(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)方面雙方較為一致外,公眾最為關(guān)注的員工權(quán)益保護(hù)和環(huán)保問(wèn)題恰恰為企業(yè)有意無(wú)意所回避或忽略。由此我們可以判斷,相當(dāng)部分企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任的理解和履行并沒(méi)有充分考慮到公眾需求的問(wèn)題。許多企業(yè)熱衷于捐款捐物,甚至公益活動(dòng)營(yíng)銷化,冀圖擴(kuò)大影響,樹(shù)立正面形象。但是,企業(yè)是否考慮過(guò)履行社會(huì)責(zé)任的目的究竟是什么?社會(huì)是由具體的人構(gòu)成的,不滿足人的真正需要不是真正負(fù)責(zé)任的行為。
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在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn),社會(huì)公眾對(duì)產(chǎn)品/服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題和員工權(quán)益受損害事件最為反感。根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查,公眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失行為與事件主要有:
一、因缺乏防護(hù)造成的職業(yè)病和生產(chǎn)事故。典型事件有廣東電池廠職業(yè)病事件,以及屢屢發(fā)生的煤礦礦難。
二、不衛(wèi)生食品與假冒偽劣藥品。典型事件有“紅心蛋”事件和“多寶魚(yú)”事件。
三、環(huán)境污染。典型事件有松花江污染事件,以及各地生態(tài)環(huán)境惡化事件。
四、各種產(chǎn)品質(zhì)量與售后服務(wù)事件。
公眾最反感的企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失事件,反映的都是直接關(guān)系到員工基本權(quán)益和消費(fèi)者權(quán)益的問(wèn)題。這些問(wèn)題的產(chǎn)生,不僅說(shuō)明了企業(yè)社會(huì)責(zé)任感的缺失,而且反映了政府制度規(guī)范的缺位,也說(shuō)明了輿論監(jiān)督的重要性。因此,我們可以說(shuō),企業(yè)社會(huì)責(zé)任的建設(shè),不僅需要企業(yè)自身的努力,同樣需要全社會(huì)的積極參與,每個(gè)社會(huì)公民都發(fā)揮自己應(yīng)起的作用,每個(gè)人都充分履行自己的責(zé)任,共同構(gòu)建有中國(guó)特色的企業(yè)社會(huì)責(zé)任的大廈。
喜的是,中國(guó)企業(yè),無(wú)論是國(guó)有、民營(yíng),還是外資,越來(lái)越多的企業(yè)都正以越來(lái)越積極的姿態(tài)履行著自己所應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。并且出乎我們事先想象的是,事實(shí)上,中小規(guī)模的企業(yè)在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的積極態(tài)度和執(zhí)行效果方面并不亞于大型企業(yè),本土企業(yè)不輸于外資企業(yè)。這說(shuō)明,社會(huì)責(zé)任的觀念正在迅速普及,深化到全社會(huì)各種企業(yè)公民的經(jīng)營(yíng)理念和實(shí)際行動(dòng)中。
憂的是,我國(guó)當(dāng)前企業(yè)的社會(huì)責(zé)任理念和履行現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的局面仍然不相適應(yīng)。一方面,總體上看,企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)有待進(jìn)一步提高,不負(fù)責(zé)任的企業(yè)行為特別是侵犯員工、消費(fèi)者利益和破壞環(huán)境的事件仍然在大量發(fā)生;另一方面,許多本土企業(yè)在將企業(yè)社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略化和構(gòu)建相應(yīng)管理體系方面仍然不夠成熟,與發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)相比顯得經(jīng)驗(yàn)不足,在正規(guī)化、組織化方面嚴(yán)重滯后,這使得本土企業(yè)不能有效地將承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效有機(jī)聯(lián)系起來(lái)。其結(jié)果不僅使企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的效果打了折扣,也影響了企業(yè)履行責(zé)任的動(dòng)力。還令人擔(dān)憂的是,目前我國(guó)對(duì)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的社會(huì)環(huán)境尚不完善。一方面是相應(yīng)的法制建設(shè)尚不健全,社會(huì)監(jiān)督還不規(guī)范;另一方面是群眾觀念中的財(cái)富觀還有待更新,企業(yè)也需要公眾的理解和認(rèn)同,其健康發(fā)展的社會(huì)環(huán)境還有待完善。
由此,不禁引發(fā)了我們這樣的思考:如何構(gòu)建有中國(guó)特色的企業(yè)社會(huì)責(zé)任?具體來(lái)說(shuō),我們應(yīng)考慮如下問(wèn)題:
思考一:企業(yè)最主要的社會(huì)責(zé)任是什么?
作為社會(huì)公民的一員,企業(yè)與其他公民的不同在于,它是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是企業(yè)最主要的活動(dòng)。顯然,它承擔(dān)社會(huì)責(zé)任最主要的表現(xiàn)就應(yīng)該是提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率,為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富。離開(kāi)了物質(zhì)基礎(chǔ),社會(huì)都將不存在,何談責(zé)任二字?
思考二:當(dāng)代的中國(guó),建設(shè)社會(huì)責(zé)任理念的基礎(chǔ)是什么?
我們應(yīng)當(dāng)看到,我國(guó)仍然是一個(gè)相對(duì)落后的國(guó)家,發(fā)展依然是最大的挑戰(zhàn)。種種的社會(huì)不和諧,其根源仍然是貧困與不足。所以,只有依靠發(fā)展,同時(shí)兼顧效率與公平,才能解決改革中出現(xiàn)的問(wèn)題。“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié),衣食足而識(shí)榮辱”,發(fā)展經(jīng)濟(jì)才是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)責(zé)任的基礎(chǔ)。
思考三:在建設(shè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任理念和行動(dòng)中,其他社會(huì)公民該承擔(dān)什么責(zé)任?
建設(shè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任理念和推動(dòng)實(shí)施過(guò)程中,絕不應(yīng)該只有企業(yè)單方面的行動(dòng)。事實(shí)上,脫離了社會(huì)的參與,企業(yè)就失去了承擔(dān)責(zé)任的對(duì)象,“責(zé)任”二字也就無(wú)從談起。因此,其他社會(huì)公民對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的建設(shè)也是責(zé)無(wú)旁貸。從我國(guó)的現(xiàn)狀看,媒體等輿論監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)揮更加活躍和積極的作用;作為社會(huì)公眾,應(yīng)更新財(cái)富觀,樹(shù)立良好的心態(tài),既積極維護(hù)自身的合法權(quán)益,又能理性看待企業(yè)行為。在建設(shè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任理念和行動(dòng)中,其他社會(huì)公眾包括政府的責(zé)任就是為企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
思考四:政府在推動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)過(guò)程中該發(fā)揮什么作用?
一方面,政府需要切實(shí)保護(hù)人民的切身利益,加強(qiáng)法律法規(guī)的制定和執(zhí)行工作,以限制性措施規(guī)范企業(yè)行為,使企業(yè)嚴(yán)格在法制的軌道內(nèi)運(yùn)行;另一方面,政府還應(yīng)以各種鼓勵(lì)性措施來(lái)激勵(lì)企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。比如,許多企業(yè)樂(lè)于參加慈善捐贈(zèng)活動(dòng),但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)目前還沒(méi)有出臺(tái)有關(guān)捐贈(zèng)免稅或納稅優(yōu)惠的法律,這限制了企業(yè)參與公益活動(dòng)的積極性。這就要求政府必須進(jìn)行稅制改革,以鼓勵(lì)企業(yè)善舉。其中還有一個(gè)帶有中國(guó)特色的特殊問(wèn)題是,國(guó)有企業(yè)進(jìn)行慈善捐贈(zèng)應(yīng)遵循什么樣的程序?是否會(huì)被認(rèn)為是國(guó)有資產(chǎn)流失?這都需要政府出臺(tái)明確的規(guī)定予以澄清。
目前,國(guó)際上正在形成新一輪企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)浪潮。越來(lái)越多的跨國(guó)公司,聲明將自覺(jué)遵守UNGC、GRI、AA1000,SA8000等規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);同時(shí),也著手制定本企業(yè)的行為規(guī)范,用來(lái)規(guī)范自身和供應(yīng)商行為,并且定期發(fā)布反映企業(yè)社會(huì)責(zé)任表現(xiàn)的年度報(bào)告;不僅如此,越來(lái)越多的媒體,致力于監(jiān)督企業(yè),特別是知名企業(yè)的社會(huì)責(zé)任表現(xiàn),揭露企業(yè)的丑聞或其它不當(dāng)行為。而且諸如《財(cái)富》和《福布斯》等權(quán)威商業(yè)媒體,在企業(yè)評(píng)比排名上,還加上了“社會(huì)責(zé)任”標(biāo)準(zhǔn)。
由此,我們認(rèn)為,社會(huì)責(zé)任必將是在全球一體化背景下中國(guó)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中不可缺少的重要一環(huán)。
我們所理解的企業(yè)社會(huì)責(zé)任的定義是:企業(yè)必須把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體利益作為評(píng)價(jià)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)成果的有效依據(jù)和指標(biāo),因此在使用各種自然資源和社會(huì)資源時(shí),應(yīng)當(dāng)關(guān)注其使用方式可能給社會(huì)帶來(lái)的影響和后果。對(duì)其基本范圍的界定至少應(yīng)包括:股東權(quán)益責(zé)任、社會(huì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、員工權(quán)益責(zé)任、法律責(zé)任、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)責(zé)任、公益責(zé)任、環(huán)境保護(hù)責(zé)任等。
通過(guò)對(duì)中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任狀況的總體分析,我們提出以下建議:
建議一:繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)社會(huì)的責(zé)任的研究和討論,明確有中國(guó)特點(diǎn)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任理念與踐行標(biāo)準(zhǔn)。
目前,國(guó)際上有關(guān)企業(yè)責(zé)任的超過(guò)400多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、原則、規(guī)范及導(dǎo)則等呈現(xiàn)出多樣性共棲狀態(tài),但已有達(dá)成一致和聯(lián)合行動(dòng)的趨勢(shì)。
盡管現(xiàn)代市場(chǎng)的范圍正隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展而快速擴(kuò)大,但企業(yè)與其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所在的本地社會(huì)之間的嵌入性關(guān)系越來(lái)越重要(例如,強(qiáng)調(diào)“本地化”)。因此,具體企業(yè)的社會(huì)責(zé)任管理和創(chuàng)新,并不是一種獨(dú)立的自我設(shè)計(jì)的過(guò)程,在客觀上它還要受到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境的影響。僵化或片面地強(qiáng)調(diào)某種“標(biāo)準(zhǔn)”,勢(shì)必會(huì)“拔苗助長(zhǎng)”,導(dǎo)致一些原來(lái)有本地社會(huì)基礎(chǔ)和成長(zhǎng)潛力的企業(yè)及本地社會(huì)都會(huì)受到損害。因此,在向發(fā)達(dá)國(guó)家借鑒的同時(shí),必須充分考慮認(rèn)識(shí)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的本地嵌入性。
我們預(yù)見(jiàn),中國(guó)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任在核心理念上與國(guó)際主流觀點(diǎn)應(yīng)是一致的,而在具體標(biāo)準(zhǔn)上又與建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義以及發(fā)展中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相匹配。特別是,中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展階段和工業(yè)化中期,由于企業(yè)體制、產(chǎn)業(yè)格局、資源稟賦和制度條件與發(fā)達(dá)國(guó)家不同,中國(guó)企業(yè)不僅應(yīng)該充分借鑒以跨國(guó)公司為代表的國(guó)際企業(yè)的經(jīng)驗(yàn),更重要的是通過(guò)自身的管理創(chuàng)新提高相關(guān)戰(zhàn)略制定和執(zhí)行的有效性,增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,真正實(shí)現(xiàn)其社會(huì)責(zé)任績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)。
建議二:中國(guó)企業(yè)應(yīng)以漸進(jìn)模式制定和履行社會(huì)責(zé)任的戰(zhàn)略。
企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的根本動(dòng)力仍然是基于自身的內(nèi)源驅(qū)動(dòng)力。因此,社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略的制定和履行應(yīng)充分考慮企業(yè)立場(chǎng),并以企業(yè)為主。在戰(zhàn)略制定和實(shí)施上,企業(yè)制定指導(dǎo)性的社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略目標(biāo)可采用“后推法”,首先判斷現(xiàn)有的運(yùn)行、產(chǎn)品和服務(wù)是否違背協(xié)調(diào)發(fā)展原則;接下來(lái),在協(xié)調(diào)發(fā)展原則的基礎(chǔ)上,企業(yè)為自己勾勒出一個(gè)理想的未來(lái);最后企業(yè)設(shè)計(jì)出一個(gè)長(zhǎng)期的行動(dòng)計(jì)劃,企業(yè)通過(guò)實(shí)施不斷跟進(jìn)的步驟,并遵循“先摘成熟水果”的原則,保證每一項(xiàng)效果可測(cè)量的管理行為構(gòu)成長(zhǎng)期目標(biāo)的階梯。企業(yè)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題的利害相關(guān)方包括股東、管理層、企業(yè)員工、外部相關(guān)方(包括政府、非政府組織等)、供應(yīng)商或消費(fèi)者、自然生態(tài)環(huán)境、社區(qū)居民等。通過(guò)分析各相關(guān)方的需求和利益所在,提出有效的環(huán)境管理策略及措施。
在制定企業(yè)社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略的具體步驟上,一是要承認(rèn)企業(yè)建立社會(huì)責(zé)任體系需要一個(gè)組織學(xué)習(xí)過(guò)程,引導(dǎo)企業(yè)在“消極遵守→正式化管理→戰(zhàn)略性定位→企業(yè)公民”的演進(jìn)過(guò)程中快速躍進(jìn),并持續(xù)創(chuàng)新和改善;二是強(qiáng)調(diào)企業(yè)各利益相關(guān)方對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題的認(rèn)識(shí)亦有其各自的具體進(jìn)程,促進(jìn)大多數(shù)社會(huì)成員通過(guò)理性參與企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)外部治理,從而營(yíng)造建設(shè)性的和諧氛圍;三是重視中國(guó)企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)在社會(huì)責(zé)任方面的國(guó)際溝通與交流,加深對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任概念范疇的復(fù)雜性、發(fā)展階段的動(dòng)態(tài)性和價(jià)值取向的多樣性的理解,以便推動(dòng)真正合理的國(guó)際對(duì)標(biāo)。總之,對(duì)于具體的行業(yè)或企業(yè),需要根據(jù)CSR標(biāo)準(zhǔn),在量化評(píng)估的方法框架方面進(jìn)行擴(kuò)展,形成適合于其自身特征的可操作的量化評(píng)價(jià)體系或管理體系。在實(shí)踐上企業(yè)可通過(guò)與其社會(huì)責(zé)任相關(guān)的戰(zhàn)略、政策、組織設(shè)計(jì)、管理體系、運(yùn)營(yíng)過(guò)程和其它業(yè)務(wù)活動(dòng)等實(shí)現(xiàn)中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任推薦標(biāo)準(zhǔn)的要求。
建議三:加強(qiáng)外部制度規(guī)范,充分鼓勵(lì)外部驅(qū)動(dòng)力對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)的形成作用。
對(duì)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任規(guī)范和行為的形成,僅靠公司的主動(dòng)性是不夠的。企業(yè)可能會(huì)主動(dòng)改進(jìn)社會(huì)責(zé)任績(jī)效作為一種戰(zhàn)略措施可以回避、減輕或轉(zhuǎn)移政府、投資者和公眾媒體等外部直接壓力,因此可以認(rèn)為,公眾意識(shí)的規(guī)范性驅(qū)動(dòng)力對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的形成有重要作用。然而,轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó)市場(chǎng)體系尚不健全,市場(chǎng)進(jìn)入、競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)交易秩序也不規(guī)范。在這種情況下,公眾監(jiān)督、行業(yè)協(xié)會(huì)以及整個(gè)市場(chǎng)機(jī)制的作用是有限的。特別是,由于信息披露手段的缺乏,對(duì)自愿性、戰(zhàn)略性社會(huì)責(zé)任績(jī)效的定量評(píng)估在我國(guó)基本上還是個(gè)空白的領(lǐng)域,因此,企業(yè)的不良社會(huì)責(zé)任表現(xiàn)一般并不直接影響其運(yùn)營(yíng)績(jī)效。因此,如果強(qiáng)制性驅(qū)動(dòng)力缺失,不能保證企業(yè)不產(chǎn)生機(jī)會(huì)主義行為和自覺(jué)約束負(fù)外部性。
由此看來(lái),強(qiáng)制性的外部制度建設(shè)非常關(guān)鍵。法律規(guī)章制度的設(shè)計(jì)不足或執(zhí)行不力,就不能有效增強(qiáng)企業(yè)改善其社會(huì)責(zé)任績(jī)效的緊迫性。我們認(rèn)為,在中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的道路上,政府角色不能缺位,特別是在初期,應(yīng)使法律的強(qiáng)制性驅(qū)動(dòng)力充分發(fā)揮起始推動(dòng)作用。
從國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)建設(shè)和諧社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)來(lái)看,主動(dòng)實(shí)施企業(yè)社會(huì)責(zé)任的戰(zhàn)略管理,將有利于企業(yè)以前所未有的方式,將現(xiàn)實(shí)的和潛在的各種利益相關(guān)方團(tuán)結(jié)起來(lái),共同協(xié)作,持續(xù)創(chuàng)造價(jià)值和優(yōu)化分配價(jià)值。
但目前在中國(guó),對(duì)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題,還存在著許多似是而非的認(rèn)識(shí)甚至誤解。也許我們應(yīng)該突破“是或者非”的思維定勢(shì),重新反復(fù)思考這樣一些問(wèn)題:
作為社會(huì)公民的一員,企業(yè)與其他公民有何不同?基于此,企業(yè)該履行什么樣的社會(huì)責(zé)任?
當(dāng)我們要求企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的同時(shí),其他所有的社會(huì)公民該對(duì)企業(yè)承擔(dān)什么責(zé)任?
實(shí)踐中的企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理和決策,不會(huì)單純地根基于某種思想,而總是在千頭萬(wàn)緒中尋求平衡。對(duì)企業(yè)和企業(yè)家來(lái)說(shuō),這既是永恒的挑戰(zhàn),又是無(wú)限的機(jī)會(huì)——至少,活生生的人永遠(yuǎn)不會(huì)被程序化的機(jī)器所取代。同時(shí),社會(huì)責(zé)任意識(shí)和判斷能力,以及與政府和公眾等利益相關(guān)者在社會(huì)責(zé)任問(wèn)題上的溝通與合作能力,將一直是高級(jí)商務(wù)技巧的重要維度。無(wú)論企業(yè)將要肩負(fù)多少社會(huì)責(zé)任,正視責(zé)任是最為智慧的選擇。
在此過(guò)程中,我們得到了社會(huì)各方面的大力支持和熱情幫助,各類企業(yè)和社會(huì)公眾的積極參與保證了調(diào)查范圍的廣泛性、代表性;專家學(xué)者的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度保證了調(diào)查結(jié)果的科學(xué)性和權(quán)威性;媒體的全程跟蹤和大面積報(bào)道保證了調(diào)查過(guò)程的公開(kāi)性和公平性。
同時(shí),向?yàn)榇舜握{(diào)查活動(dòng)付出辛勤勞動(dòng)和精心服務(wù)的所有工作人員表示衷心感謝!
北京大學(xué)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究院
《
起草人:汪段泳 楊東寧
"最具社會(huì)責(zé)任企業(yè)"20家(排名不分先后) | |
國(guó)家電網(wǎng)公司 | |
中國(guó)鋁業(yè)公司 | |
中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)公司 | |
大連萬(wàn)達(dá)集團(tuán)股份有限公司 | |
海航集團(tuán)有限公司 | |
華立集團(tuán)有限公司 | |
建龍鋼鐵控股有限公司 | |
內(nèi)蒙古蒙牛乳業(yè)(集團(tuán))股份有限公司 | |
內(nèi)蒙古伊利實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司 | |
青島啤酒股份有限公司 | |
蘇寧電器集團(tuán)股份有限公司 | |
上海浦東發(fā)展銀行 | |
太原鋼鐵(集團(tuán))有限公司 | |
雅昌企業(yè)(集團(tuán))有限公司 | |
億利資源集團(tuán) | |
招商銀行股份有限公司 | |
北京松下彩色顯象管有限公司 | |
諾華中國(guó) | |
微軟(中國(guó))有限公司 | |
英特爾(中國(guó))有限公司 | |
中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任調(diào)查專項(xiàng)獎(jiǎng) | |
循環(huán)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng) |
金東紙業(yè)(江蘇)有限公司 |
環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)獎(jiǎng) |
索尼(中國(guó))有限公司 |
自主創(chuàng)新獎(jiǎng) |
三一重工股份有限公司 |
社區(qū)和諧獎(jiǎng) |
上海中凱企業(yè)集團(tuán)有限公司 |
公益獎(jiǎng) |
中國(guó)民生銀行 |
公益獎(jiǎng) |
萬(wàn)科企業(yè)股份有限公司 |
公益獎(jiǎng) |
北京李寧體育用品有限公司 |
教育貢獻(xiàn)獎(jiǎng) |
聯(lián)想控股有限公司 |
資源保護(hù)貢獻(xiàn)獎(jiǎng) |
西部礦業(yè)集團(tuán)有限公司 |