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《紐約時(shí)報(bào)》：中國(guó)需調(diào)整發(fā)展模式以期成功

北京擔(dān)心全球經(jīng)濟(jì)衰退會(huì)令失業(yè)上升。但就業(yè)不足的最主要原因在于中國(guó)自身的發(fā)展模式。

大量工人埋頭于縫紉機(jī)和工作臺(tái)前，為全世界制造T恤衫和玩具，這種傳統(tǒng)形象讓人覺(jué)得，這個(gè)勞動(dòng)密集型經(jīng)濟(jì)為主的國(guó)家似乎有著取之不盡的勞動(dòng)力供給。

但是有一點(diǎn)要注意。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)顯著特點(diǎn)是正在以日益增長(zhǎng)的速度消耗資金，因此限制了工作崗位的增長(zhǎng)，減少了整體經(jīng)濟(jì)中勞動(dòng)力的比例，從而抑制了家庭消費(fèi)——全球金融危機(jī)的主要宏觀失調(diào)因素之一。

世行北京代表處的經(jīng)濟(jì)學(xué)家高路易(Louis Kuijs)稱(chēng)，“我們一直認(rèn)為，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是資本密集型，并沒(méi)有帶來(lái)其他增長(zhǎng)方式應(yīng)創(chuàng)造出的城市就業(yè)崗位。”

世行測(cè)算，中國(guó)的總股本占GDP的比例從2000年的248%增長(zhǎng)到2008年的295%，證明了中國(guó)近十年的兩位數(shù)增長(zhǎng)主要來(lái)自于資本支出。

與此同時(shí)，中國(guó)的家庭并未從國(guó)企的豐厚利潤(rùn)中得益。這也可以解釋?zhuān)瑸楹喂べY在國(guó)民收入中的總額從十年前的52.8%下降到2007年的39.7%。

由于收入增長(zhǎng)緩慢，也就不難理解，中國(guó)家庭消費(fèi)在GDP中的比重小于其他國(guó)家，去年這一數(shù)據(jù)僅為35.3%。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，城市年就業(yè)增長(zhǎng)率自2000年開(kāi)始平均值為3.8%，但高路易稱(chēng)，在同樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，中國(guó)創(chuàng)造出的就業(yè)機(jī)會(huì)少于日本和韓國(guó)。

“中國(guó)可以創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)的觀點(diǎn)依然成立，政府應(yīng)該嘗試去改變，”他說(shuō)，“經(jīng)濟(jì)危機(jī)已經(jīng)加強(qiáng)了創(chuàng)造就業(yè)的動(dòng)機(jī)。”

當(dāng)然，高產(chǎn)量和相對(duì)較低的就業(yè)人數(shù)表明勞動(dòng)生產(chǎn)力的提高，這也是提高生活標(biāo)準(zhǔn)的根本方法。

“但是，就業(yè)增長(zhǎng)速度較慢很顯然也是中國(guó)政府關(guān)注的問(wèn)題，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定都具有重要意義，”康奈爾大學(xué)教授艾斯瓦?普拉薩（Eswar Prasad）稱(chēng)。

據(jù)估計(jì)，去年冬天，由于國(guó)外對(duì)中國(guó)商品需求的突然下降，再加上房地產(chǎn)市場(chǎng)的突然降溫，導(dǎo)致建筑和出口行業(yè)中大約2300萬(wàn)農(nóng)民工因此失業(yè)。

政府官員也認(rèn)為就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。去年，一個(gè)政府機(jī)構(gòu)估計(jì)中國(guó)的失業(yè)率為9.4%，比六月份城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.3%高出一倍以上。上個(gè)月，人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民稱(chēng)，就業(yè)需求和供給的差異會(huì)在2008年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大。

那么，中國(guó)應(yīng)該做什么呢？

第一，停止扶持資金需求量巨大的重工業(yè)。國(guó)有銀行的低息貸款，估值偏低的匯率和廉價(jià)的生產(chǎn)要素如土地和能源都令這一行業(yè)得益。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展成熟，制造業(yè)的相對(duì)重要性也在降低，但在中國(guó)，重工業(yè)的份額從1978年改革開(kāi)始時(shí)的47.9%上升到2007年的48.6%。

第二，北京應(yīng)當(dāng)復(fù)制在工業(yè)領(lǐng)域的改革道路，讓民營(yíng)和外資企業(yè)與國(guó)企在銀行、交通、電信、物流等領(lǐng)域同場(chǎng)競(jìng)技。

服務(wù)業(yè)在GDP中的比重已經(jīng)上升，從1978年的23.9%上升到2007年的40.1%，但對(duì)于像中國(guó)這個(gè)發(fā)展階段的國(guó)家，這一數(shù)字應(yīng)該是55%左右，亞洲開(kāi)發(fā)銀行北京代表處經(jīng)濟(jì)學(xué)家馮幽蘭（Yolanda Fernandez-Lommen）說(shuō)。在美國(guó)，服務(wù)業(yè)占GDP的比重達(dá)到了80%。

據(jù)麥肯錫全球研究所稱(chēng)，如果中國(guó)在人力資本和技術(shù)方面投資，提高生產(chǎn)力，2025年之前，向服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型會(huì)創(chuàng)造超過(guò)一億個(gè)工作崗位。

“服務(wù)業(yè)需要填補(bǔ)偏重工業(yè)的發(fā)展模式留下的就業(yè)鴻溝，同時(shí)增加收入，”最近的一份麥肯錫全球研究所報(bào)告稱(chēng)。

重塑中國(guó)的發(fā)展模式并創(chuàng)造更多就業(yè)在紙面上很容易。但操作起來(lái)卻殊非易事。這意味著結(jié)束對(duì)國(guó)有工業(yè)企業(yè)的大量補(bǔ)助，并使其拿出一部分利潤(rùn)作為分紅。并調(diào)整服務(wù)行業(yè)內(nèi)國(guó)企的壟斷地位。

位于香港的巴克萊資本首席中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生稱(chēng)，“這很難處理，因?yàn)橛泻芏鄧?guó)有部門(mén)對(duì)政策有著巨大的影響力。”

【歐洲/英國(guó)】

《金融時(shí)報(bào)》：力拓案引發(fā)在華外企擔(dān)憂(yōu)

力拓(Rio Tinto)駐上海的4名管理人士上月被捕，引發(fā)了人們對(duì)中國(guó)政府打擊外國(guó)公司的擔(dān)憂(yōu)，而這在幾年前是不可想象的。

翰宇國(guó)際律師事務(wù)所(Squire Sanders & Dempsey)駐北京辦事處的合伙人詹姆斯?齊默爾曼(James Zimmerman)表示：“2007年以來(lái)的趨勢(shì)是，對(duì)外來(lái)投資的質(zhì)量和可持續(xù)性進(jìn)行更密切的審查。可以理解的是，經(jīng)濟(jì)危機(jī)喚起了保護(hù)主義情緒，這加重了外國(guó)投資者未來(lái)將遭到冷遇的擔(dān)憂(yōu)。”

力拓一案引發(fā)了人們的猜測(cè)：就在中國(guó)現(xiàn)金充裕，對(duì)資本輸出比資本輸入更感興趣之際，中國(guó)政府開(kāi)始變得公開(kāi)敵視國(guó)際投資和跨國(guó)公司了。

今年前7個(gè)月，外國(guó)對(duì)華直接投資總計(jì)483億美元，較去年同期下降了20.3%，延續(xù)了此前連續(xù)10個(gè)月同比下滑的趨勢(shì)。盡管投資額的減少可能主要是由金融危機(jī)所致，但就在近幾個(gè)月全球信心開(kāi)始回升之際，這種下跌實(shí)際上反倒加速了。

一些跨國(guó)公司駐北京的高管告訴英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》，盡管他們認(rèn)為力拓案是特例，但他們對(duì)在華收集信息和做市場(chǎng)分析的員工的安全更加擔(dān)心了。

而中國(guó)司法和政治體系的不透明與看似隨意性，加上力拓高管最初是以涉嫌竊取國(guó)家機(jī)密（可判死刑）為由被拘留的事實(shí)，更加劇了他們的這些擔(dān)憂(yōu)。力拓高管后來(lái)受到的正式指控是商業(yè)賄賂罪和侵犯商業(yè)秘密罪。

據(jù)媒體報(bào)道，最近還有數(shù)家外國(guó)公司也卷入了中國(guó)的賄賂案。

盡管有些時(shí)候，案情的披露最初源于美國(guó)和其它地方正在進(jìn)行的法律訴訟，但中國(guó)官員已表示，他們正在調(diào)查這些案件，而且中國(guó)的報(bào)道都集中在外國(guó)公司的罪行，而不是受賄者。

伍特克表示：“在一些商業(yè)領(lǐng)域，紅地毯似乎已經(jīng)卷起來(lái)拿走。我們的一些會(huì)員和美國(guó)同事表示擔(dān)憂(yōu)，中國(guó)正在疏遠(yuǎn)其天然盟友——?dú)W美的大型企業(yè)。”

在中國(guó)政府要求國(guó)有企業(yè)向海外擴(kuò)張之際，這種做法甚至可能會(huì)促使外國(guó)公司要求其政府同等對(duì)待中資企業(yè)。

以汽車(chē)業(yè)為例，縱然中國(guó)汽車(chē)制造商如今正在全球范圍內(nèi)尋找自己的收購(gòu)對(duì)象，但中國(guó)只允許外國(guó)投資者與本土合作伙伴設(shè)立對(duì)等持股的合資企業(yè)。

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