哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)當(dāng)?shù)貢r(shí)間18日達(dá)成協(xié)議文本，文本篇幅很短，簡(jiǎn)明扼要地列出了12個(gè)條款，符合此前預(yù)期。文件沒(méi)有提及各國(guó)的具體溫室氣體減排目標(biāo)。以下是協(xié)議文本全文：

各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人、政府首腦、官員以及其他出席本次在哥本哈根舉行的聯(lián)合國(guó)2009年氣候變化會(huì)議的代表：

為最終達(dá)成本協(xié)議第二款所述的會(huì)議目標(biāo)，在會(huì)議原則和愿景的指引下，考慮到兩個(gè)特別工作組的工作成果，我們同意特別工作組關(guān)于長(zhǎng)期合作行動(dòng)的x/CP.15號(hào)決議，以及繼續(xù)按照特別工作組x/CMP.5號(hào)決議要求，履行附錄I根據(jù)京都議定書(shū)列出的各方義務(wù)。

我們同意此哥本哈根協(xié)議，并立即開(kāi)始執(zhí)行。

1. 我們強(qiáng)調(diào)，氣候變化是我們當(dāng)今面臨的最重大挑戰(zhàn)之一。我們強(qiáng)調(diào)對(duì)抗氣候變化的強(qiáng)烈政治意愿，以及“共同但區(qū)別的責(zé)任”原則。為最終達(dá)成最終的會(huì)議目標(biāo)，穩(wěn)定溫室氣體在大氣中的濃度以及防止全球氣候繼續(xù)惡化，我們必須在認(rèn)識(shí)到全球氣候升幅不應(yīng)超過(guò)2攝氏度的科學(xué)觀點(diǎn)后，在公正和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)長(zhǎng)期合作以對(duì)抗氣候變化。我們認(rèn)識(shí)到氣候變化的重大影響，以及對(duì)一些受害尤其嚴(yán)重的國(guó)家的應(yīng)對(duì)措施的潛在影響，并強(qiáng)調(diào)建立一個(gè)全面的應(yīng)對(duì)計(jì)劃并爭(zhēng)取國(guó)際支持的重要性。

2. 我們同意，從科學(xué)角度出發(fā)，必須大幅度減少全球碳排放，并應(yīng)當(dāng)依照IPCC第四次評(píng)估報(bào)告所述愿景，將全球氣溫升幅控制在2攝氏度以下，并在公平的基礎(chǔ)上行動(dòng)起來(lái)以達(dá)成上述基于科學(xué)研究的目標(biāo)。我們應(yīng)該合作起來(lái)以盡快實(shí)現(xiàn)全球和各國(guó)碳排放峰值，我們認(rèn)識(shí)到發(fā)展中國(guó)家碳排放達(dá)到峰值的時(shí)間框架可能較長(zhǎng)，并且認(rèn)為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及消除貧困對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)仍然是首要的以及更為重要的目標(biāo)，不過(guò)低碳排放的發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)可持續(xù)發(fā)展而言是必不可少的。

3. 所有國(guó)家均面臨氣候變化的負(fù)面影響，為此應(yīng)當(dāng)支持并實(shí)行旨在降低發(fā)展中國(guó)家受害程度并加強(qiáng)其應(yīng)對(duì)能力的行動(dòng)，尤其是最不發(fā)達(dá)國(guó)家和位于小島嶼的發(fā)展中國(guó)家以及非洲國(guó)家，我們認(rèn)為發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)當(dāng)提供充足的、可預(yù)測(cè)的和持續(xù)的資金資源、技術(shù)以及經(jīng)驗(yàn)，以支持發(fā)展中國(guó)家實(shí)行對(duì)抗氣候變化舉措。

4. 附錄I各締約方將在2010年1月31日之前向秘書(shū)處提交經(jīng)濟(jì)層面量化的2020年排放目標(biāo)，并承諾單獨(dú)或者聯(lián)合執(zhí)行這些目標(biāo)。這些目標(biāo)的格式如附錄I所示。附錄I國(guó)家中，屬于《京都議定書(shū)》締約方的都將進(jìn)一步加強(qiáng)該議定書(shū)提出的碳減排。碳減排和發(fā)達(dá)國(guó)家的資金援助的衡量、報(bào)告和核實(shí)工作，都將根據(jù)現(xiàn)存的或者締約方大會(huì)所采納的任何進(jìn)一步的方針進(jìn)行，并將確保這些目標(biāo)和融資的計(jì)算是嚴(yán)格、健全、透明的。

5. 附錄I非締約方將根據(jù)第四條第一款和第四條第七款、在可持續(xù)發(fā)展的情況下實(shí)行延緩氣候變化舉措，包括在2010年1月31日之前按照附錄II所列格式向秘書(shū)處遞交的舉措。最不發(fā)達(dá)國(guó)家及小島嶼發(fā)展中國(guó)家可以在得到扶持的情況下，自愿采取行動(dòng)。

附錄I非締約方采取的和計(jì)劃采取的減排措施應(yīng)根據(jù)第十二條第一款(b)，以締約方大會(huì)采納的方針為前提，每?jī)赡晖ㄟ^(guò)國(guó)家間溝通來(lái)交流。這些通過(guò)國(guó)家間溝通或者向秘書(shū)處報(bào)告的減排措施將被添加進(jìn)附錄II的列表中。

附錄I非締約方采取的減排措施將需要對(duì)每?jī)赡晖ㄟ^(guò)國(guó)家間溝通進(jìn)行報(bào)告結(jié)果在國(guó)內(nèi)進(jìn)行衡量、報(bào)告和審核。附錄I非締約方將根據(jù)那些將確保國(guó)家主權(quán)得到的尊重的、明確界定的方針，通過(guò)國(guó)家間溝通，交流各國(guó)減排措施實(shí)施的相關(guān)信息，為國(guó)際會(huì)議和分析做好準(zhǔn)備。尋求國(guó)際支持的合適的國(guó)家減排措施將與相關(guān)的技術(shù)和能力扶持一起登記在案。那些獲得扶持的措施將被添加進(jìn)附錄II的列表中。

這些得到扶持的合適的國(guó)家減排措施將有待根據(jù)締約方大會(huì)采納的方針進(jìn)行國(guó)際衡量、報(bào)告和審核。

6. 我們認(rèn)識(shí)到，減少濫伐森林和森林退化引起的碳排放是至關(guān)重要的，我們需要提高森林對(duì)溫室氣體的清除量，我們認(rèn)為有必要通過(guò)立即建立包括REDD+在內(nèi)的機(jī)制，為這類舉措提供正面激勵(lì)，促進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家提供的援助資金的流動(dòng)。

7. 我們決定采取各種方法，包括使用碳交易市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，來(lái)提高減排措施的成本效益，促進(jìn)減排措施的實(shí)行；應(yīng)該給發(fā)展中國(guó)家提供激勵(lì)，以促使發(fā)展中國(guó)家實(shí)行低排放發(fā)展戰(zhàn)略。

8. 在符合大會(huì)相關(guān)規(guī)定的前提下，應(yīng)向發(fā)展中國(guó)家提供更多的、新的、額外的以及可預(yù)測(cè)的和充足的資金，并且令發(fā)展中國(guó)家更容易獲取資金，以支持發(fā)展中國(guó)家采取延緩氣候變化的舉措，包括提供大量資金以減少濫砍濫伐和森林退化產(chǎn)生的碳排放(REDD+)、支持技術(shù)開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)讓、提高減排能力等，從而提高該協(xié)定的執(zhí)行力。

發(fā)達(dá)國(guó)家所作出的廣泛承諾將向發(fā)展中國(guó)家提供新的額外資金，包括通過(guò)國(guó)際機(jī)構(gòu)進(jìn)行的林業(yè)保護(hù)和投資、在2010年至2012年期間提供300億美元。對(duì)于那些最容易受到?jīng)_擊的發(fā)展中國(guó)家如最不發(fā)達(dá)國(guó)家、小島嶼發(fā)展中國(guó)家以及非洲國(guó)家而言，為該協(xié)定的采用提供融資支持將是最優(yōu)先的任務(wù)。

在實(shí)際延緩氣候變化舉措和實(shí)行減排措施透明的背景下，發(fā)達(dá)國(guó)家承諾在2020年以前每年籌集1000億美元資金用于解決發(fā)展中國(guó)家的減排需求。這些資金將有多種來(lái)源，包括政府資金和私人資金、雙邊和多邊籌資，以及另類資金來(lái)源。多邊資金的發(fā)放將通過(guò)實(shí)際和高效的資金安排，以及為發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家提供平等代表權(quán)的治理架構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)。此類資金中的很大一部分將通過(guò)哥本哈根綠色氣候基金(Copenhagen Green Climate Fund)來(lái)發(fā)放。

9. 最后，為達(dá)成這一目標(biāo)，一個(gè)高水準(zhǔn)的工作小組將在締約方會(huì)議的指導(dǎo)下建立并對(duì)會(huì)議負(fù)責(zé)，以研究潛在資金資源的貢獻(xiàn)度，包括另類資金來(lái)源。

10. 我們決定，應(yīng)該建立哥本哈根氣候基金，并將該基金作為締約方協(xié)議的金融機(jī)制的運(yùn)作實(shí)體，以支持發(fā)展中國(guó)家包括REDD+、適應(yīng)性行動(dòng)、產(chǎn)能建設(shè)以及技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)讓等用于延緩氣候變化的方案、項(xiàng)目、政策及其他活動(dòng)。

11. 為了促進(jìn)技術(shù)開(kāi)發(fā)與轉(zhuǎn)讓，我們決定建立技術(shù)機(jī)制(Technology Mechanism)，以加快技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)讓，支持適應(yīng)和延緩氣候變化的行動(dòng)。這些行動(dòng)將由各國(guó)主動(dòng)實(shí)行，并基于各國(guó)國(guó)情確定優(yōu)先順序。

12. 我們呼吁，在2015年結(jié)束以前完成對(duì)該協(xié)議及其執(zhí)行情況的評(píng)估，包括該協(xié)議的最終目標(biāo)。這一評(píng)估還應(yīng)包括加強(qiáng)長(zhǎng)期目標(biāo)，比如將全球平均氣溫升幅控制在1.5攝氏度以內(nèi)等。

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