經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 李靜 首屆東盟國防部長擴(kuò)大會議(簡稱東盟10+8防長會)12日在越南河內(nèi)國家會議中心閉幕,來自東盟10國和澳大利亞、中國、印度、日本、新西蘭、俄羅斯、韓國、美國的國防部長與會,發(fā)表了聯(lián)合聲明。
《環(huán)球時報》報道,越南國家廣播電臺“越南之聲”稱,首屆東盟10+8防長會是越南擔(dān)任2010年東盟輪值主席國期間的一大成果。作為該機(jī)制的提議者,越南呼吁首屆會議上各國能多花時間討論東盟10+8防長會機(jī)制的運(yùn)作模式,不討論包括敏感問題在內(nèi)的具體問題。越南國防部長馮光青在開幕式致詞時也表示,“18個國家的防長坐在一起,不談戰(zhàn)爭,共謀切實促進(jìn)和平、穩(wěn)定與發(fā)展的國防與安全合作,這在世界近代史上很少見的。 ”
但南海問題依然是一大關(guān)注點。 12日上午,越南國家電視臺現(xiàn)場直播18國防長檢閱越南人民軍三軍儀仗隊后的間歇,在現(xiàn)場直播的越南主持人突然向訪談嘉賓提問:“輿論關(guān)心的南海問題是否會在本次會議上涉及? ”越南國防國際關(guān)系學(xué)院院長武進(jìn)仲回答說:“本次會議不談及任何具體問題。”越南國防部副部長阮志詠在回答日本NHK記者提問時也表示,南海問題不在本次會議討論的議程中,與南海相關(guān)的問題也不會列入議程。他說,“這是首屆會議,沒有足夠時間探討具體問題。”但阮志詠也表示,在闡述本國和地區(qū)安全政策時,各國可以涉及各自關(guān)心的問題。東盟10+8防長會不回避任何問題,但各國防長都已同意不將本次會議變成“口水戰(zhàn)的平臺”。
雖然10+8防長會是閉門會談,但中美防長的到會仍然吸引了輿論的普遍關(guān)注。美國防長蓋茨發(fā)表聲明,強(qiáng)調(diào)美國認(rèn)為亞太地區(qū)的領(lǐng)海爭議影響地區(qū)安全,重申美國軍艦在亞太地區(qū)的必要性。路透社報道稱,蓋茨在發(fā)言中未明確提及中國,這可能是考慮到要修復(fù)兩國軍方脆弱的關(guān)系。而中國國防部長梁光烈重申中國奉行防御性的國防政策,中國發(fā)展國防力量,不是為了挑戰(zhàn)誰、威脅誰,而是為了維護(hù)自身安全、促進(jìn)世界和地區(qū)的和平穩(wěn)定。
法新社稱,會場上,各國國防部長按照國家首個英文字母排列順序就座,這樣一來正好讓中美兩國防長針鋒相對。報道認(rèn)為,盡管如此,美國仍然竭力表現(xiàn)出愿意和中國協(xié)商的姿態(tài),美日防長試圖借此次會議恢復(fù)和中國的軍事交流,而東盟各國防長也表示,這次“10+8防長會”,在區(qū)域反恐、救災(zāi)、海事安全、軍事醫(yī)學(xué)合作和維持和平論壇對話機(jī)制等方面,還是取得了較多共識。
路透社稱,一些與會的東盟防長擔(dān)心,中美兩國在南海問題上的針鋒相對,將令該地區(qū)的小國左右為難。該地區(qū)一些國家希望積極引入外部勢力,越南國防部官員就和美國、印度、澳大利亞等國官員接觸頻繁;但另一些與中國沒有直接利害沖突的國家,則對這種做法持保留態(tài)度,認(rèn)為此舉若處置不當(dāng),反倒會激化該地區(qū)固有的矛盾。
英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》認(rèn)為,由于中國的崛起導(dǎo)致該地區(qū)力量對比改變,美國對此感到憂慮而試圖強(qiáng)化在這一地區(qū)的力量存在,而中國對此則感到疑慮,這都是很正常的,中國和周邊國家,以及周邊國家之間的領(lǐng)土、領(lǐng)海和主權(quán)糾紛也十分頻繁,如果缺乏必要的溝通機(jī)制,就很容易引發(fā)大摩擦甚至沖突。文章認(rèn)為, “10+8 防長會”可以提供一個心平氣和的平臺,讓各方理性地探討問題,又避免“爭端國際化”的爭議。
澳大利亞《悉尼先驅(qū)晨報》稱,澳防長也表示,支持建立“地區(qū)安全行為準(zhǔn)則”,并表示有意充當(dāng)“海上安全專家工作組”的協(xié)調(diào)人。與此同時,菲美兩國一年一度的海上聯(lián)合演習(xí)13日在呂宋島西岸正式登場,以加強(qiáng)雙方在海上保安及反恐事務(wù)上的協(xié)調(diào)力與作戰(zhàn)訓(xùn)練。
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