美國政治

網(wǎng)絡版專稿 記者 焦建 布什喜歡用“戰(zhàn)時總統(tǒng)”的說法來形容自己。他的很多決定也的確跟士兵和戰(zhàn)爭有關。但這些就能證明這個說法名副其實了么？對于很多人來說這毫無疑問。每個人都知道，美國正在伊拉克和阿富汗進行著兩場同時的戰(zhàn)爭。可別忘了，克林頓也曾經(jīng)在巴爾干半島發(fā)起了兩場對抗，老布什也入侵過巴拿馬和伊拉克。而他們之中的任何一個都不用“戰(zhàn)時總統(tǒng)”來形容自己。

不恰當?shù)摹皯?zhàn)時感” 

對于一個超級大國來講，在全球某地被牽扯進一場軍事爭端應該是常態(tài)而不是例外。從1945年起，只有一位美國總統(tǒng)沒有頻繁的使用美國軍隊——吉米卡特。因為美國依舊是這個世界上占統(tǒng)治地位的超級軍事力量，所以在一些地方的危機經(jīng)常涉及到美國的軍隊和利益，她和19世紀末20世紀初的英國一樣。而成為這樣一個國家的自然結果是，那個時期的絕大多數(shù)時間里，英國軍隊經(jīng)常和某人在某地進行交鋒。但英國從不認為自己是處于“戰(zhàn)爭”的狀態(tài)之中，英國首相也從不將自己形容為“戰(zhàn)時”領導。

當遇到那些威脅到這個國家基本安全的事件時，美國感覺自己正處于“戰(zhàn)爭”之中。這是一種正常的形容戰(zhàn)時領導的反應，而借助這一定義，那些二戰(zhàn)中的領導人——丘吉爾、羅斯福、威爾遜都配得上這個名號。但這并不是一個完美的形容方式。今天的世界局勢已經(jīng)使美國處于一種這樣的境地之下，過去戰(zhàn)爭中的形容方式已經(jīng)變得不恰當。但就是這樣的不恰當?shù)男稳菀鹆松鐣目只欧磻M而引起了整個國家的激烈動作。

根據(jù)其他標準，美國并沒有處于戰(zhàn)爭之中。因為在一定層面上說，美國人對今天的局面并不詫異。對于一個在海外兩個地區(qū)都在進行戰(zhàn)爭的國家來講，今日美國的日常生活出人意料的平靜。這個國家可能正在致力于戰(zhàn)爭，但它本身并沒有處于戰(zhàn)爭之中。

可以比較一下這兩段時間：“戰(zhàn)時總統(tǒng)”布什先生最近宣布說，在過去的數(shù)年時間中他已經(jīng)放棄了高爾夫，因為“在戰(zhàn)爭時期這會散發(fā)出錯誤的信號。”但在二戰(zhàn)中，絕大多數(shù)的青壯勞力都被征兵入伍，食物配給，工業(yè)全力制造軍事設施。而就在1941年到1945年之間，美國沒有制造一輛民用汽車。

當然，雖然生活并沒有太大的改變，但依然有很多人認為美國正處于一種更為令人恐慌的狀態(tài)之中。在6月23日出版的一期《財富》雜志里，記者問麥凱恩，長久來看，到底什么是美國經(jīng)濟的最大威脅？他停頓了一會才回答——停頓了整整11秒，他說，“我覺得影響美國的最大威脅是與伊斯蘭極端主義之間的斗爭，假如它們變得強盛的話，這將影響到我們的生存。”

反應過度 

現(xiàn)在的形勢已經(jīng)很明顯，本拉登及其恐怖主義哲學并沒有像他們所描述的那樣在全球范圍內(nèi)流行起來。在過去的七年時間里，這二者都已經(jīng)逐漸失掉了自身的支持者。它們策劃大型恐怖襲擊的希望越加渺茫，它們的資金干涸而且越來越難以兌現(xiàn)。

當然，小群體的人仍然可以造成巨大的傷害，但這樣的行動是否真的能夠“極端威脅”美國和其他西方世界么？不，因為它的根基空虛。拉登及其追隨者僅有數(shù)千人，他們沒有領土，沒有資金。更為關鍵的是，他們?nèi)狈σ环N吸引人的魅力。他們不僅跟美國作戰(zhàn)，站在美國那邊的還有絕大部分的穆斯林世界。事實上，他們正在跟整個現(xiàn)代性抗戰(zhàn)

支持這些觀點的證據(jù)自從203年期就不斷增多。越來越的學者明確支持這樣的想法。就像2006年九月《大西洋月刊》刊載的學者James Fallows的封面文章中所描述的那樣，即使是曾經(jīng)發(fā)生過與武裝伊斯蘭分子之間的戰(zhàn)爭，現(xiàn)在它也已經(jīng)結束了，而失敗的正是后者。

政府的反暴行行動已經(jīng)取得了一些成果。911之后美國政府所做的一系列的努力已經(jīng)取得了良好的打擊恐怖主義的效果。但人們看待世界的角度將取決于他所期待的結果，而美國政府可能故意夸大了威脅的程度，將之塑造成一種現(xiàn)實的即將來臨的危險，這顯然是不恰當?shù)摹６@樣的結果是，美國一系列的反應都過了頭。不斷夸張的軍費預算，但方面入侵伊拉克，超級令人頭疼的國土安全部，對于信用卡使用的新限制以及對于旅游的新規(guī)范，這些都可以記做為美國進入戰(zhàn)爭的新標簽。假如對這一切進行一下成本效益分析的話，人們會發(fā)現(xiàn)，就像有學者所指出的那樣，每有五人死于炭疽菌，美國政府就在安全措施上多花50億美元。這可能并不是一個恰當?shù)臄?shù)字。

應該的戰(zhàn)略 

當然，這的確正是拉登所期冀的東西。盡管他目前正處于弱勢之中，但他仍然是個極端精明的戰(zhàn)略家。在解釋911的行動目的時，他說用只用區(qū)區(qū)50萬美元給美國經(jīng)濟造成5000億的損失，這是筆劃算的買賣。而911之所以可以造成這么大的損失，是因為它是這種類型恐怖襲擊的第一次。之后的數(shù)次襲擊，無論是在印尼，在沙特還是在西班牙、英國，對世界經(jīng)濟造成的影響都小多了。

美國的確正與伊斯蘭極端主義者進行一場戰(zhàn)爭，但這應該只是一場冷戰(zhàn)而不是熱戰(zhàn)。這意味這這場戰(zhàn)爭耗時漫長，和平時期的挑戰(zhàn)意味著，領導人需要知道什么時候該采用武力，而什么時候應該避免。也許，最為聰明的戰(zhàn)時美國總統(tǒng)應該算是艾森豪威爾。他最為偉大的品質(zhì)就是他知道如何在這二者之間保持平衡，他知道如何判斷及克制自己的想法。他知道美國正與蘇聯(lián)進行一場比賽，不過——每次當輿情激昂的時候——他都能夠更加深入的思考當時的問題和形勢，并做出恰當?shù)呐袛唷Ｕ窃诎说膸ьI下，美國沒有跟著法國進入越南，也正是在艾克的帶領之下，美國同樣沒有支持英國入侵蘇伊士。他多次拒絕了新武器系統(tǒng)及導彈系統(tǒng)的實驗，他把更多的錢不是用來做國防預算，而是用于修建州際高速公路或者其他可以增強美國經(jīng)濟競爭力的投資，這正是美國的下一任總統(tǒng)所需要學習的東西。

在某種意義上說，戰(zhàn)爭論者都是悲觀主義者。過去他們害怕蘇聯(lián)主義將摧毀美國，在今天他們認為本拉登和伊朗將從根本上改變美國的生活。事實上，美國是一個有相當大實力的國家，她擁有非凡拔尖的力量。唯一可能影響她地位的力量來自她自身的行動，或者說反應過度——就在那些不明智且魯莽的領導之下。從現(xiàn)在開始，美國修正自身錯誤行為的第一個措施就是，她不應該認為自身正處于戰(zhàn)爭之中。

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