經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 焦建 “偉大的美國”應(yīng)該在美國大選之后立即舉辦一次“定義資本主義”的會議，法國總統(tǒng)薩科奇說。幾天之后，白宮宣布了這場危機(jī)年代會議的即將舉行。

這是一次美歐各懷心思的峰會。歐洲人薩科奇認(rèn)為應(yīng)該在紐約舉辦，“因為這場危機(jī)就是從紐約開始的”。但美國人執(zhí)拗的將會議地點放在了華盛頓。

更多的分歧在地點之外。和歐洲人對這次會議普遍期待的更改建立于64年前的布雷頓森林體系，“重新定義資本主義”不同，美國人只希望這次會議只針對這次危機(jī)而舉行，而首腦們將只討論目前的金融危機(jī)并對如何防止進(jìn)一步的衰退進(jìn)行商討。

即將于下月15日舉行的G20金融峰會還是一場準(zhǔn)備如此匆忙的會議，即使是白宮已經(jīng)宣布了這次會議舉辦的時間，可它的具體地點都竟然還沒有確定。

它到底能夠取得多少成效？

美國的心思——拯救當(dāng)下危機(jī)

布什召開這次會議的前提是來自歐洲伙伴們的壓力，尤其是法國總統(tǒng)薩科奇。鑒于歐洲一些國家已經(jīng)開始組織起來希望重新修正目前的金融體系，布什才答應(yīng)召開這次15號的會議。

“我們一點也不希望這次金融危機(jī)發(fā)生，”白宮發(fā)言人佩雷諾說。

布什政府卻更加強(qiáng)調(diào)此次會議應(yīng)該更加聚焦于目前的危機(jī)，而不是進(jìn)行那些更為痛苦的全球金融體系重建。在會議上，布什將繼續(xù)強(qiáng)調(diào)自由市場的動力，擴(kuò)大交易及資本的跨邊境流動。

在白宮的措辭中，對這次會議的介紹是：“總統(tǒng)將邀請來自20個國家的領(lǐng)導(dǎo)人在華盛頓參加會議，討論目前的金融市場及全球經(jīng)濟(jì)。”白宮發(fā)言人佩雷諾說，“領(lǐng)導(dǎo)人們將探討目前危機(jī)的進(jìn)程，分析危機(jī)的根本原因，為改革設(shè)定原則以及準(zhǔn)備開始行動”

不僅如此，美國方面似乎并不看好說通過這次會議就可以迅速找出解決方案的說法：

“我不相信這樣的會議能一開始就得到所有人都能夠一致接受的意見。”佩雷諾說，“每個人都將帶著自己的主意而來，而總統(tǒng)已經(jīng)認(rèn)識到，每個國家都將要行使自己的職責(zé)，但并不是所有的國家都將接受同樣的危機(jī)解決方案。”

很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示這樣的會議是必須的也是重要的，因為已經(jīng)有越來越多的經(jīng)濟(jì)體開始受到了影響。但是從美國政治的角度來說，這樣的時機(jī)，其實是很糟糕的。

《紐約時報》發(fā)表評論說，假如歷史有任何的借鑒意義的話，奧巴馬和麥凱恩都應(yīng)該選擇和這件事情保持一定的距離。

布什讓人想起了美國歷史上另外一位同樣面臨緊張經(jīng)濟(jì)局勢的總統(tǒng)——赫伯特胡佛。“羅斯福很干脆的一點也不想和他有緊密聯(lián)系，或者是和任何他希望去做的事情有瓜葛，因為他已經(jīng)變得如此的不受人歡迎，而現(xiàn)在的形勢也出現(xiàn)在布什總統(tǒng)的身上，”美國歷史學(xué)家Robert Dallek說。

“在某些方面，他正在試圖拯救自己的榮耀，但對于奧巴馬甚至是麥凱恩來說，拯救布什的榮譽肯定是最后才去考慮的事情。”

奧巴馬說這次會議將提供“一個增進(jìn)合作的機(jī)會”，但是，“美國必須占據(jù)主導(dǎo)地位，而其他國家也必須成為解決方案中的一部分。”

麥凱恩的經(jīng)濟(jì)顧問也說這次會議“一個重要的機(jī)會去促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。不僅如此，它將還能夠防止在未來發(fā)生相似的危機(jī)。”

現(xiàn)在的一個問題是，在布什政府在任的時間已經(jīng)屈指可數(shù)的今天，不管布什做出什么樣的決定，而其他領(lǐng)導(dǎo)人都可以指望著他的繼任者可能推翻掉這一切，在這種種前提之下，布什究竟能夠在這次會議上取得多少成效？

歐洲的期望——謀求秩序重建

美國曾經(jīng)直白地將美元比作為“我們的貨幣，你們的問題”。

所以，雖然英國首相布朗在接受采訪時依然對布什的領(lǐng)導(dǎo)力提出贊賞，但這已經(jīng)不能掩飾歐洲和美國在這次會議上的不同野心。

丹麥?zhǔn)紫嗬鼓飞褪且晃环e極的倡導(dǎo)重建布雷頓森林體系的國家元首。他也明確表示：“我們現(xiàn)在處在一個全球化的時代，需要一種新的金融體系。”

這種聲音已經(jīng)不在少數(shù)，在歐洲，呼吁建立新的布雷頓森林體系的呼聲愈發(fā)高漲。

在此之前，薩科奇一直在努力推進(jìn)舉辦類似的會議。不僅如此，他還希望各國的領(lǐng)導(dǎo)人們能夠重新審視1944年建立起來的布雷頓森林體系。

薩科奇表示，這次會議將“與其他舉措一起幫助重建國際金融體系，并且因為更好的監(jiān)管以及對參與者的更有效督察，將使得類似的危機(jī)不再發(fā)生。”

僅僅在幾年之前，法國的聲音不僅僅在華盛頓無人回應(yīng)，在歐盟內(nèi)部也是乏人問津。法國曾經(jīng)因為拒絕了歐盟憲法談判被深深的削弱了在歐盟內(nèi)部的地位。

但今天，隨著提出改革布雷頓森林體系的建議，就在美國宣布會議決定的時候，法國又重新——而且是帶著歐盟一起，回到了外交的大舞臺上。

歐盟委員會主席巴羅佐在亞歐首腦會議后就表示，當(dāng)前金融危機(jī)提供了檢討布雷頓森林體系的機(jī)會。他還指出，必須快速做出反應(yīng)以抓住該機(jī)會。

全球金融危機(jī)之中，英國首相布朗逐漸被人視作是一個真正的領(lǐng)導(dǎo)人。他通過的銀行拯救法案為歐洲及美國都樹立了榜樣。而雖然仍然對布什的領(lǐng)導(dǎo)力保持正面意見，但英國首相也在接受美國《新聞周刊》采訪時表達(dá)了某種變革的意愿。

布朗在談到新體制的具體形勢時說：“我們需要一個和1945年布雷頓森林體系一樣厚重的體系出來。我們需要一個全球經(jīng)濟(jì)的預(yù)警體系，所以要么是金融穩(wěn)定論壇要么是貨幣基金組織，它們需要有效的監(jiān)管資金在各大洲的流動。我們還需要一個類似于各個國家對自身進(jìn)行監(jiān)管的全球性監(jiān)管機(jī)構(gòu)，所以我們必須進(jìn)行某種標(biāo)準(zhǔn)化會計的努力。我們還需要標(biāo)準(zhǔn)化其他一系列的問題。”

他保持了一定程度上的樂觀態(tài)度。 “1940年代的人們表現(xiàn)出了創(chuàng)建一種新體制的遠(yuǎn)見。而我們只需要表現(xiàn)出同樣的遠(yuǎn)見就可以了。” 在記者問到達(dá)到這樣的目標(biāo)的難度如何的問題時，他說。

其他國家的角色

在最近舉行的亞歐首腦會議上，中國總理溫家寶已經(jīng)表示將積極參加這次G20會議。

溫家寶在接受法國記者采訪時表示：“我們認(rèn)為，在世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)蔓延的情況下，中國經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展就是對世界最大的貢獻(xiàn)。我們將積極參加華盛頓舉行的國際金融峰會，并且采取合作和務(wù)實的態(tài)度，與其他國家共同商討應(yīng)對危機(jī)的辦法，我們希望這次會議能夠取得成功。”

而白宮發(fā)表的聲明也已經(jīng)證實，讓那些近年來經(jīng)濟(jì)增長迅速的發(fā)展中國家也參與對付這次金融危機(jī)的行動是非常重要的。

所以布什政府堅持這次會議應(yīng)該包括發(fā)展中國家——這被認(rèn)為是承認(rèn)了這些國家正在面臨的緊張局勢。因為那些發(fā)達(dá)國家們現(xiàn)在正慌忙的把在這些國家的投資抽回國內(nèi)以穩(wěn)定自家的銀行。

有分析說，任何由西方國家決定的拯救措施，都可能給這些新興經(jīng)濟(jì)體增加危險，因為這些國家的銀行們比西方國家的更加脆弱和危險。

諸如匈牙利、烏克蘭都已經(jīng)顯示出了相同的問題——外國資本的迅速抽空，匯率急跌，而通脹急速加劇——這樣的問題最近找到了冰島，顛覆了它的銀行系統(tǒng)，使整個經(jīng)濟(jì)步履蹣跚。冰島國家破產(chǎn)這樣的說法，早已不是空穴來風(fēng)。

為了解凍信貸困局，緩解證券市場的緊張情緒，美國政府已經(jīng)在這次危機(jī)中投入了數(shù)以億萬計美元以便組織災(zāi)難的進(jìn)一步發(fā)展。

所有的這些遇到問題的國家都在跟國際貨幣基金組織接洽以獲得貸款用來穩(wěn)定它們的銀行。隨著西方國家的愈加自顧不暇，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家說，危機(jī)的一長串名單將可能出現(xiàn)中歐及拉丁美洲的一些國家。

已經(jīng)有很多的發(fā)展中國家會來參加這個會議，他們說，“你們必須嚴(yán)肅的對待這件事情。”前國際貨幣基金組織首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家Simon Johnson說。

歐洲和美國都能夠直接為銀行的破產(chǎn)提供直接的幫助，而這些國家則缺乏資源去直接救援。這意味著貨幣基金組織的角色將變得更加重要，類似的事情也發(fā)生在世界銀行身上。這兩個組織都將參加這次會議。

除了西方七國集團(tuán)成員之外，二十國集團(tuán)的歐盟、中國、巴西、印度、俄羅斯、韓國、阿根廷、澳洲、印度尼西亞、墨西哥、沙特阿拉伯、南非和土耳其大都會參加這次會議。對于它們來說，這次會議上，它們將不僅僅是看客而已。

危機(jī)年代的匆忙會議

舉辦二十國集團(tuán)首腦會議是上周末美國總統(tǒng)布什和法國總統(tǒng)薩爾科奇及歐盟委員會主席巴洛佐會晤時匆忙決定的。

一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示這次會議可能使市場發(fā)生一定程度上的穩(wěn)定，即使這些領(lǐng)導(dǎo)人只是表示合作也是如此。“這次會議最好的方面可能會起到一定的效果，最壞它也不會造成什么危害。”馬里蘭大學(xué)教授Carmen M. Reinhart說。

但依舊有很多其他人懷疑說這次會議發(fā)生在如此匆忙的組織前提之下，將會造成相反的后果，他們說布雷頓森林體系就是經(jīng)過了一年時間的準(zhǔn)備才召開的。

“一場想要產(chǎn)生真正解決方案的會議都是經(jīng)過了數(shù)年的預(yù)先準(zhǔn)備的，”原克林頓政府財政部秘書助手Edwin M. Truman說。“一個類似這樣的只經(jīng)過三個月時間準(zhǔn)備的會議，將很可能產(chǎn)生相反后果。”

的確，這是一場準(zhǔn)備的如此匆忙的會議，即使是白宮已經(jīng)宣布了這次會議舉辦的時間，可它的具體地點都竟然還沒有確定。

參加這次會議的領(lǐng)導(dǎo)人們將“就一系列改革的原則達(dá)成共識，”不僅如此，金融專家們將立即“把那些剛剛達(dá)成的原則充實起來，給骨頭填滿血肉”。峰會達(dá)成的原則性意見“將在會后的連串工作小組會議上作進(jìn)一步的跟進(jìn)與發(fā)展”。

不過，但也有學(xué)者說，打破原有的以美元為中心的“布雷頓森林體系”需要一個發(fā)展周期，在今后相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，世界經(jīng)濟(jì)很難迅速轉(zhuǎn)變成貨幣多元化的結(jié)算。

巴西財長曼特加也表示，同西方發(fā)達(dá)國家的機(jī)制（G7）以及歐盟內(nèi)部機(jī)制相比，G20在處理類似危機(jī)方面，機(jī)制遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。“我們?nèi)狈ο馟7那樣的處理眼前這種嚴(yán)重危機(jī)的機(jī)制。”

但巴羅佐依然說，“最基本的目的是設(shè)立一些原則，并且在這些原則基礎(chǔ)上開始進(jìn)行討論。”

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