扎切里.卡拉貝爾/文 上周，在華盛頓舉行的為期兩天的中美會(huì)談結(jié)束之時(shí)，中美兩國(guó)的代表重申了他們將繼續(xù)進(jìn)行“戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)對(duì)話”的承諾。但是在這種表面上看起來(lái)很有建設(shè)性的想法之下，卻掩蓋著他們對(duì)于對(duì)方的長(zhǎng)期財(cái)政的健康發(fā)展的擔(dān)心。中國(guó)擔(dān)心自己對(duì)于美國(guó)國(guó)債的投資，而美國(guó)擔(dān)心的是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)模式的持續(xù)性。兩者對(duì)這種相互依存的局面都不滿意。更重要的是，看起來(lái)這兩個(gè)政府對(duì)于管理本國(guó)的經(jīng)濟(jì)的熟練程度參差不齊。然而，做得比較糟糕的一方并不是那個(gè)有著政府干涉產(chǎn)品生產(chǎn)的災(zāi)難性遺留傳統(tǒng)的國(guó)家，相反卻是那個(gè)到目前為止仍然標(biāo)榜著自己的經(jīng)濟(jì)充滿活力的那個(gè)國(guó)家。

上個(gè)冬天，兩個(gè)國(guó)家都不約而同的推出了刺激內(nèi)需的大型計(jì)劃。美國(guó)國(guó)會(huì)2月發(fā)布的提案中發(fā)布了一個(gè)按照市場(chǎng)價(jià)來(lái)算高達(dá)7870億的預(yù)算，其中補(bǔ)充了由聯(lián)邦儲(chǔ)備延伸開(kāi)來(lái)的保障金和貸款。在此之前，中國(guó)政府宣布了他的刺激內(nèi)需的措施，聲稱高達(dá)6000億美元，并且從那個(gè)時(shí)候起，政府所屬的銀行發(fā)布了數(shù)十億美元的貸款。（點(diǎn)擊這里就可以瀏覽中國(guó)的一攬子刺激內(nèi)需的措施）。

類似于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)和就業(yè)率這種美國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要指標(biāo)已經(jīng)停止急速下降，這是目前的說(shuō)法中最好的一種說(shuō)法。同時(shí)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的速度比任何人預(yù)計(jì)的都要快。7月15日，中國(guó)政府報(bào)告了他連續(xù)幾個(gè)月以來(lái)的經(jīng)濟(jì)的不斷的高速增長(zhǎng)。總而言之，目前為止中國(guó)的內(nèi)需刺激成效已經(jīng)超出想象，但是同時(shí)，美國(guó)的反應(yīng)已經(jīng)被淹沒(méi)了。

這是如何形成的？

今年年初，根據(jù)預(yù)期，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)將嚴(yán)重緊縮。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都預(yù)測(cè)中國(guó)的GDP將在21世紀(jì)的兩位數(shù)的增長(zhǎng)速率上下降5——6個(gè)百分點(diǎn)（看起來(lái)，這些與美國(guó)和歐盟那些經(jīng)濟(jì)效益不好的國(guó)家很像，但是，對(duì)于中國(guó)而言，這意味著對(duì)于臨近的災(zāi)難的一個(gè)預(yù)測(cè)。）伴隨著年增長(zhǎng)率才超過(guò)了2%，因此今年的第一個(gè)月是非常可怕的。但是目前，隨著內(nèi)需刺激因素的遍地開(kāi)花，很明顯，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率正在以接近10%的速度回升，把GDP帶回到那條正在進(jìn)行擴(kuò)大的道路上去。

客觀而言，由中國(guó)共產(chǎn)黨主宰的中國(guó)政府實(shí)際上并不需要去面對(duì)拉美體系所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。北京市政府決定投入資金，并在短短幾個(gè)月內(nèi)，這筆資金被用在國(guó)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)上，此外，這筆資金還被用于開(kāi)展促進(jìn)內(nèi)需的措施，比如為了鼓勵(lì)消費(fèi)者消費(fèi)而分發(fā)的預(yù)支付卡等。

中央政府授權(quán)從中央人民銀行到各地的商業(yè)銀行的支行等各類銀行用一種更為開(kāi)放的方法來(lái)發(fā)放貸款，這樣可以在全國(guó)范圍內(nèi)增加大量的貸款。這樣的結(jié)果就是，當(dāng)全球的需求萎縮導(dǎo)致出口額縮小的時(shí)候，項(xiàng)目中資金的流入就意味著可以雇傭在那些出口導(dǎo)向型工廠中失業(yè)的人們。而這個(gè)刺激內(nèi)需的措施同時(shí)也加速了北京政府的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，北京政府將更注重內(nèi)部需求和內(nèi)地發(fā)展，同時(shí)減少出口導(dǎo)向型工廠的活動(dòng)。今年春天，中國(guó)的貸款增長(zhǎng)率同比去年上漲高達(dá)30%，這是與大部分時(shí)間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都超過(guò)了10%的2008年相比的結(jié)果。

而美國(guó)是怎樣做的呢？美國(guó)國(guó)會(huì)在2月?lián)芨读藬?shù)千億的美元，但是，很少已經(jīng)被利用起來(lái)。美國(guó)的確有數(shù)額可觀的稅收的減免制度，但是自從美國(guó)的國(guó)民儲(chǔ)蓄率急劇下降之后，比起經(jīng)濟(jì)刺激的活動(dòng)而言，美國(guó)消費(fèi)者更加傾向于將他們從稅收優(yōu)惠中取得的成果存起來(lái)。同時(shí)，當(dāng)消費(fèi)并不像新聞標(biāo)題那樣表示的那樣貧血的同時(shí)，它會(huì)比他原來(lái)的情況顯得更加的糟糕。因此，雖然看起來(lái)這十億余元將會(huì)開(kāi)發(fā)很多項(xiàng)目，同時(shí)創(chuàng)造數(shù)以百計(jì)的就業(yè)崗位，但是，僅僅只有不到一千億美元（官方估計(jì)）已經(jīng)被用掉。與申請(qǐng)和授權(quán)的時(shí)候相反的是，這筆資金就成為了政府的噩夢(mèng)。但是這一攬子計(jì)劃的捍衛(wèi)者卻斷言，這并不能斷定這個(gè)計(jì)劃是失敗的，相反，更多的資金將在后半年被合理使用。但是同時(shí)，這些捍衛(wèi)者所需要告訴我們這個(gè)漏洞如何在下半年被彌補(bǔ)。這個(gè)刺激內(nèi)需的預(yù)算的法案是否通過(guò)的爭(zhēng)論就在于，美國(guó)目前處境困窘，而且急需促進(jìn)，而目前的條例法案則就像你告訴一個(gè)病人，他需要抗生素，但是之后卻給他一個(gè)幾個(gè)月之后才能夠買(mǎi)到的藥一樣。

當(dāng)然，中國(guó)的路徑肯定是毋庸置疑的，對(duì)于中國(guó)如何管理其國(guó)家經(jīng)濟(jì)的普遍異議是，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)過(guò)度依賴與政府的支出或者出口，而不是立足于國(guó)內(nèi)消費(fèi)。最近美林證券報(bào)告說(shuō)“讓我們從一些很鮮明的事實(shí)開(kāi)始著手分析，亞洲需要改變其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，減少對(duì)出口的依賴而更多的依靠國(guó)內(nèi)需求”。中國(guó)作為亞洲系統(tǒng)的主要組成部分，他被看成是系統(tǒng)失衡的罪魁禍?zhǔn)住５牵m然批評(píng)家持這種論調(diào)已經(jīng)很多年了，但是，中國(guó)很快樂(lè)的違背了正統(tǒng)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的苛責(zé)，而且一直做得很不錯(cuò)。如今的事實(shí)就是，如果有一個(gè)能夠保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速、穩(wěn)定而且持續(xù)發(fā)展的公式的話，每個(gè)人都會(huì)去使用它。而中國(guó)一直從事的工作卻非常復(fù)雜，而且做出了很多突破，在這個(gè)過(guò)程中，中國(guó)全然不顧是否匹配西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的如何保持平衡的公式，而把注意力更多的集中在那些措施能夠產(chǎn)生更加有效的結(jié)果。

當(dāng)然，令人感到譏諷的是，中國(guó)的內(nèi)需刺激措施目前所花費(fèi)的大部分用于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，而其中大部分還是近期建成的。中國(guó)在城市中建造機(jī)場(chǎng)，但是卻沒(méi)有足夠的飛機(jī)，為尚未購(gòu)買(mǎi)的汽車修筑馬路，為并沒(méi)有存在的列車修筑鐵路。然而，雖然數(shù)以億計(jì)的人們還在貧窮的農(nóng)村，但是中國(guó)信奉的是播種夢(mèng)想的哲學(xué)，如果你播種了，就會(huì)有收獲。因此，中國(guó)一直在持續(xù)不斷的加速城市化的進(jìn)程，使國(guó)家的經(jīng)濟(jì)更趨向于現(xiàn)代的以內(nèi)需驅(qū)動(dòng)的模式。

當(dāng)然，中國(guó)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)并不是這樣的簡(jiǎn)單。北京可能受到威脅，但是他仍然可以減少他對(duì)地方官員的支配。當(dāng)然，它還是可以拘捕一些腐敗官員，間或在一天結(jié)束的時(shí)候提醒全國(guó)各地的黨政官員中央政府的核心要點(diǎn)。但是隨著日入一如的權(quán)力下放，使得中國(guó)共產(chǎn)黨的宏觀調(diào)控政策顯得特別突出。

而華盛頓則正好相反，其目前的低效率看起來(lái)幾乎沒(méi)有任何希望。WHIIH試圖來(lái)解釋刺激需求的目標(biāo)與目前的結(jié)果的不匹配。但是，美國(guó)在20世紀(jì)的大部分時(shí)候都在其半失調(diào)的政策系統(tǒng)中相安無(wú)事。由于其世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)和軍事大國(guó)的雙重地位，美國(guó)有足夠空間犯錯(cuò)誤。目前，美國(guó)是世界上最大的債務(wù)國(guó)，同時(shí)，中國(guó)比以往的任何時(shí)候都顯得有活力。這兩個(gè)國(guó)家的內(nèi)需刺激措施決定著以后經(jīng)濟(jì)的風(fēng)向，而美國(guó)應(yīng)該關(guān)注的是，這股風(fēng)是往東方吹的。

Zachary Karabell，Alger中美增長(zhǎng)基金的聯(lián)席經(jīng)理，中美關(guān)系專家，是《即將到來(lái)的大潮》此文的作者。在此文中作者寫(xiě)道，中美如何成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)體，它又為什么會(huì)決定世界的繁榮？他同時(shí)在www.rivertwice.com.寫(xiě)作博客。

實(shí)習(xí)記者 肖丹/編譯

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