中美經(jīng)濟關(guān)系:并不太平的開局
“對本土產(chǎn)業(yè)的補貼外加固定的人民幣美元匯率......中國針對未來短期經(jīng)濟的那些計劃,從根本上就跟薩默斯和奧巴馬所提出來的‘全球配平’計劃不搭調(diào)——而這,正是中美經(jīng)濟關(guān)系中最為核心的矛盾。”
經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 焦建 對于中美經(jīng)濟關(guān)系來說,這個新年,開始的并不太平。雙方舊有的問題,并沒有因為時間的轉(zhuǎn)換而自然消失。相反,還有越演越烈的趨勢。
借助于一系列的內(nèi)在優(yōu)勢和政策扶持,就在美國和歐洲的經(jīng)濟依然不見太大起色的同時,中國的經(jīng)濟卻“一路高歌走過了這場‘大蕭條’”,1月5日,《華爾街日報》的一篇文章如此形容中美之間經(jīng)濟形勢的對比。而這篇文章的主旨,則是要指出:“中國或許才是本次金融危機的最大贏家”。“這個國家正在將手里的資金派上用場。從沃爾沃到悍馬,再到上周正式提出收購的Corriente Resources,中國企業(yè)正在世界各地?fù)屬徶鴺I(yè)務(wù)和資產(chǎn)。”
而在《紐約時報》有關(guān)阿富汗銅礦的一篇文章中,這種“酸溜溜”的腔調(diào),則表現(xiàn)的更為明顯:“就在美國花費數(shù)千億美元在阿富汗與塔利班和基地組織作戰(zhàn)之際,中國卻在那里為自己迅速擴張的經(jīng)濟獲取原材料。”
所以,說2010年最危險的地緣政治風(fēng)險將來自于中美關(guān)系,或許并不令人感到奇怪,“盡管奧巴馬總統(tǒng)和胡錦濤主席都希望兩國關(guān)系友好,但是暗流正在將中美關(guān)系引向較危險的水域。”紐約政治風(fēng)險咨詢機構(gòu)“歐亞集團”的兩位研究人員Ian Bremmer 和David Gordon在新年之際指出。
能夠給他們的這個判斷增添注腳的,則是同樣來自《紐約時報》的專欄作家、2008年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主保羅.克魯格曼。
“通過多種資本管控手段及干預(yù)手段的‘雙管齊下’來維持人民幣的低匯率。這使得在一個原本應(yīng)該是資本輸入國的國家貿(mào)易出超、資本輸出。”12月31日,在該報一篇名為“中國式新年”的文章中,克魯格曼如此寫到,“今天我想談的,就是中國的貨幣政策。”
在短短的一篇千字文中,他再一次的提到了中美經(jīng)濟關(guān)系中最為敏感的兩個因素:人民幣匯率,以及貿(mào)易保護(hù)主義。
在這篇專欄文章以及他的博客“一個自由主義者的良心”中,他接連多次的涉及到了“中國的重商主義”這個問題,“中國已經(jīng)成為了一個主要的金融及貿(mào)易強權(quán)。但是,它并不像其他的大型經(jīng)濟體一樣行事。相反,它遵循的是一種重商主義的政策,它讓自己的貿(mào)易盈余人為的高企。而且,在今天這個哀鴻遍野的世界上,實話說了吧,這種政策是掠奪性的。”
事實上,中國的經(jīng)常性賬戶盈余的確可能會令很多國家感到羨慕。由于全球性的貿(mào)易衰退,它暫時的萎靡不振了一段。但是隨著一系列形勢的拉動,這一數(shù)字已經(jīng)在2009年下半年開始開始重新上升了。根據(jù)IMF的Blanchard 和 Milesi-Ferretti這兩位經(jīng)濟學(xué)家只代表自己的立場預(yù)測說,“在2010年到2014年之間,中國的經(jīng)常性賬戶盈余將會達(dá)到全世界所有GDP數(shù)字的0.9%。” 而且,根據(jù)最新的數(shù)據(jù)顯示:中國在2009年已經(jīng)取代德國成為了全球第一商品出口大國。
克魯格曼對此的解讀則是,“這是會導(dǎo)致出現(xiàn) ‘讓鄰居淪為乞丐’的政策——或者,更加準(zhǔn)確的來說,當(dāng)全世界的主要經(jīng)濟體們都陷入一場流動性陷阱的時候,這就是一種‘除了你自己之外,把所有人都淪為乞丐’的政策。” “我們正眼睜睜的看著,因為中國的重商主義,美國在失掉一百四十萬份工作。”
他的一些意見,或許還代表了美國一部分學(xué)者的主流認(rèn)識:“在過去,中國的外匯儲備很多都投資到美國的債券,或許可以說這幫助了美國人維持低利率——雖然美國人利用這些低利率所做的最主要的事情就是吹大了房地產(chǎn)泡沫。但現(xiàn)如今全世界都充盈著想要投機的資本,短期的利率已經(jīng)接近于零,長期的利率要更高。所以,中國購買美國的債券,起到的作用很小,或者是根本就不起作用了。”
他因此要求美國不必有什么顧慮,假如中國政府依然在匯率問題上如此固執(zhí)的話,“它現(xiàn)在所抱怨的這種溫和的貿(mào)易保護(hù)主義,將惡化成另外一些更加讓它頭疼的大問題。”
事實上,這正符合“歐亞集團”的兩位研究人員的觀點,“本土產(chǎn)業(yè)的補貼外加固定的人民幣美元匯率,這使得中國政府從美國經(jīng)濟中吸取財富。方式就是通過允許它的出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)向美國以低廉的人工干預(yù)下的價格出售商品。中國針對它未來短期經(jīng)濟的那些計劃,從根本上就跟薩默斯和奧巴馬所提出來的‘全球配平’計劃不搭調(diào)——而這正是中美關(guān)系中最為核心的矛盾。”
1月3日,美元兌人民幣匯率中間價報為6.8283,對應(yīng)今年以來人民幣的累計升值幅度僅為0.123%。這是匯改以來人民幣匯率升值幅度所創(chuàng)下的最低紀(jì)錄。對于2010年人民幣匯率的走勢和政策選擇,市場事實上是尤為關(guān)注惡。但是已經(jīng)有很多的來自中方的分析人士認(rèn)為,短期內(nèi)人民幣匯率仍將以穩(wěn)定為主,匯率政策也不會有大的變動。
招商銀行分析師劉東亮認(rèn)為:2010年外需復(fù)蘇的力度仍然存疑,不排除中國出口只出現(xiàn)溫和增長,對GDP 的拉動作用將不會太大。對于出口,政策仍將是以保護(hù)和鼓勵為主,此時如果人民幣貿(mào)然升值,不言而喻對出口會構(gòu)成打擊。因此,目前下結(jié)論認(rèn)為人民幣將大幅上漲還為時過早。而摩根斯坦利亞太區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家王慶也認(rèn)為,當(dāng)前的人民幣匯率機制至少在2010年之前將保持不變。但他也表示,當(dāng)前事實上的人民幣與美元掛鉤的匯率制度可能會在2010年下半年退出,此后人民幣的升值仍將是溫和、漸進(jìn)的。
事實上,中國總理溫家寶在去年12月27日接受新華社采訪時也專門就人民幣匯率問題發(fā)表了看法,他已經(jīng)明確指出,在世界主要貨幣接連貶值的情況下,人民幣保持幣值的基本穩(wěn)定是對國際社會的貢獻(xiàn)。“那種以各種壓力來迫使我們升值,我們絕對不會答應(yīng)。”
而危險之處在于,克魯格曼的上述那番判斷,很可能會成為造成中美貿(mào)易爭端升級的一個“自我實現(xiàn)的預(yù)言”。因為,在雙方關(guān)系之中,還存在著太多的結(jié)構(gòu)性的壓力。
2010年是美國的中期選舉之年。高失業(yè)率、勞工組織可能還有產(chǎn)業(yè)勢力們,將會促使奧巴馬政府以貿(mào)易保護(hù)主義為籌碼,向中國發(fā)出更加強烈的提升匯率的信息。
“我們將看到的,是針對匯率政策的更多的政治化交鋒;是中美之間投資政策的政治化緊張局勢;是不斷增加的貿(mào)易緊張……假如有任何新的“產(chǎn)品質(zhì)量安全”丑聞再次出現(xiàn)在中國出口商品之中,我們將看到的,是一場普遍的來自美國人中間所形成的反對‘中國制造’的潮流。”“歐亞集團”已經(jīng)在其全球地緣政治風(fēng)險報告中指出了這些可能性。
“一方面是面對人民幣要求升值的壓力,一方面是又要面對形形色色的貿(mào)易保護(hù)主義,這可能是中國明年對外經(jīng)濟工作的一個重大課題。”溫家寶總理去年底時候發(fā)表的這番講話,或許是中國經(jīng)濟2010年開局之時的情景的最好寫照。
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