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未完成的改革

 

文釗

 

 

 

 

15年前，中國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家尼古拉斯•拉迪以《中國(guó)未完成的經(jīng)濟(jì)改革》為名，描述那個(gè)年代他眼中的中國(guó)困境和前景。從那時(shí)到現(xiàn)在，他所觸及的改革議題，很多都已開(kāi)花結(jié)果。

 

而當(dāng)下，中國(guó)需要第二次改革的呼聲又起，甚至有學(xué)者提出，中國(guó)需要第二次“南巡”。2012年，正值鄧小平南巡講話20周年，那次南巡，最重要的意義就在于改革路線的確定和改革路線的執(zhí)行。

 

15年后，如果尼古拉斯•拉迪再次觀察今日之中國(guó)，應(yīng)該了解，未完成的不僅是經(jīng)濟(jì)改革。

 

那么梳理過(guò)去的十年，將有助于我們更清晰地看清未來(lái)的方向。從胡溫新政到和諧社會(huì)，兩屆政府十年任期。2012，已經(jīng)是本屆政府的最后一年。又一個(gè)10年，這將是一份怎樣的答卷？

 

2003年，“七上八下”徘徊了5年多的中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始加速，北京城的觀察人士確信，氣象一新的不僅是經(jīng)濟(jì)，還有改革。想象空間似乎前所未有的大，樂(lè)觀的情緒在空氣中彌散……我們即將開(kāi)創(chuàng)一個(gè)大時(shí)代嗎——那個(gè)少風(fēng)沙的春日，仿佛昨天。

 

這是國(guó)家財(cái)富急速膨脹的十年。加入世貿(mào)，制度和人口紅利的釋放，激活了財(cái)富涌流的源泉，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高歌猛進(jìn)，造就了這樣一個(gè)中國(guó)奇跡，也讓大國(guó)崛起成為流行話題。

 

這是一系列改革議程瓜熟蒂落的十年。“輸不起”的國(guó)有銀行改制上市、周折反復(fù)的人民幣匯率改革、農(nóng)業(yè)稅的取消、股權(quán)分置改革……民生改革相繼拉開(kāi)序幕，養(yǎng)老、醫(yī)改、保障房等等，都已進(jìn)入改革日程，即使未來(lái)還有眾多障礙，但是毫無(wú)疑問(wèn)，已有相當(dāng)部分的人群開(kāi)始享受其利。

 

我們?yōu)槭裁催€需要改革？十年來(lái)，我們依舊沒(méi)有解決眾多失衡：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡；國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)之間的失衡；富有階層與貧困人群的失衡；城市化與農(nóng)村空心化的失衡；法制與行政權(quán)力的失衡；中央政府與地方政府的失衡等等。這些失衡，將有可能導(dǎo)致中國(guó)未來(lái)會(huì)出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

 

當(dāng)下就如吳敬璉所言，中國(guó)站在新的歷史十字路口。我們又將面臨方向性選擇，而且這一次，我們將面臨一個(gè)遠(yuǎn)比“深水區(qū)”更為復(fù)雜的難局。難局的化解，已不僅僅靠經(jīng)濟(jì)改革“單腿跳”就能完成。

 

我們將任憑歷史的慣性將我們引向何方，或者在驚濤駭浪中找尋屬于中國(guó)人的方向？這將是一份面對(duì)歷史的答卷。