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    未完成的改革
    經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)出品

    未完成的改革

     

    文釗

     

     

     

     

    15年前,中國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家尼古拉斯•拉迪以《中國(guó)未完成的經(jīng)濟(jì)改革》為名,描述那個(gè)年代他眼中的中國(guó)困境和前景。從那時(shí)到現(xiàn)在,他所觸及的改革議題,很多都已開(kāi)花結(jié)果。

     

    而當(dāng)下,中國(guó)需要第二次改革的呼聲又起,甚至有學(xué)者提出,中國(guó)需要第二次“南巡”。2012年,正值鄧小平南巡講話20周年,那次南巡,最重要的意義就在于改革路線的確定和改革路線的執(zhí)行。

     

    15年后,如果尼古拉斯•拉迪再次觀察今日之中國(guó),應(yīng)該了解,未完成的不僅是經(jīng)濟(jì)改革。

     

    那么梳理過(guò)去的十年,將有助于我們更清晰地看清未來(lái)的方向。從胡溫新政到和諧社會(huì),兩屆政府十年任期。2012,已經(jīng)是本屆政府的最后一年。又一個(gè)10年,這將是一份怎樣的答卷?

     

    2003年,“七上八下”徘徊了5年多的中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始加速,北京城的觀察人士確信,氣象一新的不僅是經(jīng)濟(jì),還有改革。想象空間似乎前所未有的大,樂(lè)觀的情緒在空氣中彌散……我們即將開(kāi)創(chuàng)一個(gè)大時(shí)代嗎——那個(gè)少風(fēng)沙的春日,仿佛昨天。

     

    這是國(guó)家財(cái)富急速膨脹的十年。加入世貿(mào),制度和人口紅利的釋放,激活了財(cái)富涌流的源泉,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高歌猛進(jìn),造就了這樣一個(gè)中國(guó)奇跡,也讓大國(guó)崛起成為流行話題。

     

    這是一系列改革議程瓜熟蒂落的十年。“輸不起”的國(guó)有銀行改制上市、周折反復(fù)的人民幣匯率改革、農(nóng)業(yè)稅的取消、股權(quán)分置改革……民生改革相繼拉開(kāi)序幕,養(yǎng)老、醫(yī)改、保障房等等,都已進(jìn)入改革日程,即使未來(lái)還有眾多障礙,但是毫無(wú)疑問(wèn),已有相當(dāng)部分的人群開(kāi)始享受其利。

     

    我們?yōu)槭裁催€需要改革?十年來(lái),我們依舊沒(méi)有解決眾多失衡:經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡;國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)之間的失衡;富有階層與貧困人群的失衡;城市化與農(nóng)村空心化的失衡;法制與行政權(quán)力的失衡;中央政府與地方政府的失衡等等。這些失衡,將有可能導(dǎo)致中國(guó)未來(lái)會(huì)出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

     

    當(dāng)下就如吳敬璉所言,中國(guó)站在新的歷史十字路口。我們又將面臨方向性選擇,而且這一次,我們將面臨一個(gè)遠(yuǎn)比“深水區(qū)”更為復(fù)雜的難局。難局的化解,已不僅僅靠經(jīng)濟(jì)改革“單腿跳”就能完成。

     

    我們將任憑歷史的慣性將我們引向何方,或者在驚濤駭浪中找尋屬于中國(guó)人的方向?這將是一份面對(duì)歷史的答卷。

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