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■  會議日期：12月3號
■  討論內(nèi)容：過去總結(jié)、目前形勢判斷，未來形勢分析
■  定基調(diào)：穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、保民生
■  政策目標(biāo)：8%經(jīng)濟(jì)增長率，17%的貨幣增長目標(biāo)，7-8萬億元的新增信貸
■  政策預(yù)期：積極財(cái)政政策、適度寬松貨幣政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策、促進(jìn)消費(fèi)和收入政策。

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 孫健芳  每年11月底或12月初召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議是中國中央層面最高的經(jīng)濟(jì)形勢分析和決策會議，會議有中央最高決策層參加，通過回顧過去一年經(jīng)濟(jì)工作得失，展望未來經(jīng)濟(jì)趨勢，確定未來一年的政策總基調(diào)，部署來年財(cái)政政策、貨幣政策及其他宏觀調(diào)控政策。

會議日期

在2009年中央經(jīng)濟(jì)會議召開前夕，來自《瞭望》雜志的一篇文章報(bào)道：原定于每年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議今年將提前至11月底召開。

但至今沒有任何信息證明上述消息來源準(zhǔn)確，《瞭望》判斷的根源可能依據(jù)是中國高層領(lǐng)導(dǎo)將在12月7日～18日參加丹麥?zhǔn)锥几绫竟e行的聯(lián)合國氣候變化大會，從而判斷在此之前中國必須完成中央經(jīng)濟(jì)工作會議的召開。

但是，即使一些準(zhǔn)備在中央經(jīng)濟(jì)會議召開之前聽匯報(bào)的人大和政協(xié)代表都表示，沒有得到確切的會議通知，綜合上述幾方面因素和線索，會議時間可能在12月1日或12月3日，考慮12月3日中央能夠更加從容進(jìn)行討論以及參加哥本哈根會議，其可能性更大一些。

會議內(nèi)容

至于會議討論內(nèi)容，根據(jù)過去會議公布內(nèi)容，主要是分析過去一年經(jīng)濟(jì)形勢，對于未來的經(jīng)濟(jì)形勢做出分析和預(yù)測，并制定未來一年工作的總基調(diào)。

對于過去經(jīng)濟(jì)形勢，目前各個官方和專家都已經(jīng)做出一致的分析，援引第三季度國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)言人李曉超的言語就是，“今年以來，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院應(yīng)對國際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計(jì)劃，取得了明顯成效，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升勢頭逐步增強(qiáng)，總體形勢積極向好。”

但對于目前中國經(jīng)濟(jì)是否完全度過危機(jī)，目前存在兩類看法，一類看法是目前經(jīng)濟(jì)形勢雖然度過了最困難的時候，但經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)不是十分鞏固，加上外需不足依然嚴(yán)峻，所以前期經(jīng)濟(jì)刺激政策不能退出；另一類觀點(diǎn)認(rèn)為目前中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)完全復(fù)蘇，未來中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長沒有任何風(fēng)險，因此政策會在明年年初選擇合適時間點(diǎn)退出，持有第一類觀點(diǎn)主要是官方，第二類觀點(diǎn)在學(xué)界和外資投行中占據(jù)主流。

對未來經(jīng)濟(jì)預(yù)測很重要一部分在于分析外貿(mào)，不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為明年由于美國經(jīng)濟(jì)可能探底，外貿(mào)可能再次下滑，但是這種觀點(diǎn)在官方并不占據(jù)主流，很多官員認(rèn)為未來外貿(mào)對宏觀經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率將會不斷增長。

經(jīng)濟(jì)基調(diào)

目前可以預(yù)期的是：中央經(jīng)濟(jì)會議的基調(diào)將是延續(xù)2008年經(jīng)濟(jì)工作會議的精神并做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

“經(jīng)濟(jì)增長”仍會被放在經(jīng)濟(jì)基調(diào)的第一位，正如國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部主任范劍平表示的，在中國經(jīng)濟(jì)增長永遠(yuǎn)放在第一位的，但增長前面的修飾詞會被改變， 2008年中央經(jīng)濟(jì)工作會議堅(jiān)持“立足擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。”今年 “較快”二次可能會去掉，但會保留以“平穩(wěn)”二字，這意味明年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)可能繼續(xù)是8%的經(jīng)濟(jì)增長速度。

在增長之后，調(diào)結(jié)構(gòu)將是不得不提的話題，很多專家認(rèn)為，雖然今年政府提出多重經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，但主要仍舊以保增長為唯一目標(biāo)，現(xiàn)在全年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)雖然已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，但是經(jīng)濟(jì)增長中的結(jié)構(gòu)性問題卻愈發(fā)嚴(yán)重，所以調(diào)整結(jié)構(gòu)將會被放在穩(wěn)定增長之后。
擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)消費(fèi)也是未來經(jīng)濟(jì)基調(diào)之一，今年雖然內(nèi)需對中國經(jīng)濟(jì)拉動作用很大，但是投資在其中占據(jù)絕對數(shù)量，消費(fèi)雖然保持15%以上的增長速度，但是很多人認(rèn)為未來可持續(xù)性有限，所以要放到經(jīng)濟(jì)基調(diào)中。

至于管理通脹預(yù)期，雖然目前市場就此不斷進(jìn)行炒作，但是來自官方和學(xué)界的信息都表明，明年可能發(fā)生通脹的概率很少，所以是否會放在中央經(jīng)濟(jì)基調(diào)中將值得懷疑。

政策預(yù)期

在基調(diào)確定之后，則是具體政策的預(yù)期，在2008年，中央提出實(shí)行積極的財(cái)政和堅(jiān)定不移的實(shí)行寬松的貨幣，后來隨著經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展，在2009年中期，“堅(jiān)定不移”四個字已經(jīng)被刪除，中央經(jīng)濟(jì)政策實(shí)際上進(jìn)入動態(tài)調(diào)整的過程。

具體到政策上，多數(shù)人認(rèn)為考慮到明年需要政府投資建設(shè)的項(xiàng)目很多，所以積極的財(cái)政將會延續(xù)下去，但投資重點(diǎn)將會傾向民生工程，而且投資增長率將會下降到20%多。
至于貨幣政策，目前爭論最大，市場多數(shù)看法認(rèn)為貨幣政策提法暫時不會改變，繼續(xù)保持“適度寬松”，明年新增信貸規(guī)模會提出7-8萬億，貨幣增長目標(biāo)繼續(xù)維持17%的增長幅度。

但多數(shù)投行也預(yù)期，貨幣政策會在明年第二季度或年中調(diào)整。實(shí)際上，貨幣政策調(diào)整一直在進(jìn)行中，今年銀監(jiān)會要求銀行加強(qiáng)風(fēng)險管理，央行通過凈回購來回購貨幣，這些都反映管理層在不斷根據(jù)市場對貨幣的需求調(diào)控貨幣總量，所以對貨幣政策的觀察明年將集中在央行的行為上，而不是口號上。