經(jīng)濟觀察網(wǎng)訊 記者程志云 日前舉行的第十一屆全國人大一次會議江蘇代表團全體會議上，雨潤集團董事局主席祝義才作為新社會階層的代表建議：設立生豬發(fā)展基金，形成科學、動態(tài)的生豬價格干預機制，從而保證生豬的長效供應。 

祝義才指出，在本輪CPI上漲中，農(nóng)產(chǎn)品價格上漲屬于恢復性上漲, 是一種“理性的回歸”，其背后是國內(nèi)外多種因素的助推。首先，生豬供求失衡加劇了價格的波動。從1997年到2006年的十年間，GDP每年增長10%，而豬肉價格卻沒有漲過。06年6月份左右的生豬價格跌至每公斤6元左右，農(nóng)戶養(yǎng)一頭豬要虧損100元左右！“豬賤傷農(nóng)”使農(nóng)民傷透了心，有些人干脆“棄豬進城”了。這就是造成去年以來豬肉供需失衡、肉價大幅上漲的主要原因。其次是生產(chǎn)成本的增加。近５年來尿素、柴油、農(nóng)膜價格分別上漲了26.6％、64.4％和60％，糧食生產(chǎn)成本每畝上升23.9％。再加上全球糧食減產(chǎn)和石油價格的飆升，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的比較優(yōu)勢下降，導致農(nóng)民生產(chǎn)的積極性不高。這也都導致了整體價格的上漲。 

祝義才說，現(xiàn)在為穩(wěn)定價格進行的一些限價或供應措施畢竟是權(quán)宜之計。從長遠來看，解決農(nóng)民增收和“肉價高”問題的關(guān)鍵是要治本。讓老百姓吃到價格合適、質(zhì)量可靠的“放心肉”，價格降低的同時又能夠保證農(nóng)戶的利益，這的確是不小的難題。國家要“像關(guān)心糧食一樣關(guān)心豬肉”。 

祝義才建議盡快建立起保障豬肉供應的長效機制。具體的建議是： 

一、制定全國性的豬肉生產(chǎn)發(fā)展和調(diào)控規(guī)劃。對生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要合理調(diào)控，避免出現(xiàn)“一哄而散”和“一哄而上”兩種極端現(xiàn)象。尤其注意的是，要進行全國布局的考慮，合理匹配養(yǎng)殖規(guī)模與市場的需求，從而防止因局部供需失衡引起的大范圍、無序競爭。 

二、國家應設立生豬發(fā)展基金，形成科學、動態(tài)的生豬價格干預機制。豬肉價格是波動的，不能只在價格漲的時候調(diào)控，價格跌的時候就不管。國家應出臺措施，比如設立生豬發(fā)展基金，加強豬肉的戰(zhàn)略儲備和調(diào)控。在低價的時候保護收購，確保養(yǎng)殖戶利益不受損；價高的時候則啟動價格干預機制，向市場投放儲備肉平抑物價，保障廣大消費者的利益。這樣能夠有助于保持市場平穩(wěn)。