經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)訊  去年收取的印花稅高達(dá)2005億元，幾乎相當(dāng)于前16年征收的總額。高印花稅侵蝕投資者收益，不利于股市正常發(fā)展，下調(diào)印花稅的話題再度成為“兩會(huì)”以及股市熱議的焦點(diǎn)。全國(guó)政協(xié)委員、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院證券期貨研究所所長(zhǎng)賀強(qiáng)正式向大會(huì)提交《建議單邊收取印花稅》的提案。

隨著中國(guó)股市從2007年10月的6124點(diǎn)高點(diǎn)不斷下跌調(diào)整，市場(chǎng)氛圍低迷，市場(chǎng)處于牛熊交界關(guān)鍵之時(shí)，印花稅調(diào)整的話題再度成為兩會(huì)及股市關(guān)注的焦點(diǎn)。據(jù)悉，今年“兩會(huì)”來(lái)自證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)的人大代表、政協(xié)委員數(shù)量達(dá)12位，比以前明顯增加，他們將提交27份議案、提案，內(nèi)容涉及降低證券交易成本、加強(qiáng)對(duì)股市資金流動(dòng)情況監(jiān)控等。

在兩會(huì)召開(kāi)前期，全國(guó)政協(xié)委員、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院證券期貨研究所所長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師賀強(qiáng)正式向大會(huì)提交了《建議單邊收取印花稅》的提案。

中國(guó)人民大學(xué)金融與證券研究所所長(zhǎng)、博士導(dǎo)師吳曉求接受記者采訪時(shí)也表示希望印花稅由雙邊征收改成單邊征收，可以恢復(fù)市場(chǎng)信心。

而全景網(wǎng)的一組調(diào)查結(jié)果顯示，過(guò)半網(wǎng)友認(rèn)為應(yīng)該將現(xiàn)行印花稅模式改為單邊征收。

高印花稅侵蝕投資者收益

賀強(qiáng)認(rèn)為，目前股市的印花稅是一個(gè)大問(wèn)題。2007年全年印花稅2005億元，證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站公布的是2062億元，可能包括B股。2007年中國(guó)公司的分紅，加上轉(zhuǎn)增部分僅為1800多億元，如果去除掉H股的一部分，將會(huì)更少。這說(shuō)明中國(guó)股市分配利潤(rùn)源泉的枯竭，投資者從上市公司獲得的分紅回報(bào)，都被交易成本收回去了。

關(guān)于股票交易印花稅，全景網(wǎng)通過(guò)互動(dòng)方式對(duì)網(wǎng)友進(jìn)行了一次問(wèn)卷調(diào)查。結(jié)果顯示：絕大部分網(wǎng)民認(rèn)為應(yīng)該下調(diào)印花稅；在關(guān)于“應(yīng)下調(diào)多少”的問(wèn)題上，過(guò)半的網(wǎng)友認(rèn)為應(yīng)該改為單邊征收；而認(rèn)為應(yīng)取消的則占到將近四成，表明絕大多數(shù)人認(rèn)為應(yīng)該調(diào)整現(xiàn)行的印花稅政策。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這樣的調(diào)查結(jié)果反映出普通投資者在大勢(shì)羸弱之際，熱切盼望政府出手“救市”的心態(tài)。

改單邊有助恢復(fù)市場(chǎng)信心

人民大學(xué)金融與證券研究所所長(zhǎng)吳曉求表示，證券交易印花稅的課征依據(jù)是1988年頒布的《中華人民共和國(guó)印花稅暫行條例》，該條例不是一個(gè)真正意義上的法律文件，從立法角度看層次較低。

吳曉求指出，自去年5月底以來(lái)，政府出臺(tái)一系列政策，旨在控制股市風(fēng)險(xiǎn)，但在客觀上卻抑制了股票投資需求，同時(shí)也與金融資產(chǎn)資源配置的趨勢(shì)不吻合。“以前一直是銀行配置資源，資本市場(chǎng)沒(méi)有起到應(yīng)有的功能，只是一個(gè)圈錢不生錢的無(wú)效率市場(chǎng)。現(xiàn)在，資本市場(chǎng)逐漸具備了造血功能，如果還要用行政手段占據(jù)主導(dǎo)，就是逆歷史趨勢(shì)而動(dòng)。”

“我多次強(qiáng)調(diào)希望印花稅由雙邊征收改成單邊征收，這也許可以恢復(fù)市場(chǎng)信心。”吳曉求分析稱，股市發(fā)展一個(gè)重要的基礎(chǔ)是投資者要有信心，投資者有信心取決于兩個(gè)因素：一是穩(wěn)定的宏觀環(huán)境，包括可預(yù)期的具有連續(xù)性的宏觀經(jīng)濟(jì)政策；二是上市公司相對(duì)穩(wěn)定的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)。從現(xiàn)在資本市場(chǎng)的現(xiàn)狀看，穩(wěn)定的宏觀環(huán)境是穩(wěn)定投資者信心的關(guān)鍵，適當(dāng)調(diào)整目前的某種政策，比如由雙邊收取印花稅改成單邊收取，就是恢復(fù)市場(chǎng)信心的重要措施。

針對(duì)印花稅實(shí)施單邊征收，原湘財(cái)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家金巖石博士接受記者采訪時(shí)則提出了不同的觀點(diǎn)。金巖石認(rèn)為，政策不能朝令夕改，不能用印花稅來(lái)調(diào)節(jié)股市的強(qiáng)弱，股市的健康發(fā)展，有多種方式，比如說(shuō)約束類似中國(guó)平安的再融資沖動(dòng)，保持一個(gè)動(dòng)態(tài)平衡。股市交易有風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)會(huì)，波動(dòng)過(guò)程當(dāng)中有許多的機(jī)會(huì)，印花稅是交易環(huán)節(jié)，分紅屬于上市公司的是經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)。不能一概而論。應(yīng)積極穩(wěn)妥推出創(chuàng)業(yè)板，健全股市融資政策。（來(lái)源：南方都市報(bào) 記者 龍金光）