經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)訊 個人信息泄露防不勝防。全國人大代表、福建省人民檢察院副檢察長李明蓉建議從加快立法、建立民事補(bǔ)償機(jī)制、推行通訊實(shí)名制等八個方面完善個人信息保護(hù)。

李明蓉說，個人信息泄露渠道廣泛：一些商家或個人通過問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)注冊、會員登記等方式收集用戶信息；消費(fèi)者在就醫(yī)、求職、買車、買房、買保險，或辦理各種會員卡、優(yōu)惠卡或銀行卡時填寫的個人信息被出售；網(wǎng)絡(luò)登錄申請郵箱、注冊進(jìn)入聊天室或游戲廳時填寫的個人信息被非法搜索或鏈接；名片代印機(jī)構(gòu)儲存的大量個人信息被泄露；物業(yè)泄露業(yè)主信息；廢舊電腦磁盤恢復(fù)數(shù)據(jù)等等。

目前，出現(xiàn)一些專門收購和買賣個人信息的“生意人”或中介機(jī)構(gòu)，信息泄露交易呈現(xiàn)專業(yè)化、行業(yè)化特點(diǎn)。李明蓉舉例說，某“股民名單網(wǎng)”網(wǎng)站介紹寫著：“專業(yè)提供2007年最新中國股民名單，名單系從證券公司內(nèi)部獲取的高度保密文件。”點(diǎn)擊進(jìn)入其中的“上海股民名單”，頁面顯示30萬條股民名單的報價為人民幣1500元。

對此，李明蓉提出8條建議。

——加快立法進(jìn)程，建立個人信息保護(hù)法制管理體系，支持行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和個人的個人信息保護(hù)舉措，營造良好社會環(huán)境。

——設(shè)立專門的信息資源管理機(jī)構(gòu)，對使用私人信息的社會團(tuán)體或個人進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)管。政府部門、企業(yè)或個人要收集他人信息資源必須向信息資源管理機(jī)構(gòu)提出申請。

——建立民事補(bǔ)償機(jī)制。對因透露隱私信息對他人聲譽(yù)或其他方面造成損害的，執(zhí)法機(jī)關(guān)可采取包括扣押、查封等措施加以阻止或終止，受害者還可以要求賠償。

——確立公民隱私權(quán)。目前，我國對隱私權(quán)并沒有明確的法律條款加以保護(hù)，只是參照相關(guān)人格權(quán)中的名譽(yù)權(quán)處理。隨著社會復(fù)雜程度的加劇，有效保護(hù)隱私權(quán)已經(jīng)成為關(guān)系個體生存質(zhì)量的重要社會任務(wù)。

——實(shí)行商家承諾制度。設(shè)定強(qiáng)制商家服務(wù)條款，商家要求個人提供私人信息時，必須在信息表中簽字作出保護(hù)承諾；信息提供方有權(quán)要求收集信息方在適當(dāng)時候消除已提供的信息。商家在收集14歲以下個人信息時，必須事先征得可確認(rèn)的家長或監(jiān)護(hù)人同意。

——推行通訊實(shí)名制。在手機(jī)用戶群中，目前不登記名字的用戶比例占總用戶數(shù)70%以上，主要是預(yù)付費(fèi)業(yè)務(wù)用戶。而目前發(fā)送垃圾短信主要是通過預(yù)付費(fèi)號碼發(fā)出的。實(shí)行手機(jī)、短信實(shí)名，可以使手機(jī)用戶直接通過短信形式獲取企業(yè)或服務(wù)信息，企業(yè)也可以通過實(shí)名注冊，建立短信平臺，然后對用戶發(fā)送短信。

——對通訊運(yùn)營商加強(qiáng)監(jiān)管。促銷電子郵件、錄音電話、手機(jī)短信等要注明來源，并提供“拒絕接收”選項(xiàng)供選擇。不愿接收信息的用戶可將電話號碼登記在冊，所有電信運(yùn)營商不能向其發(fā)信息。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商注意保護(hù)公民提供的個人信息資料，應(yīng)采取一定的反搜索反鏈接的技術(shù)保障，防止信息被非法隨意搜索、鏈接。