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    劉兆佳:“人民幣回流香港的渠道將漸次打開”
    劉兆佳 全國政協(xié)委員兼香港特別行政區(qū)政府中央政策組首席顧問
    2010-12-24 15:49
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    《經(jīng)濟觀察報》編輯同仁:

    非常感謝您們的邀請,讓我有機會整理思路、暢想未來。

    撰寫此文時,我剛接受了香港主要報章及電臺就香港在國家“十二五”規(guī)劃中定位的采訪,也會同政府其他部門,協(xié)助全國僑聯(lián)等機構(gòu)舉辦“中國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變:機遇與挑戰(zhàn)”的高端經(jīng)濟論壇。中國國際經(jīng)濟交流中心理事長曾培炎先生專程來港并做了主題演講。可以說,2010年我思考和工作的一個重點就是,探討香港在國家“十二五”規(guī)劃中的定位,從而進一步探索香港如何運用“一國兩制”的優(yōu)勢,為國家走向富強作出更大的貢獻。

    我們這一年的探討、交流和工作,頗有成效,有些建議已付諸實施,有些設(shè)想正蓄勢待發(fā)。受篇幅所限,這里我僅簡單地勾勒出三方面的內(nèi)容,即香港在人民幣“走出去”、制度建設(shè)與創(chuàng)新、提升國家軟實力中的角色,與諸君分享。

    香港人民幣離岸市場的建設(shè)自2003年底啟動后,今年在各方面都有實質(zhì)性的進展。例如在人民幣業(yè)務(wù)方面,截至9月底,人民幣在港存款已經(jīng)從去年的627億增加到了1490億元,翻了一番多。人民幣貿(mào)易跨境清算增長則更為迅猛,到9月底,清算總量已到757億元,較去年全年的7.1億元,增長了一百多倍。同時,香港人民幣金融債、國債、企業(yè)債的發(fā)行也頗令人鼓舞。目前,香港業(yè)界正在積極地探討推出人民幣計價股票、人民幣計價各項保險產(chǎn)品等。

    一旦時機成熟,香港人民幣回流的渠道將漸次打開。香港作為國家人民幣離岸和結(jié)算中心的基礎(chǔ)建設(shè),也就初步完成了。這將極大地推動人民幣的區(qū)域化,為人民幣國際化奠定堅實的基礎(chǔ)。

    除了這些看得見的成績外,香港在國家制度的創(chuàng)新和建設(shè)方面也有著義不容辭的責任。香港是中國最早完成現(xiàn)代化的城市,也是最國際化的城市。香港應(yīng)該把自身及其他國家現(xiàn)代化過程中的經(jīng)驗與教訓,進行很好地總結(jié),為國家下一步的發(fā)展提供參考。當然,內(nèi)地人口眾多,底子薄,有著特殊的國情,需要因地制宜地尋找解決問題的辦法。但是,其他國家在現(xiàn)代化過程中已經(jīng)走過的彎路、錯路,我們應(yīng)該引以為戒。這些制度建設(shè)大到民主法制、廉潔政府、公民社會,具體到公共交通、城市規(guī)劃、專業(yè)培訓等等,香港都可在制度和觀念上提供正反兩方面的案例,供內(nèi)地參考。

    例如,香港的公共交通是非常成功的。根據(jù)世界公交協(xié)會的調(diào)查,香港的交通成本最低,只占香港GDP的5%,遠低于其他國際都市。來過香港的人都知道,這里的交通很方便,很有效率,尤其是我們的軌道交通,不僅經(jīng)營得法,而且還發(fā)展出自己獨特的模式。目前,我們的港鐵公司正通過合資等方式,把他們經(jīng)營和管理的制度,推廣到內(nèi)地,北京地鐵的四號線就采用了香港的管理,港鐵也正在興建深圳四號線。我相信,未來類似的案例會越來越多。在內(nèi)地的城鎮(zhèn)化、珠三角區(qū)域的發(fā)展中,香港都可以盡量發(fā)揮制度上的優(yōu)勢,深化國家的改革開放。國家在逐步地實現(xiàn)現(xiàn)代化的過程中,既有必要也有條件來借鑒前者的得失,而最好的條件就是擁有香港,擁有香港成功的經(jīng)驗和失敗的教訓。

    更進一步地講,國家的發(fā)展不僅要自己富強起來,還要把和諧世界的提法付諸實踐,對世界的發(fā)展作出更大的貢獻。目前,我國的國際形象與我們的追求還有不少的距離,我們的影響力與經(jīng)濟實力也還有較大的差距。香港是東西文化交匯之地,香港應(yīng)能承擔向世界講述中國的角色,告訴大家中國的進步在哪里、問題是什么、中國人在想什么、渴望什么。同時,香港還應(yīng)承擔讓世界重新了解中華文明的責任,使大家意識到中國文化中“兼容”和“天人合一”的理念,認識到中華文明可以為解決一些現(xiàn)代的問題提供參考和答案、中華文明還可以為未來的選擇提供巨大的想象空間。

    您來信也讓我也講講工作中的喜怒哀樂及對未來的期待。我想具體到香港和“十二五”規(guī)劃,我欣慰的是,香港市民對政府積極參與國家的規(guī)劃都非常支持。這是1997年剛回歸時,不能想象的事情。這表現(xiàn)出市民對國家前途的信心,也是香港人心回歸的一種表現(xiàn)。但是,如何將這些支持轉(zhuǎn)化為各界對香港未來發(fā)展路向的共識、轉(zhuǎn)化為政府的創(chuàng)新施政理念和策略,如何調(diào)校政府一貫信奉的“積極不干預”的主張,又如何使我們的施政少些香港本位主義,多些國家及國際的視野,這些則是我工作中遇到的困擾。不過,我對這些問題的解決還是非常樂觀的,因為我親身感受了內(nèi)地及香港這些年在觀念和體制上的巨大轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變凸顯出了港人超常的適應(yīng)本領(lǐng)和內(nèi)地極強的學習能力。

    我的愿望,與過去近200年來中國眾多仁人志士前赴后繼所追求的愿望一樣,就是要建設(shè)一個繁榮富強、和諧民主的新中國,一個能夠傲然屹立于世界民族之林的中華民族。如今看來,這個愿望極有可能在我有生之年達到。撫今追昔,不勝感慨,也更覺鼓舞。新的一年到來之際,祝愿各位同仁:

    新年進步,大展宏圖!

    劉兆佳

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