楊佳案、周正龍案的一審都已結(jié)束。然而，兩案的司法判決似乎都沒有給這兩起具有重大社會影響的事件畫上句號，相反，它們反而構(gòu)成了事件的一個新內(nèi)容。

周正龍案、楊佳案的情節(jié)相當(dāng)離奇，并且曾經(jīng)引起民眾、輿論的廣泛、持久關(guān)注，因而，他們足以構(gòu)成官方所說的“大案要案”，檢察機(jī)關(guān)對他們提起的訴訟足以構(gòu)成學(xué)者們所說的“影響性訴訟”。尤其是，在這兩起訴訟中，出現(xiàn)在法庭上的當(dāng)事人雖然只是普通民眾，但在引發(fā)該訴訟的事件發(fā)生過程中，行政部門卻是當(dāng)事人，因而它們順理成章的是訴訟的證人，與訴訟有直接關(guān)系。

面對這樣的案件，相關(guān)的公安局、檢察院、法院理應(yīng)十分慎重，給當(dāng)事人、給輿論、也給整個社會以一個公正的判決。為確保這一點(diǎn)，上述機(jī)構(gòu)首先應(yīng)當(dāng)做到程序公正，從一開始即把程序之合法性、正當(dāng)性放到第一位，在逮捕、拘留、偵查、取證、律師安排、起訴、庭審、合議等每一個環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序辦事，賦予被告以充分的辯護(hù)權(quán)利，并要求行政部門提供真實的證據(jù)、證詞。如果能夠做到這一點(diǎn)，那司法確實能夠盡到自己作為一個重要社會治理機(jī)制的功能，化解那兩起事件對社會治理秩序的負(fù)面影響。

但很顯然，從媒體透露出來的情況來看，負(fù)責(zé)這兩起案件之各個環(huán)節(jié)的司法部門沒有能夠做到這一點(diǎn)。如法庭的審理未能充分公開；本來應(yīng)當(dāng)出庭作證的官員證人未能到庭作證；法庭的審理過程也過于匆忙，等等。程序如此漏洞百出，判決如何取信于人？

問題并不僅僅在于兩位當(dāng)事人沒有得到看得見的正義，更重要的是，兩個具有重大社會影響力的案件，司法部門在這樣的案件中表現(xiàn)出的程序瑕疵，被成百成千倍地放大，將會極大地影響公眾、輿論、學(xué)界對法律的嚴(yán)肅性和司法的公正性的認(rèn)知。

即便檢方指控楊佳、周正龍的罪名是確實的，并對社會構(gòu)成了嚴(yán)重?fù)p害，但是，司法程序上的重大瑕疵對社會所造成的損害，卻要嚴(yán)重得多。培根在其《論司法》一文中這樣說：“把界石挪動的人是有罪的，但是那不公的法官，在他對于田地產(chǎn)業(yè)錯誤判斷的時候，才是為首的移界石者。一次不公的判斷比多次不平的舉動為禍尤烈。因為這些不平的舉動不過弄臟了水流，而不公的判斷則把水源敗壞了。”司法部門在具有重大社會影響力的案件上的行為不當(dāng)，也自然會在更大程度上敗壞社會對正義的信仰。

從這個角度看，承辦此案的相關(guān)政府機(jī)關(guān)似乎缺乏足夠的“政治敏感性”。針對三鹿毒奶粉事件，石家莊市政府向公眾道歉的第一條就說，自己“政治上敏感性差”，“對事故缺乏政治上的敏感性，沒有上升到事關(guān)全局的、事關(guān)人民群眾生命健康的高度去認(rèn)識”。同樣，我們可以說，承辦此案的相關(guān)政府機(jī)關(guān)也沒有把這兩起訴訟，上升到事關(guān)全局、事關(guān)人民群眾對司法的信賴、事關(guān)中國法治進(jìn)程、事關(guān)中國社會優(yōu)良治理秩序之形成的高度去認(rèn)識。

一個社會，尤其是現(xiàn)代社會，如欲形成優(yōu)良治理秩序，就必須建立、維持一套公正的司法體系。只要有人，就會有糾紛，社會必須找到一種有效的辦法來定紛止?fàn)帲o受到損害的人以正義。只要有政府，民眾就會與政府官員之間發(fā)生糾紛，而民眾天然地居于不利地位，社會必須給民眾提供一個公正的渠道，針對政府及其官員來主張自己的權(quán)利。這樣的正義同時起到了約束政府權(quán)力的作用。

一個社會如果做到這兩點(diǎn)，生活于其中的民眾就會覺得，社會秩序是大體正義的，就會對秩序產(chǎn)生認(rèn)同感，對權(quán)力既不會恐懼也不會厭惡，而是有保留地認(rèn)可。民眾的這種心態(tài)，乃是社會維持正常秩序的精神基礎(chǔ)。

人類的經(jīng)驗及理論證明了，惟有獨(dú)立的司法體系可以做到這兩點(diǎn)。司法體系如果始終能夠排除權(quán)力干擾，公正地審理案件，尤其是審理那些影響重大、涉及政府及政府官員的案件，民眾就會信賴社會秩序，信賴權(quán)力，而這是社會穩(wěn)定的根本保證。

從這個角度看，法治就是一個共同體最大的政治，建立及維系法治秩序是當(dāng)今中國最高的政治。當(dāng)今中國最大的政治是改革，而改革的本質(zhì)是建立一種與此前不同的社會治理秩序。其中的關(guān)鍵正是打破社會治理的行政化迷信，代之以規(guī)則之治、法律之治。而法治在很大程度上就是司法之治，法治秩序的建立和維持要靠司法部門的努力。司法機(jī)構(gòu)公正審理涉及政府及其官員、具有重大影響力的每個案件，就是為法治的大廈添磚加瓦，司法人員的政治使命，莫大于此。

（文章來源：08年10月12日 南都網(wǎng)）

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