長平:晉官難當晉人難活
襄陽潰壩事故后,時任山西省長孟學(xué)農(nóng)去職,留下“晉官難當”的感嘆。仿佛回應(yīng)他的話似的,他的繼任者王君,以前國家安監(jiān)總局局長的資歷,處處強調(diào)安全生產(chǎn),仍然遭遇屯蘭礦難,當眾灑淚。尤其讓媒體關(guān)注的是,襄汾潰壩事故導(dǎo)致時任臨汾市委書記的夏振貴停職檢查至今,山西省委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到陽泉市等地物色他的繼任人選,但不少人都推辭到臨汾就職。
“人說山西好風光,誰當領(lǐng)導(dǎo)誰心慌。”這是一句山西人自嘲的民諺,其中充滿了對被撤換的領(lǐng)導(dǎo)的同情。從2005年到2008年三年時間內(nèi),山西省走馬燈一樣換了四任省長。而臨汾由于礦產(chǎn)資源豐富,礦難事故頻繁,人際關(guān)系復(fù)雜, 在這三年內(nèi)也換了四任市長,被認為是山西省的縮影。因此又有民諺云:“山西省長干不干,臨汾人民說了算。”
盡管如此,還是需要澄清,并不是就全民選擇意義上說,沒有人想到臨汾當官。而是在官場內(nèi)比較,在臨汾當官比在別的地方要難一些,正如在山西當官要比在別的地方要難一些一樣。就全民而言,我真不相信在中國會有一個地方?jīng)]有人想去當官。
也正是在這個意義上,“臨汾人民說了算”只是一句代指他事的調(diào)侃,而不是真正的字面意思。你也可以更加冷幽默地說,是死難礦工的尸體說了算。但是,當這些礦工還活著的時候,他們并沒有什么發(fā)言權(quán)。在與勢力強大的礦主的博弈中,他們沒有任何談判能力。也正因為如此,他們的死才有那么震撼性的力量。假如他們有發(fā)言權(quán),也許很多人現(xiàn)在都還好好地活著。同樣地,在不發(fā)生悲劇性事件的時候,臨汾人民遠不能做到說了算。假如他們真的能夠說了算,很多事故也許都可以避免了。
單純站在官員的立場看,有些領(lǐng)導(dǎo)的確值得同情,畢竟有些事故和他們沒有直接關(guān)系,僅僅因為必須有人出來承擔責任,他們就失去了崗位和榮耀。不過這個游戲有它公平的一面,因為每一個地方官“空降”的時候,當?shù)赜懈嗟暮檬乱哺麤]有直接的關(guān)系,假如沒有出事,他就會理所當然地享受下去。真正不公平的是,他們失去的只是職位,而在他們的每一聲嘆息、每一滴眼淚的背后,都有無數(shù)礦工的被黑暗吞噬的生命,無數(shù)家庭永遠喪失的支撐和希望。假如死者能夠說話,他們感慨的就不是“晉官難當”,而是“晉人難活”了。
你也可以說,“晉官難當”和“晉人難活”是一個硬幣的兩面,都是一些災(zāi)難事故發(fā)生之后的反應(yīng)。但是,這樣說你可能忽略了二者之間的邏輯關(guān)系。假如晉人易活一點,晉官在突發(fā)性的層面上可能更好當一些,但是在日常性的層面上也許更難做一些,必須建立更多的制度,接受更多的監(jiān)督。
讓遇難礦工死不瞑目的是,一批又一批的生命被活埋地下,并沒有換得安全制度上的根本性改進。專家們一再指出,中國政府承認的、國際勞工組織通過的《礦山安全與衛(wèi)生公約》中,那些最基本的礦工權(quán)利,中國礦工也還遠遠沒有獲得,比如:在有理由關(guān)心安全與衛(wèi)生狀況時,要求并得到雇主和主管機關(guān)的監(jiān)察和調(diào)查;了解和被告知可能影響他們安全與衛(wèi)生的工作場所中的危害;獲取由雇主或主管機關(guān)掌握的與他們的安全或衛(wèi)生有關(guān)的資料;在經(jīng)合理判斷可能發(fā)生對他們的安全或衛(wèi)生造成嚴重危險的情況下,從礦山的任何地點自行撤離;集體選舉安全與衛(wèi)生代表,等等。
媒體報道中特意強調(diào),在山西尤其是臨汾地區(qū),各種地方利益盤根錯節(jié),牽一發(fā)而動全身,即便是胸懷大志的領(lǐng)導(dǎo)干部,去了之后也很難施展手腳,驚動一點就會得罪一片。此地古稱平陽,“虎落平陽被犬欺”就成為人們對這些可憐的官員的評價。其實,這是舊時的青天思維,以為大小事情都由一個人說了算,在復(fù)雜局面中他需要揮動尚方寶劍,一舉而定乾坤。這是錯誤的想法,他真正應(yīng)該做的是,讓權(quán)利回歸民眾,讓礦工自己去爭取活命的機會。
(文章來源:天益網(wǎng))
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