葛劍雄：理性評(píng)價(jià)三峽工程的防洪功能

據(jù)報(bào)道，根據(jù)三峽上游近期的暴雨和引發(fā)的洪水，三峽大壩已開(kāi)始向下游放水，降低三峽水庫(kù)的水位，以便騰出庫(kù)容，接納即將到達(dá)的上游洪水。這是三峽水利工程正常的功能，因?yàn)槿魏嗡畮?kù)的庫(kù)容總是有限的，要保證它的安全和高效，就得根據(jù)上游水情的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，主動(dòng)予以調(diào)節(jié)。如提前減少甚至放空庫(kù)容，以便在上游洪水到達(dá)時(shí)保證大壩的安全，也不致因臨時(shí)大量泄洪對(duì)下游造成壓力甚至破壞。

不過(guò)，如果我們不健忘的話，就會(huì)記得，當(dāng)初預(yù)言三峽工程的偉大效益時(shí)，曾經(jīng)宣稱三峽工程將從根本上消除長(zhǎng)江的洪災(zāi)。其實(shí)，稍稍明白長(zhǎng)江的地理環(huán)境和科學(xué)原理的人都明白，這是明顯的夸大。

水庫(kù)和大壩的作用很簡(jiǎn)單，攔蓄上游來(lái)水，根據(jù)需要宣泄調(diào)節(jié)。三峽大壩建在長(zhǎng)江上中游相交處，能夠攔蓄的洪水限于其上游，即宜昌以西的長(zhǎng)江及其支流，對(duì)它下游就無(wú)能為力了。但宜昌以下的長(zhǎng)江還有1850公里，流域面積80萬(wàn)余平方公里，還要接納湘江、漢江、贛江等支流水系。當(dāng)下游出現(xiàn)洪水時(shí)，三峽工程能做的，只是攔住上游的水不要同時(shí)宣泄，以減輕下游的壓力。但如果上游同時(shí)出現(xiàn)洪水，為了大壩和水庫(kù)自身的安全，還是要適時(shí)宣泄，無(wú)法超出其容納的極限。

在這種情況下，就得充分利用兩地洪水的時(shí)間差，充分發(fā)揮長(zhǎng)江干流的作用，才能避免下游洪水與上游來(lái)水的雙重壓力。如果預(yù)測(cè)錯(cuò)了，將水庫(kù)的水放了，上游卻沒(méi)有形成洪水，那又會(huì)影響發(fā)電和灌溉，造成巨大損失。在下游缺水時(shí)，三峽水庫(kù)也能起調(diào)節(jié)作用，但前提是水庫(kù)中有足夠的水，不致影響正常的發(fā)電和航運(yùn)，否則就得權(quán)衡得失，以免顧此失彼。

對(duì)三峽工程的航運(yùn)效益也是如此。當(dāng)初宣傳的目標(biāo)是萬(wàn)噸級(jí)船隊(duì)直達(dá)重慶，年運(yùn)輸量提高到5000萬(wàn)噸。這5000萬(wàn)噸的運(yùn)量是根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)船舶、滿載、船閘滿負(fù)荷的條件下計(jì)算出來(lái)的，實(shí)際上根本做不到。

我這樣說(shuō)，并非否認(rèn)三峽工程的巨大效益，但希望實(shí)事求是地評(píng)價(jià)和說(shuō)明，以免公眾寄予過(guò)高的期望。多年來(lái)，支持和反對(duì)三峽工程的人，都有一個(gè)同樣的毛病，喜歡將利弊說(shuō)到極端。這既不利于科學(xué)決策，也無(wú)益于作出客觀的評(píng)價(jià)，更無(wú)助于消除已經(jīng)出現(xiàn)的弊病。

任何大工程都是利弊兼有，之所以要建設(shè)，無(wú)非是因?yàn)槔h(yuǎn)遠(yuǎn)大于弊，而不是只有利而無(wú)弊。政府部門和有關(guān)專家的責(zé)任是如實(shí)地向公眾說(shuō)明，而不是一味夸大利，隱瞞弊。現(xiàn)在動(dòng)輒數(shù)百億上千億的大工程建得熱火朝天，我們聽(tīng)到的都是建成后能增加多少利稅，解決多少人就業(yè)，提高多少速度，節(jié)省多少時(shí)間，產(chǎn)生多少效益，有誰(shuí)告訴我們，可能產(chǎn)生什么問(wèn)題？造成什么危害？有什么解決辦法？

（文章來(lái)源：09年8月8日《新京報(bào)》）

（葛劍雄　　全國(guó)政協(xié)常委、復(fù)旦大學(xué)圖書(shū)館館長(zhǎng)、教授）