薛涌：歐洲正在逃避減排重任

地球暖化威脅著人類(lèi)的生存，必須通過(guò)大幅度的減排才能抑制——這已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。但是，地球暖化的主要制造者、也是最有經(jīng)濟(jì)資源和技術(shù)條件的西方發(fā)達(dá)國(guó)家，卻在逃避責(zé)任。

就在前不久哥本哈根氣候峰會(huì)期間，歐洲的排放交易市場(chǎng)每噸二氧化碳排放一年后的交易期價(jià)(future contract)跌至18.2美元。這個(gè)價(jià)格在2008年7月頂峰時(shí)一度曾達(dá)到45美元。

歐洲早已采取了排放交易制度。各國(guó)所排放的二氧化碳各有定額，超過(guò)了這個(gè)定額，要按市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買(mǎi)多排的噸數(shù)；少排的國(guó)家，則可以把少排的噸數(shù)出售給多排的國(guó)家。也就是說(shuō)，排放要交排放費(fèi)。排放交易市場(chǎng)成立，“清風(fēng)朗月不用一錢(qián)買(mǎi)”的時(shí)代過(guò)去了。當(dāng)排放需要花錢(qián)時(shí)，人們排放起來(lái)就不那么隨意。節(jié)能就成為符合市場(chǎng)規(guī)則的行為。這應(yīng)該是減排最有效的方式。

但是，這一原則的操作，必須建筑在理性的價(jià)格之上才會(huì)有效。第一，減排需要技術(shù)投資。減排所省下的錢(qián)，或者說(shuō)減排后能賣(mài)出的排放份額的價(jià)格，必須比減排的技術(shù)投資要大。否則，越減排就越要承受經(jīng)濟(jì)損失，人們就沒(méi)有減排的動(dòng)力。第二，多排所對(duì)應(yīng)的價(jià)格，必須足以支付那些治理多排所導(dǎo)致的社會(huì)危害和環(huán)境危害的費(fèi)用。否則，禍害的人總要讓別人來(lái)埋單，自己依然不負(fù)責(zé)任。以上兩點(diǎn)歸咎于一條：排放費(fèi)要高到一定程度。

倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授Nicholas Stern應(yīng)英國(guó)政府之邀做的研究表明，排放價(jià)格達(dá)到每噸75美元，才能刺激企業(yè)投資再生能源、發(fā)展節(jié)能技術(shù)，從而有效地避免災(zāi)難性的氣候變化。美國(guó)聯(lián)邦環(huán)保署去年的一項(xiàng)研究則表明，在2007年，每噸的排放費(fèi)達(dá)到40至75美元，才夠支付治理排放所帶來(lái)的社會(huì)和環(huán)境危害的費(fèi)用。這個(gè)價(jià)格，到2040年要漲到179美元。

這些價(jià)格意味著什么？Nicholas Stern提出的價(jià)格如果通過(guò)燃油稅來(lái)征收的話(huà)，就等于每加侖汽油繳66美分。也就是說(shuō)，現(xiàn)在2.5美元一加侖的油，會(huì)漲到3美元多，平均每個(gè)美國(guó)人每年多支付1350美元。這當(dāng)然相當(dāng)痛苦。但是，2008年時(shí)每加侖汽油曾達(dá)到4美元以上，大部分人日子照樣過(guò)。況且，美國(guó)的人均GDP高達(dá)4.7萬(wàn)多美元，并非承擔(dān)不起這樣的費(fèi)用。如果按歐洲現(xiàn)在的排放交易價(jià)格，還用燃油稅來(lái)支付，每加侖不過(guò)區(qū)區(qū)16美分。這樣一來(lái)，排放還是比不排放劃得來(lái)，誰(shuí)還操心多花錢(qián)買(mǎi)節(jié)能車(chē)呢？

為什么歐洲的排放交易價(jià)格跌得如此之低？道理很簡(jiǎn)單：第一，歐洲這些發(fā)達(dá)國(guó)家把排放標(biāo)準(zhǔn)定得太松，免費(fèi)釋放二氧化碳的余地很大。第二，歐洲一直領(lǐng)導(dǎo)綠色能源，節(jié)能技術(shù)已經(jīng)很發(fā)達(dá)，生產(chǎn)每千元GDP所需要的排放量在世界上幾乎是最低的。兩者相加，使購(gòu)買(mǎi)多余排放的“內(nèi)需”變得疲軟。

在過(guò)去幾十年，特別是在美國(guó)拒絕合作的情況下，歐洲領(lǐng)導(dǎo)著世界環(huán)保，創(chuàng)造了排放交易市場(chǎng)，單方面限制自己的排放。對(duì)此，世界應(yīng)該感謝歐洲。但是，目前歐洲排放交易價(jià)格的劇烈下跌又說(shuō)明：歐洲明明可以做更多，卻沒(méi)有做。特別是美國(guó)對(duì)減排的態(tài)度，一定程度上已經(jīng)從抵制變?yōu)閰⑴c。發(fā)達(dá)國(guó)家如果聯(lián)手對(duì)自己提高要求，發(fā)展中國(guó)家就有望跟上。地球暖化就可能得到有效的抑制。

（文章來(lái)源：2010年1月4日《新聞晨報(bào)》）