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    2010-01-05
    薛涌
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    薛涌:歐洲正在逃避減排重任

    地球暖化威脅著人類(lèi)的生存,必須通過(guò)大幅度的減排才能抑制——這已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。但是,地球暖化的主要制造者、也是最有經(jīng)濟(jì)資源和技術(shù)條件的西方發(fā)達(dá)國(guó)家,卻在逃避責(zé)任。

    就在前不久哥本哈根氣候峰會(huì)期間,歐洲的排放交易市場(chǎng)每噸二氧化碳排放一年后的交易期價(jià)(future contract)跌至18.2美元。這個(gè)價(jià)格在2008年7月頂峰時(shí)一度曾達(dá)到45美元。

    歐洲早已采取了排放交易制度。各國(guó)所排放的二氧化碳各有定額,超過(guò)了這個(gè)定額,要按市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買(mǎi)多排的噸數(shù);少排的國(guó)家,則可以把少排的噸數(shù)出售給多排的國(guó)家。也就是說(shuō),排放要交排放費(fèi)。排放交易市場(chǎng)成立,“清風(fēng)朗月不用一錢(qián)買(mǎi)”的時(shí)代過(guò)去了。當(dāng)排放需要花錢(qián)時(shí),人們排放起來(lái)就不那么隨意。節(jié)能就成為符合市場(chǎng)規(guī)則的行為。這應(yīng)該是減排最有效的方式。

    但是,這一原則的操作,必須建筑在理性的價(jià)格之上才會(huì)有效。第一,減排需要技術(shù)投資。減排所省下的錢(qián),或者說(shuō)減排后能賣(mài)出的排放份額的價(jià)格,必須比減排的技術(shù)投資要大。否則,越減排就越要承受經(jīng)濟(jì)損失,人們就沒(méi)有減排的動(dòng)力。第二,多排所對(duì)應(yīng)的價(jià)格,必須足以支付那些治理多排所導(dǎo)致的社會(huì)危害和環(huán)境危害的費(fèi)用。否則,禍害的人總要讓別人來(lái)埋單,自己依然不負(fù)責(zé)任。以上兩點(diǎn)歸咎于一條:排放費(fèi)要高到一定程度。

    倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授Nicholas Stern應(yīng)英國(guó)政府之邀做的研究表明,排放價(jià)格達(dá)到每噸75美元,才能刺激企業(yè)投資再生能源、發(fā)展節(jié)能技術(shù),從而有效地避免災(zāi)難性的氣候變化。美國(guó)聯(lián)邦環(huán)保署去年的一項(xiàng)研究則表明,在2007年,每噸的排放費(fèi)達(dá)到40至75美元,才夠支付治理排放所帶來(lái)的社會(huì)和環(huán)境危害的費(fèi)用。這個(gè)價(jià)格,到2040年要漲到179美元。

    這些價(jià)格意味著什么?Nicholas Stern提出的價(jià)格如果通過(guò)燃油稅來(lái)征收的話(huà),就等于每加侖汽油繳66美分。也就是說(shuō),現(xiàn)在2.5美元一加侖的油,會(huì)漲到3美元多,平均每個(gè)美國(guó)人每年多支付1350美元。這當(dāng)然相當(dāng)痛苦。但是,2008年時(shí)每加侖汽油曾達(dá)到4美元以上,大部分人日子照樣過(guò)。況且,美國(guó)的人均GDP高達(dá)4.7萬(wàn)多美元,并非承擔(dān)不起這樣的費(fèi)用。如果按歐洲現(xiàn)在的排放交易價(jià)格,還用燃油稅來(lái)支付,每加侖不過(guò)區(qū)區(qū)16美分。這樣一來(lái),排放還是比不排放劃得來(lái),誰(shuí)還操心多花錢(qián)買(mǎi)節(jié)能車(chē)呢?

    為什么歐洲的排放交易價(jià)格跌得如此之低?道理很簡(jiǎn)單:第一,歐洲這些發(fā)達(dá)國(guó)家把排放標(biāo)準(zhǔn)定得太松,免費(fèi)釋放二氧化碳的余地很大。第二,歐洲一直領(lǐng)導(dǎo)綠色能源,節(jié)能技術(shù)已經(jīng)很發(fā)達(dá),生產(chǎn)每千元GDP所需要的排放量在世界上幾乎是最低的。兩者相加,使購(gòu)買(mǎi)多余排放的“內(nèi)需”變得疲軟。

    在過(guò)去幾十年,特別是在美國(guó)拒絕合作的情況下,歐洲領(lǐng)導(dǎo)著世界環(huán)保,創(chuàng)造了排放交易市場(chǎng),單方面限制自己的排放。對(duì)此,世界應(yīng)該感謝歐洲。但是,目前歐洲排放交易價(jià)格的劇烈下跌又說(shuō)明:歐洲明明可以做更多,卻沒(méi)有做。特別是美國(guó)對(duì)減排的態(tài)度,一定程度上已經(jīng)從抵制變?yōu)閰⑴c。發(fā)達(dá)國(guó)家如果聯(lián)手對(duì)自己提高要求,發(fā)展中國(guó)家就有望跟上。地球暖化就可能得到有效的抑制。

     

     

    (文章來(lái)源:2010年1月4日  《新聞晨報(bào)》)

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