鄧聿文：如何才能保證我們的幸福和尊嚴

溫家寶總理在春節(jié)團拜會上的講話提出要“讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴”，近段時間引起了輿論不同的解讀。總的來說，在中國領(lǐng)導人的講話中，出現(xiàn)“幸福”特別是“尊嚴”這樣的字眼是比較少見的。因此，此次溫家寶把民生問題提高到幸福與尊嚴的層次，確實顯示了執(zhí)政者執(zhí)政理念的進步。事實上，如果我們不孤立地關(guān)注此一講話，而把它與春節(jié)前夕舉行的省部級主要領(lǐng)導干部專題研討班上的“四講話”透露的信息聯(lián)系起來看，或許預示著國家的政經(jīng)主題在今年有所轉(zhuǎn)變，并在即將到來的兩會上，在如何“讓人民生活得更加幸福和更有尊嚴”上，做出具體的安排和部署。

人類社會的發(fā)展歷史表明，自由、民主、法治、平等、人權(quán)，是保障一個社會所有人幸福和尊嚴的必要條件。所以，要想讓多數(shù)人生活得幸福和有尊嚴，我認為，目前并在不太久的將來，我們應(yīng)該重點做好以下幾方面的事情：
首先，縮小分配差距，讓所有公民都能享受到國家提供的均等的基本公共服務(wù)。包括收入和資源在內(nèi)的分配不公是近年來民眾最為關(guān)注和不滿的問題之一，它不單純是市場經(jīng)濟自然產(chǎn)生的結(jié)果，而是政府政策支持的結(jié)果。因此，解決分配不公需要政府提高公共服務(wù)的水平，讓基本公共服務(wù)惠及每個公民。溫家寶總理也是在這個意義上談?wù)撔腋：妥饑赖摹Ｗ龊昧嗣裆ぷ鳎辽俨粫屆癖娨蜇毨Ф鴨适ё饑缽亩鴨适腋！?

其次，打破壟斷，擴大個體經(jīng)濟自由的權(quán)利。中國改革成功的經(jīng)驗之一，是“放權(quán)讓利”，這個“權(quán)”就是人們有從事經(jīng)濟活動的自由權(quán)利，由此激發(fā)人們致富和創(chuàng)業(yè)的積極性，從而帶來了經(jīng)濟的高速增長，走出了過去的貧困。但近年來，隨著國有企業(yè)的發(fā)展壯大，特別是金融危機發(fā)生后，中國經(jīng)濟的再國有化有所抬頭，經(jīng)濟自由度被削弱。再國有化既表現(xiàn)在國有企業(yè)向非主業(yè)的擴張和對相關(guān)民營企業(yè)的兼并上，也表現(xiàn)在政府對經(jīng)濟的干預和管制有加強的趨勢。經(jīng)濟自由權(quán)利的被收縮，無論對整個社會的財富創(chuàng)造，還是對個體通過經(jīng)濟活動改變自身的貧困，都是不利的。所以，應(yīng)盡量減少經(jīng)濟生活中的壟斷現(xiàn)象，給予人們更多從事經(jīng)濟活動的自由。

第三，必須有一定程度的政治自由和政治民主。政治是經(jīng)濟的保障。個體的經(jīng)濟自由和其他權(quán)益，最后都需要落實和體現(xiàn)在政治上，即通過政治來確認。從這個角度說，經(jīng)濟自由度的擴大，要求有相應(yīng)的政治自由。否則，一條腿長一條腿短，最終經(jīng)濟自由也會喪失。事實上，我們今日的許多問題，都是由政治自由不夠而造成的。必須給予公民參與國家事務(wù)的管理權(quán)利，讓人民自主地符合自己意愿地選舉政府官員；相對開放言論、表達和信息獲取的空間；賦予公民一定的結(jié)社和談判權(quán)。在政治自由的基礎(chǔ)上，實行政治民主，用民主來實現(xiàn)人民群眾當家作主的權(quán)利。

（文章來源：10年2月23日《上海商報》）