30余年的改革開放，我們知識青年群體發(fā)生了很大的分化，一部分被利益結(jié)構(gòu)化，成為占社會主導(dǎo)地位的知識精英聯(lián)盟；另一部分被去利益結(jié)構(gòu)化，成為底層知識青年群體，他們欠佳的處境使他們可能萌生“憤青”意識，對抗主流價值觀，對未來社會影響深遠(yuǎn)。

從目前的情況來看，這些底層知識青年群體，主要是一些有一定文化知識和見識，但沒有納入國家體制內(nèi)，沒有穩(wěn)定工作，生活漂移的年輕人。大體上包括三類人：生在城市，大學(xué)畢業(yè)后無業(yè)在家“啃老”的城市青年；生長在農(nóng)村，大學(xué)進(jìn)城讀書，畢業(yè)后無業(yè)，有的進(jìn)入城市為“蟻族”，有的心有不甘地待在農(nóng)村；隨著進(jìn)城打工的父母生長在城市，他們不同于城里人也不是真正的農(nóng)民，在接受了相當(dāng)?shù)慕逃鬅o業(yè)的青年。

在這三類人中，最需要關(guān)注的是農(nóng)村無業(yè)知識青年和新生代農(nóng)民工。尤其是新生代農(nóng)民工，有專家估算，這群人口占農(nóng)民工在城市人口的5%到6%左右，如果以農(nóng)民工人口1.3億的統(tǒng)計口徑計算，他們也達(dá)到了六七百萬的規(guī)模，而且他們是中國城市青春期人口的重要組成部分。

城市無業(yè)知識青年與農(nóng)村無業(yè)知識青年及新生代農(nóng)民工的區(qū)別在于，后者沒有生活底線，無工作可干的他們無法維持日常生活。而城市無業(yè)知識青年可以繼續(xù)待在人人向往的城市，或者“啃老”或者享受城市的基本社會保障，相對安定。但是，無論哪類“底層知識青年”沒有一份體面的工作，他(她)及其背后的家庭很少認(rèn)為是自己不行，往往會歸咎于這個社會不行，認(rèn)為是這個社會的不公平造成的。

當(dāng)前最應(yīng)當(dāng)關(guān)注的是底層知識青年的意識形態(tài)可能正在形成，也就是所謂的“憤青”意識。與主流價值觀不同，這個意識形態(tài)反映了底層知識青年共同的社會認(rèn)知。這種意識形態(tài)一旦形成，就很難改變，這是造成底層社會不穩(wěn)定的基本根源。目前在網(wǎng)絡(luò)上，可以看到這種意識的苗頭，任何一個政治主張出臺，任何一個社會熱點事件的背后，都可以在網(wǎng)絡(luò)上看到“反彈觀點”。這種“反彈”與國家所要表達(dá)的主流價值取向完全相反，這種“反彈”就是“底層知識青年”表達(dá)的 “不滿和反抗”，如果進(jìn)一步蔓延可能造成明顯的官民對立。

失業(yè)農(nóng)民工同樣處于弱勢地位，但其問題基本上是生存問題，不會是政治問題。首先，他們終歸不是政治性很強的人，缺乏共同的政治意識，難以組織起來形成一個政治上的抗?fàn)帯Ｆ浯危麄冇锌赡茉谀承┓矫鎺砩鐣邮帲绯霈F(xiàn)什么不公平的事情后鬧一鬧，但是不會上升到政治層面，因為他們不會把失業(yè)認(rèn)為是政府的責(zé)任。再次，他們基本需求上還是一個生存問題。農(nóng)民工關(guān)注的是欠薪問題，如果找不到工作，一般都不會把它歸結(jié)為政府的責(zé)任。

然而，“底層知識青年”與農(nóng)民工最大的區(qū)別在于預(yù)期值不一樣，兩者存在認(rèn)知上比較大的差別。對于絕大多數(shù)“底層知識青年”而言，他會想到腐敗問題，會進(jìn)行利益比較，例如自己的同班同學(xué)，有的人活得比自己好；比如進(jìn)一個機關(guān)事業(yè)單位，你可以進(jìn)去，我不能進(jìn)去，這里可能存在腐敗問題。他會進(jìn)行比較，會去追問這個制度上的問題。長此以往，他們可能會對人生冷漠，對社會不滿，產(chǎn)生強烈的對立意識及情緒。

當(dāng)前底層知識青年的問題，與改革開放形成的排斥性體制有關(guān)。這種排斥性體制最大的特點就是社會成員層級流動存在巨大障礙。“官二代”和“富二代”在破壞著社會基本的公平和公正規(guī)則。這種破壞正在動搖“底層知識青年”心中的公平正義理念，引起對立情緒。因此，在公權(quán)領(lǐng)域解決權(quán)貴階層對政治資源的壟斷，給所有人特別是底層知識青年向上流動的公平和平等的平臺，已迫在眉睫。同時，還需要在以下幾個方面努力：

首先要做的就是要走進(jìn)“底層知識青年”的生活，了解他們的訴求和行為。也就是說，對政治的研究不能只停留在精英知識分子活動的層面上，需要深入到底層社會生活的內(nèi)在結(jié)構(gòu)中，去尋找事件發(fā)生的真正原因。

培養(yǎng)“底層知識青年”對社會基本的認(rèn)同感。對于農(nóng)村青年而言就是地方認(rèn)同，對于城市青年是社區(qū)認(rèn)同，讓他們感受到社會對他們的容納、接受和關(guān)注。各級各地管理者要給他們提供與當(dāng)?shù)厝司鹊墓卜?wù)，最重要的是社會保障體系的建立。

要給他們提供利益表達(dá)機制。目前，“底層知識青年”的利益訴求得不到充分的關(guān)注，他們常常感到國家很多政策與自身利益沒有關(guān)系，至少不是緊密的關(guān)系。通過各種組織或者渠道讓他們的聲音能夠如實反映上去，政府在制定各項決策時要傾聽他們的聲音，這樣，合理的利益表達(dá)機制才可能建立。

（文章來源：10年4月9日    《瞭望新聞周刊》）

• · 民生與尊嚴(yán) 　|　 2010-03-01