趙勇：“浮動個稅標(biāo)準(zhǔn)”是個好提議

今年廣東“兩會”期間，政協(xié)委員黃西勤建議廣東在全國率先提高個稅起征點(diǎn)。對于這個建議，廣東省地稅局近日作出答復(fù)。答復(fù)中承認(rèn)，2000元起征點(diǎn)對廣東來說明顯偏低。另一個好消息是，地稅局在答復(fù)中提到，廣東將向中央申請建立和地區(qū)物價水平、通脹系數(shù)相掛鉤的個人所得稅標(biāo)準(zhǔn)浮動機(jī)制，提高廣東個人所得稅起征點(diǎn)。（6月22日《羊城晚報》）

提高個稅起征點(diǎn)的呼聲由來已久，但卻一直沒見哪個部門有實(shí)質(zhì)性舉動。現(xiàn)在，廣東省地稅局開了個好頭。不管最終這一“個稅標(biāo)準(zhǔn)浮動機(jī)制”能否獲批，對于沸沸揚(yáng)揚(yáng)的個稅起征點(diǎn)上調(diào)一事，都算是個好事——它至少說明，廣東個稅起征點(diǎn)偏低，已成為政府部門和民間輿論的共識，有了這個共識，上調(diào)只是時間問題。

前段時間上海等地調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，就有人提出：最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該跟CPI等每月統(tǒng)計的經(jīng)濟(jì)指數(shù)掛鉤，實(shí)現(xiàn)實(shí)時浮動。這樣一來，就不用每次為上調(diào)不上調(diào)、上調(diào)多少費(fèi)時費(fèi)腦。這是個很好的建議，其實(shí)關(guān)于個稅起征點(diǎn)的調(diào)整，道理同樣如此——起征點(diǎn)本來就應(yīng)與地區(qū)物價水平、通脹系數(shù)相掛鉤，進(jìn)而實(shí)時浮動。

個稅起征點(diǎn)到底該設(shè)多高，說到底就是財政與市民個人收入之間怎么平衡的問題——財政多拿了錢，老百姓口袋里的錢就少了。我們一直在強(qiáng)調(diào)稅負(fù)公平，既然如此，偏低的個稅起征點(diǎn)長期得不到調(diào)整，即便是物價高漲時也不為所動，就有損稅負(fù)公平。好在廣東省地稅局比較坦承，他們沒有對起征點(diǎn)過低遮遮掩掩，反而向中央提出了建浮動個稅機(jī)制的申請。真希望這次廣東能為個稅稅制變得更合理，邁出成功一步。

當(dāng)前的個稅起征點(diǎn)之所以遲遲不見調(diào)整，根本原因，在于調(diào)與不調(diào)，決定權(quán)完全掌握在稅務(wù)部門手中，它不僅離老百姓的生活很遠(yuǎn)，也與市場變化離得很遠(yuǎn)。廣東申請建立的個稅標(biāo)準(zhǔn)浮動機(jī)制，其實(shí)是將調(diào)整個稅起征點(diǎn)的決定權(quán)，部分還給了真實(shí)生活中的市場變化，如此個稅起征點(diǎn)才能更貼近真實(shí)，收入分配機(jī)制也才能從中得到借鑒。從這個意義上來說，廣東的個稅標(biāo)準(zhǔn)浮動機(jī)制如果真能實(shí)現(xiàn)，其積極意義，將遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止幫大家省下了一筆錢。

（文章來源：10年6月23日《華西都市報》）