“城管大講堂”開講
6月13日“中國城管大講堂”培訓班舉行了隆重的開班典禮,該典禮由經濟觀察報研究院院長新望主持,他說,中國大講堂培訓班是為了適應我國城鎮(zhèn)化發(fā)展和城市管理的需要,促進城市管理人員對城市發(fā)展的認識,借鑒國外發(fā)達國家和地區(qū),尤其像港澳臺城市管理地區(qū)的經驗,助推城市管理的改革的特殊背景下創(chuàng)建的高層講座,必將為中國城市的發(fā)展起到積極的推動作用。國務院法制辦政府法制協(xié)調司副司長江凌發(fā)表了熱情洋溢的講話,江陵說,2000年以來,各地方人民政府按照國務院的部署,在城市管理領域開展了相對集中的地方進行了評估,通過評估我們認為這九年來,各地方在各級黨委和政府的領導下,在各城市局的規(guī)劃局的艱苦努力下,為維護城市的秩序、維護公民的合法權益做出了重大的貢獻。
談到今后的城管執(zhí)法工作,江司長嚴重強調:第一,要充分的認識新形勢下進一步開展相對集中城市管理工作的重要意義,我認為應當把這個重要意義好好把握,把握好我們國家的歷史方位,我們國家當前處于什么樣的狀態(tài)。歷史方位需要我們每一個管理者把握好,我們首先處在改革開放加快發(fā)展的關鍵時期,各類矛盾很突出;而我們的城市管理往往是社會的矛盾或者是對政府工作的不滿,最容易反映到城市管理工作上來。可以說城市管理工作已經成了矛盾突發(fā)的焦點,所以我們的執(zhí)法很難。如果我們把握歷史方位,我們認清了形勢,根據形勢來決定我們的任務,我們有辦法解決問題。
第二,轉變思維方式,樹立城市行政執(zhí)法服務理念。把自己的位置把握好,城市管理執(zhí)法局把握好它的職能定位,我們首先是執(zhí)法部門。但是我們的權利來源于人民,我們是人民的公仆,我們的執(zhí)法是通過我們的管理和服務來實現(xiàn)的;要相互的學習,我認為學習和交流很重要。各地方有很多寶貴的經驗,我們在撰寫十年來制度的運行情況,在評估的時候,各地方的工作制度、體制、機制等等方面有很多值得我們繼續(xù)堅持和開拓的,也值得其他領域學習;在執(zhí)法過程中切實貫徹以人為本的理念,對弱勢群體一定要改變我們的執(zhí)法是,對一個人的違規(guī)行為的處理可能是一大片,也可能是這個地方最主要的社會矛盾。如果我們沒有這種理念和意識,可能會引發(fā)很多問題。
第三,要繼續(xù)深化城市管理相對集中工作,不斷提高行政執(zhí)法的質量和水平。要切實要是行政執(zhí)法隊伍的建設;要秉公執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法;要進一步規(guī)范執(zhí)法活動,現(xiàn)在正在推行的是行政執(zhí)法責任制,貫徹落實國務院辦公廳的推行執(zhí)法責任制不能放松,這個問題也要引起我們的高度重視,用規(guī)范來約束和指導我們的行為。不斷總結經驗研究新情況、新問題,提高我們制度的質量。
與此同時,來自中國城市發(fā)展研究會常務副理事長、中國社會科學院研究員、全國中小城市發(fā)展委員會名譽會長朱鐵臻教授作了《關于城市管理的幾個問題》的演講;揚州大學法學院教授、住房和城鄉(xiāng)建設部市政公用專家委員會專家、揚州大學城市管理研究中心主任王毅作了《我國城管執(zhí)法現(xiàn)存問題和發(fā)展前景》的演講;中央民族大學法學院研究生導師組組長、博士生導師、中央民族大學法治政府與地方制度研究中心主任、中國行政法學研究會常務理事熊文釗教授《城管體制改革的路徑選擇及相關問題研究》的演講;南京大學城市科學研究中心主任、南京大學社會學院副院長、博士生導師、中國城市社會學專業(yè)委員會副會長張鴻雁教授作了《客戶服務型城市政府理論與創(chuàng)新》的演講。
專家的精彩演講,博得學員的陣陣掌聲,學員反映這樣的講座很“解渴”、很“實在”,讓人受益,讓城管執(zhí)法人員切實享受到了社科研究的新成果,感受到了知識普及的新收獲。“中國城管大講堂”把人文思想、科學方法和文明新風送進社區(qū),對于弘揚“人文城市”的理念、提升城管的文明素質、改善城市形象,為建設和諧社區(qū)、和諧城市,都具有重要的意義和深遠的影響。
據悉,中國城管大講堂每月將舉辦一次講座。
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