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女士們、先生們!
胡錦濤主席在2008年博鰲亞洲論壇年會(huì)開幕式上的講話中指出,世界上沒有放之四海而皆準(zhǔn)的發(fā)展道路和發(fā)展模式,也沒有一成不變的發(fā)展道路和發(fā)展模式,必須適應(yīng)國內(nèi)外形勢的新變化、順應(yīng)人民過上更好生活的新期待,不斷探索和完善適合本國情況的發(fā)展道路和發(fā)展模式。這一論述的前瞻眼光和深刻含義正隨著形勢的發(fā)展日益顯現(xiàn)出來。中國改革開放30多年來,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)了年均9.8%的持續(xù)快速增長,與此同時(shí),環(huán)境和資源對(duì)發(fā)展的瓶頸制約也日益突出。我們以實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新發(fā)展理念,推動(dòng)中國發(fā)展道路和發(fā)展模式在實(shí)踐中不斷完善。
從上個(gè)世紀(jì)90年代中期、特別是進(jìn)入新世紀(jì)新階段以來,我們提出,要堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀;要以極其認(rèn)真負(fù)責(zé)的歷史責(zé)任感對(duì)待環(huán)境與發(fā)展問題,堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路;要實(shí)施科教興國戰(zhàn)略,實(shí)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,積極推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展;要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在主要依靠國內(nèi)市場的基礎(chǔ)上,高度重視以內(nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng)發(fā)展;要努力開創(chuàng)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路;要走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的中國特色新型工業(yè)化道路;要把節(jié)約資源作為基本國策,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào);
要呵護(hù)人類賴以生存的地球家園,建設(shè)生態(tài)文明,形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式,把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭;要以對(duì)中華民族和全人類長遠(yuǎn)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神,全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè),為中國和全球可持續(xù)發(fā)展作出不懈努力;要更加自覺地認(rèn)識(shí)到,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變刻不容緩,必須在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展,等等。
這些理念同國際社會(huì)倡導(dǎo)的綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展高度契合,其核心就是科學(xué)發(fā)展。科學(xué)發(fā)展,就是把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題,提高發(fā)展質(zhì)量和效益,實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展;就是實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;就是實(shí)現(xiàn)各方面事業(yè)有機(jī)統(tǒng)一、社會(huì)成員團(tuán)結(jié)和睦的和諧發(fā)展;就是實(shí)現(xiàn)既通過維護(hù)世界和平發(fā)展自己、又通過自身發(fā)展維護(hù)世界和平的和平發(fā)展。我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,就是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的新形勢,用科學(xué)的理念、開放的戰(zhàn)略、統(tǒng)籌的方法、共贏的途徑去實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展目標(biāo)。
中國在樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展方面是知行統(tǒng)一、說到做到的。舉例來說,中國是最早通過《21世紀(jì)議程》、最早制定《節(jié)能減排綜合性工作方案》和《應(yīng)對(duì)氣候變化國家方案》的發(fā)展中國家。2006年,中國在制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃時(shí)提出了到2010年堅(jiān)決控制溫室氣體排放、基本遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢的奮斗目標(biāo)。截至2009年年底,中國“十一五”規(guī)劃所覆蓋的前4年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗已累計(jì)下降14.38%,化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別下降9.66%和13.14%,相當(dāng)于減少排放近9億噸二氧化碳。2009年,中國水電裝機(jī)容量、核電在建規(guī)模、太陽能熱水器集熱面積和太陽能光伏發(fā)電累計(jì)容量均居世界第一位。
中國在應(yīng)對(duì)全球氣候變化、加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)方面是積極主動(dòng)、嚴(yán)肅認(rèn)真的。我們認(rèn)為,應(yīng)對(duì)全球氣候變化關(guān)乎各國共同利益,地球安危各國有責(zé)。當(dāng)前,中國正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的重要階段,發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的任務(wù)十分繁重,但我們?nèi)匀灰宰畲鬀Q心和最積極態(tài)度,按照聯(lián)合國所確定的共同但有區(qū)別的責(zé)任原則,參與全球應(yīng)對(duì)氣候變化共同行動(dòng)。中國從2007年開始主動(dòng)加快淘汰落后產(chǎn)能,關(guān)停大批污染嚴(yán)重的小火電、小煤礦、煉鋼、水泥、造紙、化工和印染企業(yè)。2009年,中國又為推動(dòng)哥本哈根氣候變化大會(huì)取得成功并最終達(dá)成《哥本哈根協(xié)議》發(fā)揮了積極作用。目前,我們已根據(jù)協(xié)議要求向《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處通報(bào)了中國自主減排行動(dòng)信息,并明確將中國列入支持“哥本哈根協(xié)議”的國家名單。
按照中國去年公布的控制溫室氣體排放的行動(dòng)目標(biāo),到2020年,我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降40%-45%;非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到15%左右;森林面積將比2005年增加4000萬公頃,森林蓄積量將比2005年增加13億立方米。其中,僅降低能耗這一項(xiàng),今后5年就可以節(jié)省能源6.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,相當(dāng)于減少排放15億噸二氧化碳。這是中國加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際行動(dòng),也是對(duì)亞洲和世界應(yīng)對(duì)氣候變化的積極貢獻(xiàn)。
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