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浦東新區(qū)區(qū)長姜睴接受了本報(bào)記者的專訪。履新近一年之后，57歲的姜睴侃侃而談新浦東發(fā)展的思路和布局。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：兩區(qū)合并、生產(chǎn)力新布局，都與綜合配套改革休戚相關(guān)，作為國家區(qū)域綜改先鋒，浦東今后的路會怎么走？

姜睴：國家對綜改有三個(gè)要求，一是著力于政府職能轉(zhuǎn)變，一是著力于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式改變，一是著力于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)改變。

所有改革一定是圍繞著發(fā)展中需要解決的問題進(jìn)行。比如說，剛才講到的政府職能的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在兩區(qū)合并以后，面積達(dá)到1210.41平方公里，人口268.6萬，最大的問題就是特大型的區(qū)域到底怎么管理。

當(dāng)前迫切需要把這個(gè)問題解決，我們的辦法是上面要輕型化、小政府，這個(gè)浦東過去一直是這樣做的，下面要扁平化，把財(cái)力下沉、權(quán)力下放、重心下移，形成“上面捏緊拳頭、下面放開手腳”的格局，實(shí)現(xiàn)高效率。

航運(yùn)中心的建設(shè)、金融中心的建設(shè)現(xiàn)在也碰到一系列問題，也需要通過綜合配套改革來突破一些瓶頸。關(guān)于金融中心建設(shè)，我們?nèi)ツ暝诮鹑谙M(fèi)公司、房地產(chǎn)信托基金等方面都有很大的突破，比如最近人民幣私募股權(quán)基金。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：今后5年浦東的目標(biāo)是什么？

姜睴：浦東“十二五”期間確實(shí)面臨著很大的發(fā)展機(jī)遇。兩個(gè)中心建設(shè)，浦東是核心功能區(qū)，迪士尼、大飛機(jī)兩大項(xiàng)目落戶在這里，另外還要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)。

同時(shí)我們也面臨著很大的挑戰(zhàn)，主要有兩個(gè)：一是浦東新區(qū)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，如果沒有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，“十二五”期間仍然是粗放型的發(fā)展，是不符合要求的。另外，浦東一定要真正形成核心競爭力，只有具備核心競爭力才談得上參與國際競爭，否則就沒有地位。

浦東新區(qū)給自己定了一個(gè)目標(biāo)。在中國沿海有三個(gè)代表國家戰(zhàn)略的地方，深圳、天津?yàn)I海和浦東。深圳、濱海發(fā)展勢頭很好，現(xiàn)在GDP是8000億，濱海新區(qū)3800億，浦東去年是4000億。可以說我們現(xiàn)在是前面有標(biāo)兵，后面有追兵，“十二五”期間不能落后。

浦東過去6年經(jīng)濟(jì)總量翻了一番，再倒推6年也是翻一番。未來6年如果能夠做到前面這樣發(fā)展的速度，規(guī)模就是現(xiàn)在深圳的規(guī)模。當(dāng)然咱們不簡單比GDP，發(fā)展階段不同，結(jié)構(gòu)不同。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：上海老百姓中有句話：寧要浦西一張床，不要浦東一套房。如今浦東經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，一些上海人似乎仍偏愛浦西。除了打造現(xiàn)代化商業(yè)文明，今后浦東如何傳承上海百年海派文化？

姜睴：浦東的文化發(fā)展始終是我們需要下大力氣去抓的。浦東現(xiàn)在的文化，包括文化教育，實(shí)際上還是一個(gè)區(qū)的格局。

在這個(gè)方面，我們“十二五”期間有一個(gè)考慮，一定要從高起點(diǎn)規(guī)劃、考慮浦東整個(gè)文化布局。因?yàn)槠謻|是全市人民的浦東。

當(dāng)然，浦東在文化建設(shè)方面也是有基礎(chǔ)的，首先我們有很好的群眾鄉(xiāng)土文化，還有伴隨開發(fā)開放20年以來逐漸形成的白領(lǐng)文化。我們爭取用一個(gè)到兩個(gè)五年計(jì)劃的時(shí)間，使整個(gè)浦東的文化面貌有一個(gè)較大的突破。