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    即時(shí)新聞:
    2009-08-04
    國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)所副所長(zhǎng) 張文魁
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    張文魁:國(guó)企的黃金時(shí)代已經(jīng)過(guò)去

    經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 張文魁/文 中國(guó)的國(guó)有企業(yè)在新中國(guó)成立六十年時(shí)間里劃出了一條拋物線:用前三十年,從無(wú)到有建設(shè)起來(lái)大量國(guó)有企業(yè)與巨額國(guó)有資產(chǎn),再用后三十年時(shí)間來(lái)處理和改革它。當(dāng)年占國(guó)民經(jīng)濟(jì)80%的國(guó)有經(jīng)濟(jì),如今已經(jīng)降到40%以下。而且,這個(gè)比例也許還將萎縮。

    而國(guó)有企業(yè)從三十年前開(kāi)始退讓至今的過(guò)程,恰恰是中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的三十年。曾經(jīng)歷了兩次意氣風(fēng)發(fā)的“黃金時(shí)代”,也曾在“黑鐵時(shí)代”苦苦掙扎、探索出路,中國(guó)的國(guó)有企業(yè)也許將從2008年進(jìn)入白銀時(shí)代之后,永遠(yuǎn)放棄對(duì)再一個(gè)“黃金時(shí)代”的期待。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中與民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)共舞的國(guó)有企業(yè),必須找到自己在市場(chǎng)上的最佳位置和最合適的角色。

    曾經(jīng)的“擎天柱”

    1949年新中國(guó)成立后前三十年時(shí)間,中國(guó)建立起了大量的國(guó)有企業(yè)。到上世紀(jì)70年代末,國(guó)有企業(yè)遍布國(guó)防工業(yè)、民用產(chǎn)品制造業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)等等各行各業(yè),國(guó)有經(jīng)濟(jì)是絕對(duì)的主體地位。那時(shí)候偷偷摸摸的私營(yíng)活動(dòng)也有,但是非常少,在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中可以忽略不計(jì)。外資經(jīng)濟(jì)也基本上是空白,因?yàn)殚L(zhǎng)期閉關(guān)鎖國(guó)。1979年,國(guó)有企業(yè)占到將近80%,集體企業(yè)20%多,那是百分之百的公有制經(jīng)濟(jì)。

    當(dāng)時(shí)新中國(guó)剛成立,主要是通過(guò)發(fā)展國(guó)有企業(yè),建立起一個(gè)比較完整的工業(yè)體系。從上世紀(jì)50年代的第一個(gè) “五年計(jì)劃”開(kāi)始,通過(guò)“156項(xiàng)”,在蘇聯(lián)的幫助下,集中在東北建立了一批國(guó)有重工業(yè)企業(yè),比如鞍鋼、一汽等等。當(dāng)時(shí)我們從蘇聯(lián)進(jìn)口了大量的機(jī)器設(shè)備、重化工業(yè)產(chǎn)品,還有石油。

    前三個(gè)“五年計(jì)劃”,基本上把中國(guó)重要的工業(yè)部門(mén),主要是重工業(yè)部門(mén),都建立起來(lái)了。直到1975年,鄧小平上來(lái)以后,也依然是引進(jìn)化工業(yè),大力發(fā)展重工業(yè),比如大化肥。一言以蔽之,前30年就是通過(guò)發(fā)展國(guó)有企業(yè),建立了新中國(guó)比較完整的工業(yè)體系。那個(gè)時(shí)候,國(guó)有企業(yè)確實(shí)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的脊梁,完全是獨(dú)木支撐,不像現(xiàn)在,是三根柱子之一。

    但是當(dāng)時(shí),也就是1978年改革開(kāi)放以前,國(guó)有企業(yè)的弊端已經(jīng)暴露了,主要體現(xiàn)在市場(chǎng)機(jī)制缺乏、激勵(lì)機(jī)制不足方面。國(guó)家當(dāng)時(shí)對(duì)國(guó)有企業(yè)的管理方式也做過(guò)幾輪調(diào)整,但這些調(diào)整都是在計(jì)劃體系內(nèi)進(jìn)行的,主要做法就是國(guó)有企業(yè)管理權(quán)的下放或上收。

    到1978年,改革的氣氛逐漸形成了。其實(shí)在十一屆三中全會(huì)以前,國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)議之后,1978年10月份,國(guó)有企業(yè)改革就算是打響了第一炮,就是從四川的6戶國(guó)有企業(yè)放權(quán)讓利開(kāi)始。

    放權(quán)讓利對(duì)國(guó)有企業(yè)的鼓勵(lì)非常大,對(duì)增加生產(chǎn)、刺激市場(chǎng)繁榮的效果非常明顯。1979年到1988年這十年,可以說(shuō)是國(guó)有企業(yè)的第一個(gè)黃金時(shí)代。

    之前,新中國(guó)剛成立的時(shí)候,當(dāng)時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東說(shuō)頭發(fā)卡子什么的不重要,所以那時(shí)主要注重發(fā)展重化工業(yè)。到鄧小平時(shí)代,鄧小平說(shuō),頭發(fā)卡子、搽臉油、衣服、吃的,這些也都重要,也要生產(chǎn)。以前我們的國(guó)有企業(yè)很少生產(chǎn)這些東西。從1978年開(kāi)始,布、紗、糖、酒、家電這些越來(lái)越多了。當(dāng)時(shí)洗衣機(jī)、電冰箱、電視機(jī)都是爆炸式增長(zhǎng),一些軍工企業(yè)也生產(chǎn)自行車、空調(diào)什么的。這就出現(xiàn)了一輪輕紡工業(yè)化的浪潮。輕紡工業(yè)化的增長(zhǎng),帶動(dòng)了鋼材、煤炭等等,這些重化工業(yè)產(chǎn)品,這就形成了新中國(guó)成立以來(lái)少見(jiàn)的一個(gè)良性循環(huán)的局面。

    國(guó)有企業(yè)是這一輪良性循環(huán)的經(jīng)濟(jì)周期里面最大的受益者。因?yàn)槟莻€(gè)時(shí)候,尤其是上世紀(jì)80年代前半期的時(shí)候,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)也發(fā)展了,但是還不強(qiáng)大。到1985年,國(guó)有企業(yè)降到70%,集體企業(yè)增長(zhǎng)到28%,個(gè)體和其他類型的經(jīng)濟(jì)成分只占0.4%和1.5%,所以說(shuō)那個(gè)時(shí)候,國(guó)有企業(yè)仍然是絕對(duì)主體。在那一輪輕紡化工業(yè)的鼎盛期,國(guó)有企業(yè)是欣欣向榮的,真是躊躇滿志的黃金時(shí)代。

    但是,我說(shuō)過(guò),國(guó)有企業(yè)它總是和經(jīng)濟(jì)周期的波峰相結(jié)合的,經(jīng)濟(jì)上升期,大家都賺錢(qián)的時(shí)候,它也賺錢(qián),它的日子很好過(guò),但是經(jīng)濟(jì)到波谷的時(shí)候,它的黃金時(shí)代就過(guò)去了。

    輕紡化工業(yè)到1988年它的鼎盛期就過(guò)去了,一輪經(jīng)濟(jì)周期結(jié)束了。1988年那個(gè)治理整頓就像現(xiàn)在這場(chǎng)金融危機(jī)一樣,它進(jìn)入一個(gè)經(jīng)濟(jì)調(diào)整期,國(guó)企的黃金時(shí)代就結(jié)束了。到80年代中后期,一些國(guó)有企業(yè)開(kāi)始虧損了,1986年,沈陽(yáng)防爆器械廠是有史以來(lái)第一家破產(chǎn)的國(guó)有企業(yè),這件事對(duì)國(guó)有企業(yè)震動(dòng)很大,意味著國(guó)有企業(yè)也是有可能退出市場(chǎng)的。

    也就是這個(gè)時(shí)候,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)發(fā)展起來(lái)了,外資企業(yè)也開(kāi)始進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),國(guó)有企業(yè)的主體地位開(kāi)始受到挑戰(zhàn)了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以說(shuō)是國(guó)有企業(yè)遇到的第一個(gè)威脅。

    逝去的黃金時(shí)代

    到了上世紀(jì)80年代后半期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)是國(guó)有企業(yè)不得不重視的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)機(jī)制靈活,生命力是非常頑強(qiáng)的,讓國(guó)有企業(yè)感受到了前所未有的壓力。進(jìn)入90年代,國(guó)有企業(yè)的黃金時(shí)代已經(jīng)是明日黃花了。

    國(guó)有企業(yè)從上世紀(jì)90年代陷入困境,最直接的原因是,1989年之后,國(guó)家實(shí)行了宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策,導(dǎo)致消費(fèi)和投資都收縮,許多項(xiàng)目停工了,產(chǎn)品賣(mài)不出去,企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難,普遍虧損。

    但是,當(dāng)時(shí)不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政府官員都深刻認(rèn)識(shí)到,國(guó)有企業(yè)陷入困境,深層原因在于經(jīng)營(yíng)機(jī)制的落后。國(guó)有企業(yè)困難的時(shí)候,可以說(shuō)是私營(yíng)企業(yè)狂歡的時(shí)代,那個(gè)時(shí)候,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的發(fā)展,對(duì)國(guó)有企業(yè)的擠壓非常嚴(yán)重。

    到了1992年,國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)入了一個(gè)新階段。1992年黨的“十四大”上,把“國(guó)營(yíng)企業(yè)”正式改成我們現(xiàn)在的叫法“國(guó)有企業(yè)”,在這之前都是叫“國(guó)營(yíng)企業(yè)”。這個(gè)非常有標(biāo)志意義,意思是國(guó)家對(duì)這些企業(yè)只擁有“所有權(quán)”,但是經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)該給市場(chǎng),政府不直接經(jīng)營(yíng)或者干預(yù)國(guó)有企業(yè)了。

    這個(gè)改革讓國(guó)有企業(yè)的廠長(zhǎng)、經(jīng)理們獲得了一個(gè)很大的舞臺(tái),國(guó)有企業(yè)非常依賴經(jīng)營(yíng)者,這造成了國(guó)有企業(yè)“強(qiáng)勢(shì)企業(yè)家”群體的崛起。他們從國(guó)有企業(yè)中脫穎而出,往往比民營(yíng)企業(yè)家強(qiáng)勢(shì)得多,應(yīng)該說(shuō),強(qiáng)勢(shì)企業(yè)家對(duì)促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的商業(yè)化是起到了不可磨滅的作用。

    這些非常強(qiáng)勢(shì)的國(guó)有企業(yè)家很有能力,但是也缺乏約束。隨著企業(yè)發(fā)展,自信心過(guò)分膨脹,引發(fā)一些自私心理,或者是腐敗了,或者是企業(yè)快速擴(kuò)張無(wú)法管理出現(xiàn)了問(wèn)題,導(dǎo)致一些國(guó)有企業(yè)和企業(yè)家,迅速發(fā)展但是又迅速隕落了。這個(gè)有很多例子,云南卷煙廠的褚時(shí)健就算這么個(gè)悲劇人物。國(guó)有企業(yè)內(nèi)部人控制、內(nèi)部人分享的問(wèn)題,這后來(lái)成為中國(guó)國(guó)有企業(yè)公司治理的一個(gè)最顯著的特點(diǎn)。

    從數(shù)據(jù)來(lái)看,1996年開(kāi)始國(guó)有企業(yè)就進(jìn)入了一個(gè)非常艱難的時(shí)期,加上1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā),讓國(guó)有企業(yè)雪上加霜。到90年代最后幾年,可以說(shuō)是國(guó)有企業(yè)的青銅黑鐵時(shí)代了。所以,1997年開(kāi)始了對(duì)國(guó)有企業(yè)的“扭虧脫困三年計(jì)劃”。

    這三年中,政府做了很多艱苦的努力,結(jié)構(gòu)調(diào)整、壓縮淘汰落后產(chǎn)能和過(guò)剩的生產(chǎn)力,技術(shù)改革和產(chǎn)品升級(jí);國(guó)有企業(yè)大規(guī)模的下崗分流也是這時(shí)候;還有債轉(zhuǎn)股、國(guó)債貼息、分拆上市、下放企業(yè)等等。那么到2000年,這些努力開(kāi)始見(jiàn)效了,國(guó)有企業(yè)開(kāi)始慢慢走出困境。而這個(gè)時(shí)候,也是一輪重化工業(yè)化的開(kāi)始。

    中國(guó)從2000年開(kāi)始了一輪重化工業(yè)化的經(jīng)濟(jì)上升期。2003年到2007年是這輪重化工業(yè)化的鼎盛期,正是這五年的重化工業(yè)化的鼎盛期,把國(guó)有企業(yè)帶入了它的第二個(gè)黃金時(shí)代。

    重化工業(yè)化的特征就是對(duì)煤炭、石油、電力、鋼鐵這些資源類產(chǎn)品,以及電子、機(jī)械、交通等設(shè)備的需求。而這些領(lǐng)域都是國(guó)有企業(yè)在建國(guó)時(shí)就進(jìn)入,但是迄今為止對(duì)民間資本和外資資本依然放開(kāi)很少的領(lǐng)域,因?yàn)檫@些行業(yè)一直被認(rèn)為是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的領(lǐng)域,因此這些行業(yè)國(guó)有資本退出得很慢,而不像輕紡工業(yè)領(lǐng)域,很早就對(duì)其他資本充分放開(kāi)。

    所以,國(guó)有企業(yè)一直在重化工業(yè)領(lǐng)域占有優(yōu)勢(shì)地位,憋了幾十年了,當(dāng)重化工業(yè)化的強(qiáng)風(fēng)到來(lái)時(shí),他們就乘風(fēng)而起、直上青云了,可以說(shuō)它獨(dú)享了重化工業(yè)化的鼎盛期。

    但是,就像當(dāng)年帶給國(guó)有企業(yè)第一個(gè)黃金時(shí)代的輕紡工業(yè)化一樣,重化工業(yè)化也有結(jié)束之日。2008年就是一個(gè)拐點(diǎn),標(biāo)志著重化工業(yè)的鼎盛期結(jié)束了,國(guó)有企業(yè)現(xiàn)在是進(jìn)入白銀時(shí)代了。

    重化工業(yè)化還在繼續(xù),只是這個(gè)盛宴進(jìn)入下半場(chǎng)了,利潤(rùn)沒(méi)有那么高了,民營(yíng)企業(yè)和外資現(xiàn)在也回過(guò)神來(lái),也進(jìn)來(lái)要分一口,那么國(guó)有企業(yè)能搶到的就越來(lái)越少了。

    比如鋼鐵,現(xiàn)在有些民營(yíng)鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)量達(dá)到了2000萬(wàn)噸的水平了,沙鋼、日鋼、復(fù)星的產(chǎn)能增長(zhǎng)都非常快。汽車業(yè),比亞迪上的非常快。一汽花了五六十年時(shí)間從0輛做到100萬(wàn)輛,比亞迪大概五六年就差不多100萬(wàn)輛了,如果它五年超過(guò)一汽,也沒(méi)什么奇怪的。民營(yíng)汽車的出口也很厲害,比如奇瑞和長(zhǎng)城。我去尼日利亞出差,在他們的商業(yè)中心拉各斯,看到街上有很多奇瑞的專賣(mài)店。

    我判斷重化工業(yè)化時(shí)代還有五年,之后如果沒(méi)有新型工業(yè)興起,整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)會(huì)有一個(gè)平靜期,不會(huì)像過(guò)去五年那么高速增長(zhǎng)了,需要也許五年、也許八年尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

    那么,如果有一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)臨,一個(gè)具有戰(zhàn)略意義的全新產(chǎn)業(yè)興起,我想國(guó)有企業(yè)也很難再有曾經(jīng)的黃金時(shí)代了。能夠搶占先機(jī)的,我想不是國(guó)有企業(yè),也不是外資企業(yè),而一定會(huì)是中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)。

    永遠(yuǎn)的資源大鱷

    國(guó)有企業(yè)的優(yōu)勢(shì)在于資源。國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)屬于無(wú)限資源供給下的企業(yè)發(fā)展,有源源不斷的資源支持讓它永遠(yuǎn)垮不了。這個(gè)資源是廣義的,包括自然資源、土地、資金和政策支持等等,只要是企業(yè)發(fā)展需要投入的部分,對(duì)它而言都是無(wú)限充裕的。

    但是,民營(yíng)企業(yè)擁有的是機(jī)制優(yōu)勢(shì),中國(guó)要自主創(chuàng)新、要打造民族品牌,都要靠民營(yíng)企業(yè)。有些民營(yíng)企業(yè)它現(xiàn)在其實(shí)已經(jīng)是中國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的主體。現(xiàn)在有些重要的創(chuàng)新技術(shù)出來(lái)的,一看都是民營(yíng)企業(yè),所以在自主創(chuàng)新方面絕對(duì)不能小看民營(yíng)企業(yè)。

    你看到現(xiàn)在進(jìn)世界500強(qiáng)的中國(guó)企業(yè),除了一個(gè)沙鋼,其他都是國(guó)有企業(yè)。但是,其實(shí)中國(guó)銀行、中國(guó)工商銀行、中國(guó)石油、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)移動(dòng)都是國(guó)家品牌,因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)和表現(xiàn),才有這些品牌,別人看這些企業(yè)都是“中國(guó)品牌”而已,企業(yè)本身沒(méi)有獨(dú)特的東西。而國(guó)外的品牌,服裝、可樂(lè)等等,特別是家族企業(yè),才能把品牌打造和傳承幾百年。所以我想真正打造企業(yè)和產(chǎn)品品牌,還是需要民營(yíng)企業(yè)。

    當(dāng)然,民營(yíng)企業(yè)的局限在于它的隨意性,不只是內(nèi)部管理上的隨意性,它的治理結(jié)構(gòu)、資源的使用、投資決策,都有很大的隨意性,今天投這里,明天又跑去投那里,隨意性太大,畢竟它發(fā)展才20多年。

    我一直都不是非常看好外資企業(yè)在中國(guó)的發(fā)展。這是中國(guó)市場(chǎng)的問(wèn)題。好像是柳傳志也說(shuō)過(guò),中國(guó)市場(chǎng)是一片沼澤地,這塊地里的狐貍、兔子,外國(guó)那些獅子和老虎抓不住。我覺(jué)得外資企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)的發(fā)展會(huì)保持平穩(wěn),就是按部就班、保守地發(fā)展。

    所謂的“招商引資”,資金我們當(dāng)然需要,但更重要的我覺(jué)得是 “招商”。商,是指商業(yè)規(guī)則、商業(yè)精神、商業(yè)理念、商業(yè)文化、商業(yè)環(huán)境、商業(yè)機(jī)會(huì)等等,這些都是我們需要外資企業(yè)帶給中國(guó)市場(chǎng)的,至今我們都缺乏這些,國(guó)有企業(yè)沒(méi)有,民營(yíng)企業(yè)更沒(méi)有。而外資企業(yè)這么多年,帶給中國(guó)市場(chǎng)的這些“商”,以及服務(wù)和商品,都是功不可沒(méi)的。

    我說(shuō)不好國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占多大比重合適,但可以介紹一些外國(guó)的情況,在西方國(guó)家,完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,他們也有國(guó)有企業(yè)。一般而言,他們國(guó)有企業(yè)產(chǎn)值占GDP總量的10%以下。即便在一些比較重視國(guó)有企業(yè)作用的資本主義國(guó)家,比如新加坡、瑞典、挪威、新西蘭、奧地利、法國(guó),他們國(guó)有經(jīng)濟(jì)的比重也就是10%左右。美國(guó)、英國(guó)這些國(guó)家就很低很低了。

    在中國(guó),現(xiàn)在僅工業(yè)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)值,是占到GDP的30%左右,這還不包括服務(wù)業(yè),比如金融、電信這些。這個(gè)我們專門(mén)做過(guò)課題,但是得不出一個(gè)確切的數(shù)字,只是估算,國(guó)有企業(yè)產(chǎn)值整體大概占到中國(guó)GDP總量的40%上下。我認(rèn)為這個(gè)比重可能會(huì)下降,而且也應(yīng)該下降。

    我相信,在重化工業(yè)化的下半場(chǎng),未來(lái)五年里,一定有許多重化工業(yè)化的行業(yè)不得不擴(kuò)大對(duì)民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的開(kāi)放程度。但是,我還是希望有關(guān)部門(mén)能夠更加主動(dòng)地將這個(gè)領(lǐng)域?qū)Ψ菄?guó)有資本開(kāi)放,而不是被動(dòng)地接受別人擠進(jìn)這個(gè)領(lǐng)域,或者表面上對(duì)非國(guó)有資本打開(kāi)了大門(mén),但實(shí)際上設(shè)置了看不見(jiàn)、碰不著的玻璃門(mén)。

    如果不主動(dòng)開(kāi)放這個(gè)領(lǐng)域,如果不抓緊時(shí)間對(duì)國(guó)有企業(yè)改革的推進(jìn)——?dú)v史證明,國(guó)有企業(yè)的改革在相當(dāng)程度上,需要非國(guó)有企業(yè)的進(jìn)入和成長(zhǎng)來(lái)推動(dòng),國(guó)有企業(yè)一旦像上世紀(jì)90年代中后期那樣再次陷入困境,進(jìn)入青銅黑鐵時(shí)代,那么要救贖國(guó)有企業(yè),就需要花費(fèi)非常巨大的代價(jià)了。

    國(guó)有企業(yè)改革探索那么多年,曾經(jīng)嘗試過(guò)很多方式,試圖割斷政企之間的關(guān)系,后來(lái)明白是割斷不了的。只要老板是政府,而且黨管干部,這兩點(diǎn)不變,那這個(gè)關(guān)系就永遠(yuǎn)都切不斷。

    既然國(guó)有企業(yè)要在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期存在,那么我想國(guó)有企業(yè)應(yīng)該那些市場(chǎng)活性比較低的領(lǐng)域生存。我說(shuō)過(guò),國(guó)有企業(yè)它很難跟市場(chǎng)波動(dòng)的周期相結(jié)合,或者說(shuō),它可以跟經(jīng)濟(jì)周期的波峰結(jié)合,經(jīng)濟(jì)上升期的時(shí)候它也賺錢(qián),但跟波谷不結(jié)合,經(jīng)濟(jì)低迷的時(shí)候,它不會(huì)跟市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰相結(jié)合。所以,國(guó)有企業(yè)適合在那些市場(chǎng)活性比較低的領(lǐng)域生存。

    哪些是市場(chǎng)活性低的領(lǐng)域呢?我有這么幾個(gè)定義:第一,技術(shù)創(chuàng)新不是很頻繁的領(lǐng)域,比如IT業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新很頻繁的領(lǐng)域,就非常不適合國(guó)有企業(yè);第二,產(chǎn)品更新升級(jí)比較緩慢的行業(yè),比如發(fā)電供電領(lǐng)域;第三,營(yíng)銷強(qiáng)度不是很活躍的領(lǐng)域,不怎么需要做營(yíng)銷的行業(yè);第四,要素重組不是很頻繁的領(lǐng)域,對(duì)兼并收購(gòu)需求不是很大。

    所以,比如水電氣這些領(lǐng)域都是符合上面這些特點(diǎn)的,就比較適合國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)。除此之外,民營(yíng)企業(yè)都可以做。

    (本報(bào)記者 程明霞 采訪整理)

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