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經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：相比“十一五”規(guī)劃，你如何評(píng)價(jià)“十二五”規(guī)劃中的新部署和新亮點(diǎn)？

厲無(wú)畏：最大的變化是更關(guān)注社會(huì)的發(fā)展，過(guò)去對(duì)社會(huì)發(fā)展關(guān)注得比較少。還有就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，這是經(jīng)濟(jì)層面上的。社會(huì)層面上的新變化也比較多，包括社會(huì)管理創(chuàng)新等，這是過(guò)去沒(méi)有的。

2011年是中國(guó)“十二五”的開局之年，如何實(shí)現(xiàn)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出的“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整”，至關(guān)重要。首先，要強(qiáng)力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展，需要有系統(tǒng)的規(guī)劃，并在信貸、財(cái)稅、投資等政策方面給予更多的扶持，引領(lǐng)更多社會(huì)力量向相關(guān)的領(lǐng)域集聚。同時(shí)要擺脫急功近利心態(tài)，防止一哄而起，造成新的產(chǎn)能過(guò)剩。

其次，逐漸調(diào)整出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。金融危機(jī)導(dǎo)致外部需求萎縮，通過(guò)外需市場(chǎng)消化大量過(guò)剩產(chǎn)能的出口導(dǎo)向型發(fā)展模式將難以為繼，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。必須抓住“十二五”開局之年，盡快推出“一攬子”轉(zhuǎn)型規(guī)劃。

第三，積極推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)。隨著重視氣候問(wèn)題成為各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的共識(shí)，全球不可避免地進(jìn)入低碳時(shí)代，誰(shuí)能搶占這個(gè)時(shí)代的制高點(diǎn)，制定游戲規(guī)則，誰(shuí)就搶占了發(fā)展的先機(jī)。在新的一年，應(yīng)該將綠色經(jīng)濟(jì)放到更高的位置，出臺(tái)系列的財(cái)稅金融政策支持企業(yè)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。

第四，積極促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并為各產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新提供扶持。我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在金融危機(jī)中逆勢(shì)上揚(yáng)，不僅為保增長(zhǎng)作出重要貢獻(xiàn)，而且在促進(jìn)消費(fèi)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面也有很大的貢獻(xiàn)。

第五，促進(jìn)民間投資，著力于扶持中小企業(yè)。民間投資是中國(guó)經(jīng)濟(jì)充滿活力的重要源泉，民間投資的積極性如果沒(méi)有得到應(yīng)有的支持，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就不可能持續(xù)，就業(yè)問(wèn)題就會(huì)拖累經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：“十二五”首次提出弱化對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考核，你怎么看？

厲無(wú)畏：我想這點(diǎn)大家都應(yīng)該比較清楚，未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能夠再大量地依靠高投入、高消耗來(lái)拉動(dòng)，所以對(duì)環(huán)境的保護(hù)、節(jié)能減排都是未來(lái)政府關(guān)注的重點(diǎn)。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須要考慮走低碳，走綠色發(fā)展道路。

從國(guó)家層面來(lái)講，特別強(qiáng)調(diào)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)也是一種低碳發(fā)展。中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)跟歐洲還不一樣，我們的煤炭能源要占到70%左右。所以在短期里要把化石能源的消耗大幅度減低有一定難度，但要做到把高碳產(chǎn)業(yè)低碳化。同時(shí)二氧化碳的排放量、污染的排放量減少，也是需要考慮的，在“十二五”規(guī)劃中也特別強(qiáng)調(diào)了這一條。所以各地方的發(fā)展也應(yīng)該把這個(gè)作為一個(gè)很重要的考核指標(biāo)。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：政府工作報(bào)告提出，今年GDP的預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)定為8%，你如何看待這個(gè)8%?如何協(xié)調(diào)結(jié)構(gòu)調(diào)整與GDP增速之間的矛盾？

厲無(wú)畏：我想結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)既有矛盾，又有關(guān)聯(lián)。結(jié)構(gòu)很落后，增長(zhǎng)也不一定會(huì)很好，這個(gè)問(wèn)題在于結(jié)構(gòu)怎么調(diào)。如果結(jié)構(gòu)調(diào)整能夠帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，特別是產(chǎn)生新的增長(zhǎng)點(diǎn)的話，那么這兩者之間又有統(tǒng)一的地方。

當(dāng)前的結(jié)構(gòu)調(diào)整可能會(huì)影響到我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這是因?yàn)檫^(guò)去的增長(zhǎng)大量都是靠高投入、高消耗產(chǎn)生的。那么現(xiàn)在要把這些壓縮下來(lái)的話，其他替代的產(chǎn)業(yè)能不能上去，這就是一個(gè)問(wèn)題。如果那些低能耗、環(huán)保好的產(chǎn)業(yè)能夠上去的話，那么這個(gè)增長(zhǎng)還是可以保持較快的增長(zhǎng)的。

為什么要定到8%，或者7%，而不是再搞到10%？因?yàn)檫^(guò)去增長(zhǎng)投入太大，且投資增長(zhǎng)都在20%以上，通過(guò)百分之二十幾的投資來(lái)帶動(dòng)10%的增長(zhǎng)，持續(xù)性已經(jīng)難以保證。所以必須調(diào)整，能夠以較少的投入來(lái)取得較大的增長(zhǎng)，以較少的資源消耗取得更高的產(chǎn)業(yè)附加值。依靠科技創(chuàng)新，依靠文化創(chuàng)意，加大推動(dòng)科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)意的力度，使之成為下一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩大引擎。從世界范圍來(lái)看，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)高速增長(zhǎng)30年了，這是任何一個(gè)國(guó)家都不可能出現(xiàn)的，因?yàn)榛鶖?shù)越來(lái)越大，百分比就會(huì)越來(lái)越小。把GDP增進(jìn)7%、8%實(shí)際上都是給我們的增長(zhǎng)留一定的余地，不要老是追求高增長(zhǎng)，還必須要考慮環(huán)境、投入、污染等問(wèn)題，增長(zhǎng)要在質(zhì)量上走高，而不是追求單純的數(shù)字增長(zhǎng)。