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財(cái)政部在《關(guān)于2006年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2007年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》(以下簡稱報(bào)告)中透露，今年將抓緊完善燃油稅改革方案并擇機(jī)實(shí)施。(3月6日《新京報(bào)》)

說實(shí)話，作為一名普通老百姓，早已不對這項(xiàng)事關(guān)民生和聯(lián)系千家萬戶切身利益的燃油稅，什么時(shí)間真能夠開征，抱有任何幻想。因?yàn)椋?cái)政部和國家稅務(wù)總局的權(quán)威人士，幾乎每年都會發(fā)出燃油稅要開征的消息，不知道說了多少次“擇機(jī)”出臺實(shí)施，但結(jié)果總是被擱淺。現(xiàn)在，“擇機(jī)”二字好像成了燃油稅無限期開征的“外交辭令”，公眾對其產(chǎn)生了“視覺疲勞”。

在今年的“兩會”期間，國家稅務(wù)總局資深官員靳東升，依舊以“擇機(jī)”為拖辭，用極具有“忽悠性”的言語向公眾宣布，不能保證年內(nèi)是否肯定會開征，并稱不方便下結(jié)論，開征要“擇機(jī)”行事，這無疑再次打破了公眾希望的“肥皂泡”。

如果我沒記錯(cuò)的話，早在1994年，我國已開始動議“擇機(jī)”燃油稅事項(xiàng)。1997年，全國人大通過《公路法》，首次提出以“燃油附加費(fèi)”替代養(yǎng)路費(fèi)等，當(dāng)時(shí)燃油稅是新一屆政府作為稅費(fèi)改革的突破口提出來的。1998年10月，國務(wù)院提請全國人大審議的公路法修正案草案里，將“燃油附加費(fèi)”改為燃油稅。由于各界意見分歧較大，全國人大曾經(jīng)兩次否決了這個(gè)議案。經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，1999年我們國家通過了《公路法》的修正案，修正了第36條，上面提到國家可以采取依法征稅的辦法籌集公路的養(yǎng)護(hù)資金，其中還說了具體實(shí)施步驟和辦法由國務(wù)院來做出規(guī)定，事實(shí)上燃油稅前期的鋪墊工作都已經(jīng)完成了。”

也正是從1994年有關(guān)征收燃油費(fèi)的動議被首次提出，政府主管部門曾多次預(yù)告過燃油稅“擇機(jī)”實(shí)施。僅從2001年至今，國家稅務(wù)總局兩任局長金人慶、謝旭人均多次對外發(fā)布過燃油稅將“擇機(jī)”開征的權(quán)威消息。然而，燃油稅政策在社會各界一次次激烈討論中、公眾的一次次期待中和長達(dá)十三載的漫長“擇機(jī)”開征中“只聞樓梯響，不見下樓來”。

至于燃油稅開征的必要性，在今年的“兩會”上，經(jīng)濟(jì)界學(xué)術(shù)“泰斗”吳敬璉說的比較通俗而直白。他說，“外國人買車都同時(shí)考慮車錢和油錢，因?yàn)槊可湾X都含稅，現(xiàn)在我們大家買車卻不考慮油錢，由此造成中國幾乎變成全世界汽油價(jià)格最低的國家”；他舉例說，“香港的司機(jī)開車到深圳加了油再走，外航的飛機(jī)也特別要在中國加滿油再開”。(《新京報(bào)》3月6日)

燃油稅涉及廣大普通老百姓的切身利益，它是社會的“穩(wěn)壓器”和最為民生的問題，我想，它既然是代表廣大人民利益的，難道就不是急需要解決的問題嗎？政府制定出臺一項(xiàng)改革措施，或一項(xiàng)公共政策，只在符合國家長遠(yuǎn)發(fā)展發(fā)向，符合廣大公眾的根本利益，就應(yīng)果斷出臺，該出手時(shí)就出手，而不要“猶抱琵琶半遮面”，故意吊百姓的胃口。如果一個(gè)被公眾認(rèn)可的改革措施，遲遲不能出臺，頻頻遭遇“難產(chǎn)”，難免讓公眾對政府公信力產(chǎn)生懷疑，進(jìn)而會影響公眾對改革的耐心和信心。

所以，拜托國家主管部門——財(cái)政部和國家稅務(wù)總局的官員們，今后別再提燃油稅“擇機(jī)”出臺了。