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經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)訊 缺席中國能源業(yè)15年之后,國家能源部這個(gè)高級(jí)別統(tǒng)領(lǐng)能源業(yè)的專業(yè)管理部門正頻頻被重提。在7日上午十屆全國人大五次會(huì)議北京代表團(tuán)的“開放日”活動(dòng)中,人大代表王維城第三次執(zhí)著地呼吁中國組建國家能源部。
“組建國家能源部,我今年再提一次建議案,這是第三次了。”王維城言辭懇切。在他看來,組建國家能源部必要而迫切,中國的能源監(jiān)管部門人手嚴(yán)重不足,如果沒有一個(gè)專業(yè)、強(qiáng)大的管理隊(duì)伍,法律法規(guī)是得不到有效實(shí)施的。
與美國能源部數(shù)千人的龐大隊(duì)伍相比,中國能源業(yè)管理部門的人員組成“捉襟見肘”。“未來的能源部應(yīng)該下設(shè)節(jié)約能源局、新能源和可再生能源局等,但現(xiàn)在這些職能都是由國家發(fā)改委來承擔(dān)的。目前,國家發(fā)改委只下設(shè)一個(gè)能源局,能源局30個(gè)人,能源處10個(gè)人。發(fā)改委能源局要協(xié)調(diào)中石油、中石化、中海油,而它們又都是部級(jí)單位,壟斷企業(yè),協(xié)調(diào)起來很困難。”王維城說。
王維城不斷呼吁組建的能源部,曾經(jīng)短暫存在過。1988年,中國成立了能源部,它是一個(gè)政企合一的聯(lián)合部門,并不是將石油、煤炭、電力等能源領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)進(jìn)行分門別類管理的部門。而4年之后,這個(gè)部門銷聲匿跡了。
因此,迄今為止,我國統(tǒng)領(lǐng)能源領(lǐng)域的專門機(jī)構(gòu)已缺失15年之久。目前,中國的能源政策由若干個(gè)相互獨(dú)立的部門來制定。在經(jīng)濟(jì)疾馳而能源緊缺的背景下,矛盾正在被放大。
中國已經(jīng)開始完善能源管理機(jī)構(gòu)設(shè)置。2005年,中國成立了能源領(lǐng)導(dǎo)小組,由溫家寶總理親自任組長,國家發(fā)改委主任馬凱擔(dān)任能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主任,能源辦的兩名副主任分別是馬富才和徐錠明。