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    新華社:地方政府要積極承擔(dān)住房保障責(zé)任
    發(fā)布日期 2007-03-08

    溫家寶總理3月5日在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào):“房地產(chǎn)業(yè)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展面向廣大群眾的普通商品住房。政府要特別關(guān)心和幫助解決低收入家庭住房問(wèn)題。加大財(cái)稅等政策支持,建立健全廉租房制度。改進(jìn)和完善經(jīng)濟(jì)適用房制度。”落實(shí)這一要求,必須強(qiáng)化地方政府的住房保障責(zé)任。

    近年來(lái),一些地方政府片面追求GDP增長(zhǎng),把住房建設(shè)當(dāng)作拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、增加稅收和財(cái)政收入的主要手段,只注重房地產(chǎn)的商品屬性,忽視了其保障屬性。其實(shí),住房作為一種特殊商品,具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的屬性。建設(shè)有中國(guó)特色的住房保障制度,是困難群體參與社會(huì)再分配、享受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所帶來(lái)的福利增加的一種手段,對(duì)于穩(wěn)定社會(huì)秩序、縮小貧富差距、體現(xiàn)社會(huì)公平都有重要意義。

    但是,一些地方政府并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到建立住房保障制度的深刻意義,在他們看來(lái),建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等是負(fù)擔(dān),是一件不“劃算”的買(mǎi)賣(mài),會(huì)使自己的利益受到損害。一些地方官員還錯(cuò)誤地認(rèn)為,拿出一定的土地建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房,意味著地方政府不能再通過(guò)經(jīng)營(yíng)土地獲取巨額土地收益,等于斷了自家的“財(cái)路”。還有的地方官員認(rèn)為,建立住房保障制度,解決廣大中低收入人群的住房問(wèn)題,對(duì)于提升自己的政績(jī)顯然有點(diǎn)“慢”,不如單純追求GDP的增長(zhǎng)速度那么突出,不能給自己“成績(jī)單”上加分。

    在這樣的錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)下,許多城市廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房供應(yīng)普遍不足,中低收入群體被迫購(gòu)買(mǎi)價(jià)格高昂的商品房,經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房在一些城市成為“花瓶”和“點(diǎn)綴”。面對(duì)高漲不止的房?jī)r(jià),廣大中低收入群眾只能望房興嘆。

    實(shí)際上,通過(guò)建立住房保障制度,讓更多的中低收入群體實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”的目標(biāo),這才是真正了不起的政績(jī)。當(dāng)前,應(yīng)該將住房保障工作納入地方政府的年度工作目標(biāo)和考核內(nèi)容,強(qiáng)化地方政府在保障性住房建設(shè)方面的責(zé)任。同時(shí),可逐步提高政府公共財(cái)政在住房保障上的投入比例,并建立完善相關(guān)管理制度,擴(kuò)大住房保障制度的覆蓋面,以充分發(fā)揮其在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用。


     

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